「文化藝術獎助條例修正草案」案。

章名未修正。

一、配合文化基本法之公布施行，並為落實該法規定，酌予修正文字。 二、本條例與其他有關法律之適用順序關係須個案判斷，為免爭議，爰依現行法制作業體例，刪除現行規定後段。

一、本條新增。 二、第一項明定本條例之各級主管機關。 三、考量文化藝術事務多元發展及多樣特性，爰第二項規定本條例所定事項，涉及各目的事業主管機關職掌者，由各目的事業主管機關辦理。

一、本條由現行第二條及第三條合併修正。 二、參酌韓國文化基本法第三條及文化人類學有關文化藝術之定義，增訂第一項本條例所稱文化藝術定義。 三、第二項由現行條文第二條各款所定事務修正移列，並配合文化基本法及現行文化環境，修正各款文化藝術之範圍，說明如下： (一)為落實文化基本法有關國家語言、文化傳播、多元知識、社區營造、文化空間、圖書館、藝文體驗、文化科技、文化觀光、文化交流之政策推動，增訂第三款、第五款至第七款、第九款至第十一款規定，並修正現行第四款移列第八款。 (二)參考藝術教育法第二條規定以整體藝術類別含括，酌予修正第二款。 (三)現行第五款、第六款整併修正分列為第十二款至第十四款。 (四)現行第一款、第三款及第七款修正移列為第一款、第四款及第十五款。 四、第三項為現行第二條序文及第三條第一項修正移列，定義本條例所稱之文化藝術工作者及事業。另現行第三條第二項及第三項，並無規定必要，爰予刪除。

章次變更。

一、修正合併現行第一項及第二項，將文化藝術事務之獎勵或補助業務，授權主管機關、目的事業主管機關依權責辦理。 二、現行第三項所定程序，尚無以法律規範之必要，爰予刪除。

現行第六條及第十七條合併修正為本條。有關各文化藝術貢獻項目及對象，改以原則性規範，並考量修正條文第四條地方政府及各目的事業主管機關皆得自行辦理獎勵或補助業務，爰修正為政府皆得依權責辦理本條業務。

一、本條新增。 二、依行政程序法第一條規定，政府就各項獎勵、補助、協助措施、頒予榮銜及表揚均應秉持公平、公正及公開之原則辦理，爰增訂本條。

一、條次變更。 二、依行政程序法第一百二十七條第三項規定，主管機關及目的事業主管機關於撤銷或廢止全部或部分獎勵、補助處分並請求返還時，應以書面行政處分確認返還範圍，並限期命受獎勵、補助者返還之，爰修正本條，並酌作修正。

一、本章新增。 二、配合文化基本法第二十條保障文化藝術工作者權益之規定，新增本章。

一、本條新增。 二、要求文化藝術事業應保障文化藝術工作者之勞動權益，並規定中央主管機關得辦理績優事業之表揚。

一、本條新增。 二、茲因無一定雇主或自營作業之文化藝術工作者，需透過職業工會作為投保單位，方能參加勞工保險，且考量勞工職業災害保險，至關文化藝術工作者之工作安全保障。增訂規定中央主管機關得輔導文化藝術相關職業工會，促使文化藝術工作者加入現行勞工保險以及未來預定推動之勞工職業災害保險，獲得相關保障。

一、本條新增。 二、勞動部刻正制定「勞工職業災害保險及保護法」草案，該法預定將職業災害保險與勞工保險條例分開獨立立法，合理分擔雇主職業災害補償責任。在藝文採購案中與廠商直接發生契約關係之提供勞務者（例如：與廠商間為承攬關係之無一定雇主、自營作業或兼職之文化藝術工作者），其實際上為該採購案提供勞務，卻非廠商依法得為其投保勞工職業災害保險之對象，爰規定廠商應另行為其投保含有傷害、失能及死亡保障之其他商業保險，以落實文化藝術工作者之職業災害保障。另本條將俟「勞工職業災害保險及保護法」草案完成立法程序後，由行政院另行擇期施行。

一、本條新增。 二、為協助文化藝術工作者及事業渡過短期難關，爰增訂本條。本條所稱之緊急危難、災害或重大變故，係指非因個人經濟困頓及財務週轉不靈所導致之困難或變故。

