「兒童及少年性剝削防制條例部分條文修正草案」，請審議案。

提案人: 時代力量
連署人
議案狀態: 交付審查
提案委員
原始資料: misq

兒童及少年性剝削防制條例部分條文修正草案對照表

修正條文	現行條文
第三十六條　拍攝、製造兒童或少年為性交或猥褻行為之圖畫、照片、影片、影帶、光碟、電子訊號或其他物品，處一年以上七年以下有期徒刑，得併科新臺幣三百萬元以下罰金。招募、引誘、容留、媒介、協助或以他法，使兒童或少年被拍攝、製造性交或猥褻行為之圖畫、照片、影片、影帶、光碟、電子訊號或其他物品，處三年以上七年以下有期徒刑，得併科新臺幣六百萬元以下罰金。以強暴、脅迫、藥劑、詐術、催眠術或其他違反本人意願之方法，使兒童或少年被拍攝、製造性交或猥褻行為之圖畫、照片、影片、影帶、光碟、電子訊號或其他物品者，處七年以上有期徒刑，得併科新臺幣一千萬元以下罰金。意圖營利犯前三項之罪者，依各該條項之規定，加重其刑至二分之一。前四項之未遂犯罰之。第一項至第四項之物品，不問屬於犯罪行為人與否，沒收之。	第三十六條　拍攝、製造兒童或少年為性交或猥褻行為之圖畫、照片、影片、影帶、光碟、電子訊號或其他物品，處一年以上七年以下有期徒刑，得併科新臺幣一百萬元以下罰金。招募、引誘、容留、媒介、協助或以他法，使兒童或少年被拍攝、製造性交或猥褻行為之圖畫、照片、影片、影帶、光碟、電子訊號或其他物品，處三年以上七年以下有期徒刑，得併科新臺幣三百萬元以下罰金。以強暴、脅迫、藥劑、詐術、催眠術或其他違反本人意願之方法，使兒童或少年被拍攝、製造性交或猥褻行為之圖畫、照片、影片、影帶、光碟、電子訊號或其他物品者，處七年以上有期徒刑，得併科新臺幣五百萬元以下罰金。意圖營利犯前三項之罪者，依各該條項之規定，加重其刑至二分之一。前四項之未遂犯罰之。第一項至第四項之物品，不問屬於犯罪行為人與否，沒收之。
一、兒少對於自我性隱私或者性方面的健康尚處於缺乏充分認知的階段，因為受限的判斷能力而無法對於性相關行為表示有效同意。據此，即使經其同意，對之為拍攝、製造兒少色情之行為亦屬對其性自主決定權及性隱私的侵害。拍攝、製造兒童或少年為性交或猥褻行為之圖畫、照片、影片、影帶、光碟、電子訊號或其他物品，屬於對於兒童或少年性剝削的紀錄，不但侵害兒少身體隱私，更可能導致兒少身心創傷。二、爰修正本條第一項，將罰鍰由新臺幣一百萬元以下提高至三百萬以下之罰金。三、爰修正本條第三項，將罰鍰由新臺幣五百萬元以下提高至一千萬元以下之罰金。四、第四項至第六項未修正。
第三十八條　散布、播送或販賣兒童或少年為性交、猥褻行為之圖畫、照片、影片、影帶、光碟、電子訊號或其他物品，或公然陳列，或以他法供人觀覽、聽聞者，處六個月以上七年以下有期徒刑，得併科新臺幣一千萬元以下罰金。意圖散布、播送、販賣或公然陳列而持有前項物品者，處三年以下有期徒刑，得併科新臺幣二百萬元。查獲之前二項物品，不問屬於犯罪行為人與否，沒收之。	第三十八條　散布、播送或販賣兒童或少年為性交、猥褻行為之圖畫、照片、影片、影帶、光碟、電子訊號或其他物品，或公然陳列，或以他法供人觀覽、聽聞者，處三年以下有期徒刑，得併科新臺幣五百萬元以下罰金。意圖散布、播送、販賣或公然陳列而持有前項物品者，處二年以下有期徒刑，得併科新臺幣二百萬元。查獲之前二項物品，不問屬於犯罪行為人與否，沒收之。
