| 第十條之一 動物非物，具有感知能力，享有生命尊嚴，此客觀價值應受國家法律特別保護。 |
一、本條條文新增。
二、動物保護的基本價值：動物非物。動物是介於人與物之間的生命體，具有感知能力，可感受痛覺，是生命的存在，無須承受不必要的痛楚虐待。將動物列為被保護的對象，不再僅僅視之為與無生命的「物」相當，但也不是將動物生命主體性做為一個權利的主體，牠並不是法律的主體。因此，動物不具主觀公權利，而只有客觀義務，所保護者為此客觀價值。
將「動物保護」價值轉化為生命尊嚴，在人類道德上是重要的一步，並區別了我國與其它國家的不同。我國對於有感知能力的動物都予尊重，則相對於弱勢族群的人類也必然應該更加尊重與完整照護。
三、國際組織之健康與永續發展目標的實踐，必須重視動物保護與人類福祉。
聯合國1978年《世界動物權宣言》強調，動物有其生存權，有受尊重且免遭虐待的權利。聯合國永續發展目標（SDGs）當中，與動物保護相關的包括，(3)健康與良好生活品質，(8)尊嚴工作與經濟成長，(11)永續城市與社區，(14)保育海洋生態系，(15)保育陸域生態系，確保生物多樣性。
近年來世界衛生組織（WHO）與世界動物衛生組織（OIE）倡議「健康一體」（One
Health）和「福利一體」（One
Welfare）。動物與人類生活共享同一個地球，生態系內萬物相關且相依，動物的健康與福利，與人類生活和環境生態品質息息相關。人類有四分之三以上的疫情，來自於人與動物互相傳染的病毒，動物保護是防疫最前線。
四、動物保護入憲的國際趨勢，將人權及進步的價值充分反映在憲法條文。
現在全球已有七個國家將動物保護列入憲法，分別為德國、瑞士、奧地利、盧森堡，印度、埃及、巴西等。
德國憲法／基本法：將環境與動物保護，定位為應受到保護的客觀價值，國家公權力行使時應保護相關價值，落實相關任務。
瑞士憲法：動物的對待，需考量「生物的尊嚴」，其動物保護法第一條，明訂其宗旨為「保護動物之尊嚴與福利」。
五、動物保護入憲，明確動物於實體法律中所受保護之法益。現有動物保護法是為了保護人為管領的動物，當侵害動物的權益，予以補償。動物保護入憲，其價值來自於動物是有感知能力的生命。
此一客觀價值的宣示，讓動物在民法、刑法、行政救濟法上有更完整的保護，當財產權、學術自由、生存權及其他憲法所保障之法益，與動物保護必須加以適當權衡時，將有相當基礎，而不會再僅僅被視為「物」，司法訴訟中也將因此調整法益之權衡，如飼主之伴侶動物傷害賠償金，法院應將動物之生命價值、與飼主之情感納入權衡範圍。
動物保護入憲後，動物的各種利用與看待方式，包括同伴動物、經濟動物、展演動物、實驗動物、野生動物等，在憲法層次被重視及討論，進而對於現有實體法，產生結構之調整，督促立法者以法律具體保護此一法益，將理念具體落實於相關法律。同時透過實務操作具體政策，使生活方式因進步價值逐步調整，展現生態與社會的共同體連帶，友善對待動物的理念，創造人道經濟的未來。 |