一、本條新增。 二、為協助文化藝術工作者保障自身勞動權益，並尊重契約自由原則，爰於第一項規定中央主管機關得視各文化藝術工作者勞動性質，研擬契約指導原則，提供文化藝術工作者參用。 三、第二項規定前開契約指導原則之應包括事項。

一、本條新增。 二、第一項規定主管機關得提供文化藝術工作者勞動權益相關資訊及諮詢（方式如設立專線或單一窗口）；第二項規定中央主管機關應辦理勞動調查等行政措施。

一、本條新增。 二、為保障文化藝術工作者及事業創作成果之智慧財產權，爰為本條規定。

章次變更。

一、現行第九條第一項至第三項及第五項，分別酌作修正移列為修正條文第一項、第二項、第四項及第五項。 二、增訂第三項規定因特殊事由經主管機關審議會審核同意免辦理公共藝術者，其辦理經費應納入相關基金或專戶，統籌辦理具公共性之文化藝術事務，回應公共藝術以多元形式提供大眾接近藝術文化及營造美學環境之意旨。 三、現行第三十二條修正移列至修正條文第六項；其處罰對象原僅限於違反現行第九條第一項者，對第二項政府重大公共工程未設置公共藝術卻無罰責，惟前開二種未設置公共藝術之情形應有一體適用罰責之必要，爰予修正。 四、公共藝術形式漸趨多元，爰將現行第九條第四項「公共藝術」定義刪除，未來納入本條例施行細則或公共藝術設置辦法規範。

一、本條新增。 二、藝文體驗，係鼓勵各級學校教育結合文化藝術工作者及事業，運用學校正規課程辦理體驗課程或活動；體驗場域包含學校、藝文場館、社區、文教場域等。

一、本條新增。 二、社區營造係以社區公民為主軸，政府為鼓勵人民積極參與社區公共事務，應著重於催生有利於社區營造之公共治理模式，發展由下而上之社區營造支持體系，爰增訂本條。

一、本條新增。 二、為擴大公有或國營事業所有不動產等公共空間提供作為文化藝術使用，明定排除國有財產法等相關出租方式之限制，並得提供租金優惠或減免，包括以住（駐）代護（管）、整修或修復費用得減免租金等多元方式，其出租方式等相關事項之辦法，由中央主管機關會商相關機關定之，爰為第一項及第二項規定。 三、考量地價稅及房屋稅係地方政府主要財源，宜由直轄市、縣（市）政府因地制宜，訂定相關租稅優惠之自治條例並報財政部備查；另依納稅者權利保護法第六條第一項規定，租稅優惠應明定實施年限，爰為第三項及第四項規定。

一、本條新增。 二、為期許政府與民間共同參與，各目的事業主管機關應善用資通訊技術，提升我國整備相關基礎環境、鼓勵數位科技與文化創新應用、強化我國文化傳播權之文化內容創作，爰為第一項規定。 三、為促進數位文化傳播發展，爰為第二項規定。

一、本條新增。 二、政府應強化文化內容產業之科技應用升級，完備文化內容產業生態系，並促進文化產業活用數據資料，爰新增本條。

一、本條新增。 二、基於國際間對文化觀光之重視程度日益升高，且國內外旅客尋求深度文化體驗之需求亦逐步增加，為強化我國文化觀光產業環境，爰增訂本條。 三、第一項揭櫫文化觀光應以文化內涵為基礎，進行資源整備，並與在地文化連結。第二項規定中央主管機關應辦理文化觀光統計調查，作為政策參據。

一、本條新增。 二、為體現國際文化業務長期政策主軸，並由政府扮演民間參與國際藝文交流活動之支持、促進者角色，爰增訂文化交流規定，期使文化藝術相關國際組織在我國境內設立據點或分部，增進國際文化交流。

章次變更。

一、現行第十九條至第二十二條合併修正為修正條文第二十三條。 二、現行第十九條第一項酌作文字修正，列為第一項。 三、現行第二十條至第二十二條有關國家文化藝術基金會之任務，整併修正，列為第二項。 四、現行第十九條第二項規定，於國家文化藝術基金會設置條例第三條已有規範，爰予刪除。

