第09屆第01會期第14次會議
日期：2016-05-20,2016-05-24
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一、本院司法及法制、教育及文化兩委員會報告併案審查行政院函請審議「學校教職員退休條例第十四條條文修正草案」及委員柯志恩等17人、委員顏寬等18人、委員林為洲等16人分別擬具「學校教職員退休條例第十四條條文修正草案」案。
審查報告
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二、本院財政委員會報告審查委員曾銘宗等19人擬具「保險法第一百六十七條之二及第一百六十七條之三條文修正草案」案。
審查報告
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三、(一)本院內政、司法及法制兩委員會報告併案審查委員陳亭妃等20人擬具「地方制度法第四十四條條文修正草案」、民進黨黨團及委員林俊憲等17人分別擬具「地方制度法第四十四條及第四十六條條文修正草案」案。
審查報告
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三、(二)本院委員黃偉哲等22人擬具「地方制度法第四十四條及第四十六條條文修正草案」，請審議案。
關係文書
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三、(三)本院委員賴瑞隆等16人擬具「地方制度法第四十四條及第四十六條條文修正草案」，請審議案。
關係文書
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三、(四)本院委員趙天麟等16人擬具「地方制度法第四十四條及第四十六條條文修正草案」，請審議案。
關係文書
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三、(五)本院委員陳明文等20人擬具「地方制度法第四十四條條文修正草案」，請審議案。
關係文書
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四、(一)本院財政委員會報告彙總完成中華民國105年度中央政府總預算案附屬單位預算及綜計表─營業及非營業部分審查總報告案。(不含經濟委員會營業及非營業部分、教育及文化委員會非營業部分、社會福利及衛生環境委員會非營業及信託基金部分)
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四、(二)本院財政委員會函送教育及文化委員會關於105年度非營業基金預算審查報告，請併「中華民國105年度中央政府總預算案附屬單位預算營業及非營業部分審查總報告」討論案。
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四、(三)本院財政委員會函送經濟委員會關於105年度非營業基金預算審查報告，請併「中華民國105年度中央政府總預算案附屬單位預算營業及非營業部分審查總報告」討論案。
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四、(四)本院財政委員會函送經濟委員會關於105年度營業基金預算審查報告，請併「中華民國105年度中央政府總預算案附屬單位預算營業及非營業部分審查總報告」討論案。
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四、(五)本院財政委員會函送社會福利及衛生環境委員會關於105年度非營業基金預算之審查報告，請併「中華民國105年度中央政府總預算案附屬單位預算營業及非營業部分審查總報告」討論案。
關係文書
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五、本院財政委員會報告審查金融監督管理委員會函送財團法人台灣金融研訓院、財團法人汽車交通事故特別補償基金、財團法人住宅地震保險基金、財團法人保險安定基金、財團法人證券投資人及期貨交易人保護中心、財團法人保險事業發展中心暨財團法人金融消費評議中心103年度決算書案。
關係文書
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六、本院司法及法制委員會報告審查司法院、行政院函請審議「刑事訴訟法部分條文修正草案」及「刑事訴訟法施行法增訂第七條之九條文草案」案。