一、散布行為使得特定或不特定多數人得隨時瀏覽該兒少色情（兒少性剝削之永久記錄），從而造成二度傷害之可能。本條針對散布、播送或販賣兒童或少年為性交、猥褻行為之圖畫、照片、影片、影帶、光碟、電子訊號或其他物品之行為，僅規定三年以下有期徒刑，然而，實務上，地方法院近三年有期徒刑之判決中，有高達九成五案件，均為裁判六個月以下，嚇阻力顯然不足。二、反觀美國之立法，散布之初犯行為，規定五年以上徒刑之重罰；英國之兒童保護法規定最高得處十年以下有期徒刑，顯見現行法本條刑度過輕。三、爰修正第一項，將刑度由三年以下有期徒刑提高至六個月以上七年以下有期徒刑。四、爰修正第二項，將刑度由二年以下有期徒刑提高至三年以下有期徒刑，以期符合罪刑相當原則。五、第三項未修正。
第三十九條　無正當理由持有前條第一項物品，處一年以下有期徒刑，得併科新臺幣二萬元以上三十萬元以下罰金，其物品不問屬於犯罪行為人與否，沒收之。	第三十九條　無正當理由持有前條第一項物品，第一次被查獲者，處新臺幣一萬元以上十萬元以下罰鍰，並得令其接受二小時以上十小時以下之輔導教育，其物品不問屬於持有人與否，沒入之。無正當理由持有前條第一項物品第二次以上被查獲者，處新臺幣二萬元以上二十萬元以下罰金，其物品不問屬於犯罪行為人與否，沒收之。
一、持有兒少性剝削影像之行為，亦使得特定或不特定多數人得以保存該兒少色情（兒少性剝削之永久記錄），，從而造成被害兒少二度傷害。然而，本法針對無正當理由持有之行為，僅處以行政罰，第二次以上被查獲者，亦僅處以新臺幣二萬元以上二十萬元以下之罰金，顯見現行法之罰則與兒少保護之意旨難以相符。二、另查，美國之立法，持有之初犯行為，即規定五年以上徒刑之重罰。爰參酌外國立法例，修正本條第一項規定，由行政罰改成刑罰，將刑度提高至處一年以下有期徒刑，得併科新臺幣二萬元以上三十萬元以下罰金，並沒收持有物品。三、配合行政罰改成刑罰，刪除本條第二項規定。
第四十四條　觀覽兒童或少年為性交、猥褻之行為而支付對價者，處新臺幣二萬元以上三十萬元以下罰鍰，並得令其接受二小時以上三十小時以下之輔導教育。	第四十四條　觀覽兒童或少年為性交、猥褻之行為而支付對價者，處新臺幣一萬元以上十萬元以下罰鍰，並得令其接受二小時以上十小時以下之輔導教育。
一、觀覽兒少性剝削影像之行為，既造成被害兒少二度傷害，亦促成兒少性剝削影像供需市場。二、爰修正本條規定，將罰鍰由新臺幣一萬元以上十萬元以下，提高至新臺幣二萬元以上三十萬元以下；並使行為人須受之輔導教育時數，提高至二小時以上三十小時以下。
第五十一條　犯第三十一條第二項、第三十二條至第三十八條、第三十九條、第四十條或第四十五條之罪，經判決或緩起訴處分確定者，直轄市、縣（市）主管機關應對其實施四小時以上五十小時以下之輔導教育。前項輔導教育之執行，主管機關得協調矯正機關於犯罪行為人服刑期間辦理，矯正機關應提供場地及必要之協助。無正當理由不接受第一項或第四十四條之輔導教育，或拒不完成其時數者，處新臺幣六千元以上三萬元以下罰鍰，並得按次處罰。	第五十一條　犯第三十一條第二項、第三十二條至第三十八條、第三十九條第二項、第四十條或第四十五條之罪，經判決或緩起訴處分確定者，直轄市、縣（市）主管機關應對其實施四小時以上五十小時以下之輔導教育。前項輔導教育之執行，主管機關得協調矯正機關於犯罪行為人服刑期間辦理，矯正機關應提供場地及必要之協助。無正當理由不接受第一項或第三十九條第一項之輔導教育，或拒不完成其時數者，處新臺幣六千元以上三萬元以下罰鍰，並得按次處罰。
配合原第三十九條、第四十四條之修正，及相關刑度之調整，酌修文字。