一、現行規定酌作文字修正，列為第一項；另文化建設基金管理委員會已於九十四年解編，爰刪除現行第二款規定。 二、國家文化藝術基金會為輔導辦理文化藝術活動及贊助各項藝文事業，相關資金來源除文化部每年編列預算捐贈，其他獎補助資源主要來自基金孳息及相關投資。考量近年利率下降，孳息數額大幅降低，該基金會依其業務發展及需求，有進行有效投資之必要。財團法人法第十九條第三項雖已明定財團法人財產投資之運用方法，以兼顧財產運用之靈活性，惟相關規定無法完全因應該基金會之需求，爰於第二項規定該基金會財產之運用及捐助財產之動用，不受財團法人法第十九條第三項第五款規定之限制；並於第三項明定國家文化藝術基金會於運用財產（含動用捐助財產）購買股票之比率及對單一公司持股比率，由中央主管機關定之，使該基金會投資具有彈性，確保營運效能。

章次變更。

一、條次變更。 二、本條於八十一年立法之理由即係鼓勵私人興辦文教機構予以相關租稅優惠，現行規定「……等場所」之立法原意係將眾多類型之藝文場館以例示概括規定。本次修正係以較具體之「展覽場館、表演場館」代替前開概括規定文字，目的僅為明確化現行規定，以符合租稅法定主義及配合因社會變遷所產生不同名稱之展覽場館及表演場館，並未擴大現行免徵土地稅及房屋稅之範圍。

一、條次變更。 二、現行規定所稱之「基金」，參酌本條制定時之立法理由及依本條例施行細則第十八條規定，應為「基金會」；另臺灣省政府業務已由中央各相關機關承接，基於法律明確性，爰予修正。

一、條次變更。 二、本條之「古蹟」所指範圍，依立法時所參酌七十二年間制定公布之文化資產保存法所稱之古蹟，係指古建築物、遺址及其他文化遺蹟。為配合文化資產保存法之修正，並為鼓勵捐贈經主管機關依法指定或登錄之文化資產，爰修正現行第一項之捐贈客體範圍，完備其意旨。 三、考量現行政府機關（構）接受捐贈抵稅之實務運作，並參酌所得稅法第十七條之四第二項及個人以非現金財產捐贈列報扣除金額之計算及認定標準第二條第一項第八款、第十一款規定，修正現行第二項出具捐贈證明之相關規範，整併納入修正條文後段規定。

一、本條新增。 二、第一項規定文物或藝術品之財產交易所得，得採分離課稅方式徵納，並明定單一稅率。 三、第二項及第三項規定援引所得稅法相關條文，揭示扣繳期限、程序及罰則等。 四、所得稅相關法規係由財稅機關主管，爰第四項明定由中央主管機關會同財政部訂定相關辦法。

一、本條新增。 二、第一項規定藝術品、文物進口時，若由第三方業者、團體提供書面保證，進口單位得免預繳稅款保證金。第二項規定原貨依限復運出口者，免繳納稅款，不再復運出口或逾限時，其進口稅款之繳納方式。 三、第三項規定授權由中央主管機關會同財政部就前二項所定事項及相關程序訂定辦法規範之。

第二項配合修正條文第二條第一項前段規定，酌作文字修正；第一項未修正。

章名未修正。

一、本條新增。 二、第一項規定政府得委託文化藝術組織辦理本條例所定獎勵或補助業務之依據。 三、第二項至第四項分別規定受委託單位應檢送獎勵或補助規定至委託機關核定，並應公開獎勵或補助相關資訊；為監督受託業務執行內容及成效，第五項規定委託機關得辦理查核業務。

一、條次變更。 二、第一項參照博物館法第十五條規定增列文物、標本，並酌作文字修正。 三、增訂第二項，授權由中央主管機關訂定法規命令，規範認可展出之申請程序、條件及其他相關事項。

一、條次變更。 二、配合修正條文第二條第一項前段規定，酌作文字修正。

一、條次變更。 二、本次修正條文第十條之施行日期，有配合「勞工職業災害保險及保護法」草案立法時程之必要，爰授權行政院另定施行日期，以符實需；其餘修正條文自公布日施行。