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七、本院國民黨黨團，有鑑於行政院主計總處於今（105年）年2月17日公布預測105年經濟成長為1.47%，然總統當選人蔡英文所任命的首任閣揆林全5月1日於新內閣共識營記者會受訪時，對我國今年經濟成長率是否能保一表示「是很不容易的，恐怕做不到，想達到不負成長都是個挑戰。」，新政府新內閣尚未上任，就急著先打預防針，顯然是想以降低人民對新政府施政的預期心理，僅求達成最低標之方式，模糊未來執政不力的焦點。行政院長是全國最高行政首長，動見觀瞻，然準閣揆林全尚未正式上任即對拚經濟抱持著悲觀的態度，顯見蔡英文政府對下半年的施政似已無積極作為，還沒上台就毫無信心，讓全國人民能對新政府抱持期待嗎─政府沒有悲觀權利，民進黨即將執政，必須負起責任，帶領國人積極向前，怎可未戰先怯、看衰台灣！張善政院長業已率內閣總辭，特別善意提醒新政府，應該將「意識形態先擺一邊」，如果兩年內經濟、產業持續低迷，卻只完成無生產力的課綱議題和轉型正義，恐讓外界認為「這個政府是來報仇的」，執政黨無法帶領全國人民拚經濟，僅針對在野黨清算鬥爭，人民將對政府失去信心。當務之急要改善台灣的投資環境，讓超額儲蓄願意投資在國內，創造就業增加稅收，扶植新興產業並加速融入區域經濟及繼續採取擴張性的財政政策，擴大公共建設支出來刺激經濟擴大內需，更能加速提升我國經濟成長。爰建請院會作成決議：「新政府應積極規劃提出促進經濟成長政策方案，以不負選民所託。」是否有當─請公決案。
關係文書
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八、本院國民黨黨團，有鑑於蔡英文總統當選人日前赴美訪問時，傳承諾「為爭取加入TPP（跨太平洋戰略夥伴經濟協議）開放瘦肉精美豬進口」，國民黨黨團堅決反對犧牲全體國人健康、食品安全及養豬產業換取加入TPP。政府開放美牛進口時，考量國人飲食習慣「多豬少牛」，採取「牛豬分離、安全容許、強制標示、排除內臟」原則，但當年在野之民進黨卻抗議霸佔議場長達五天，要求全面「零檢出」。目前台灣已開放無瘦肉精（不含萊克多巴胺）美豬進口，美豬出口歐洲、俄羅斯、中國大陸亦未含瘦肉精，為何民進黨尚未正式交接就任，即對外表示「哪有能耐擋得住含瘦肉精美豬進口─」，不免讓國人高度懷疑蔡英文總統當選人赴美時台美雙方已有黑箱暗盤交易，實有必要向國人說清楚、講明白。目前美國兩位總統參選人對TPP之意見尚未整合，台灣貿然開放含瘦肉精美豬進口，不但無法保證順利加入TPP，尚須面臨國內現有八千多戶養豬業者失業、占畜牧產值約1,686億元之鉅大損失、養豬產值769億元損失及從事畜牧相關產業人數減少5萬人的巨大衝擊，對台灣整體經濟勢必定造成雪上加霜、未蒙其利先受其害的嚴重後果。民進黨政府選前選後如九拐十八彎般的「髮夾彎」快速轉變政策，讓全體國人無法接受，似有被詐騙的感覺。基此，爰要求院會通過決議：「本院基於捍衛國人健康，為食品安全把關，堅決反對蔡英文政府為加入TPP開放含有瘦肉精美豬進口，犧牲國人健康、養豬產業、豬農權益及國家經濟發展。」是否有當─請公決案。
關係文書
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九、本院國民黨黨團，鑑於蔡英文總統當選人所領導的首任內閣，在已公布新任閣員名單中，僅四位女性出任閣員，比例佔內閣整體的十分之一。此結果突顯蔡英文身為【我國首位女性國家領導人】，不但未能要求林全內閣落實政見，無視國際政治不斷上升之女性政治參與趨勢，將1996年民進黨婦女部主任彭婉如所爭取四分之一女性參政之性別比例原則拋諸腦後，且遠低於馬政府任內平均達四分之一女性閣員的水準，更違背蔡英文本身於《未來十年台灣發展政策綱領》中所承諾的三分之一性別比例原則，讓閣員性別比回到李登輝主政時期不及格的水準，令全民無法接受。更有甚者，蔡英文總統當選人以「能力說」為女性閣員比例偏低辯解，身為中華民國首任女總統，不僅自我矮化、歧視女性，更對女性參政權造成嚴重的二度傷害。蔡英文總統當選人從政一路以來，受惠於性別平等種種「制度性」及「非制度性」保障，當選後卻帶頭打壓女性參政之機會，突顯蔡英文選前選後言行不一，無視台灣人民對新政府的期待。反觀馬政府任內通過《公民權利和政治權利國際公約》，並積極落實全面修改法令，保障女性參政及勞動參與等權利。爰此，本黨團建請院會作成決議：「嚴厲譴責蔡英文總統當選人及林全內閣對女性參政權益之漠視，並呼籲蔡英文政府應兌現選前承諾，增加女性政務官任用比例，全面檢討限制女性政治及勞動參與之法令限制，全面提升女性社會參與機制與權益，積極回應社會兩性平權之訴求，並對女性閣員人數創新低，向全國人民公開道歉」。是否有當─請公決案。
關係文書
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十、本院內政、司法及法制兩委員會報告併案審查委員鄭天財等18人擬具「財團法人原住民族文化事業基金會設置條例第四條條文修正草案」及委員陳瑩等18人擬具「財團法人原住民族文化事業基金會設置條例第九條條文修正草案」案。（此案經變更議程為第三案）
審查報告