「政黨法第七條、第十五條及第四十條條文修正草案」，請審議案。

提案人: 郭國文
連署人: 蘇巧慧

吳秉叡

湯蕙禎

賴惠員

何欣純

莊競程

鍾佳濱

陳素月

周春米

羅美玲

伍麗華Saidhai‧Tahovecahe

趙天麟

吳玉琴

林楚茵

李昆澤
議案狀態: 交付審查
提案委員
原始資料: misq

政黨法第七條、第十五條及第四十條條文修正草案對照表

修正條文	現行條文
第七條　設立政黨，應由申請人於政黨成立大會後三十日內，檢具申請書、章程、一百人以上黨員簽名或蓋章之名冊、負責人名冊、成立大會及負責人選任會議紀錄，向主管機關申請備案，經完成備案者，主管機關應發給圖記及證書。前項成立大會之召開，應有五十人以上之黨員參加；並應於十五日前通知主管機關，主管機關得派員列席。政黨負責人，以具有中華民國國籍，年滿二十歲，在國內設有戶籍，且無下列情事之一者為限：一、動員戡亂時期終止後，曾犯內亂、外患罪，經判刑確定。二、曾犯貪污罪，經判刑確定。三、曾犯總統副總統選舉罷免法第七十九條、第八十條、第八十四條第一項、第二項、第八十五條第一項第一款及其未遂犯、第八十六條第一項、第八十七條第一項第一款、第八十八條第一項之意圖漁利，包攬第八十四條第一項、第二項、第八十六條第一項或第八十七條第一項第一款事務者及其未遂犯、第八十九條第一項、第六項、第七項、公職人員選舉罷免法第九十三條、第九十四條、第九十七條第一項、第二項、第九十八條第一項第一款及其未遂犯、第九十九條第一項、第一百條第一項、第一百零一條第一項、第六項、第七項、第一百零二條第一項第一款、第一百零三條之意圖漁利，包攬第九十七條第一項、第二項、第九十九條第一項、第一百條第一項、第二項或第一百零二條第一項第一款事務者及其未遂犯、刑法第一百四十二條及第一百四十四條之罪，經判刑確定。四、曾犯組織犯罪防制條例之罪，經判刑確定。五、犯前四款以外之罪，判處有期徒刑以上之刑確定，尚未執行或執行未畢。但受緩刑宣告、易科罰金或易服社會勞動者，不在此限。六、受死刑、無期徒刑或十年以上有期徒刑之判決尚未確定。七、受宣告強制工作之保安處分之裁判確定，尚未執行、執行未畢或執行完畢未滿十年。八、受其他保安處分之裁判確定，尚未執行或執行未畢。九、受破產宣告確定，尚未復權。十、受監護或輔助宣告，尚未撤銷。十一、同時為其他政黨之黨員。政黨申請備案時，其負責人有前項各款情事之一者，主管機關應不予備案；備案後發生者，政黨應於十五日內函報主管機關，並於三個月內重行選任負責人，未函報者，主管機關應通知其限期重行選任負責人。	第七條　設立政黨，應由申請人於政黨成立大會後三十日內，檢具申請書、章程、一百人以上黨員簽名或蓋章之名冊、負責人名冊、成立大會及負責人選任會議紀錄，向主管機關申請備案，經完成備案者，主管機關應發給圖記及證書。前項成立大會之召開，應有五十人以上之黨員參加；並應於十五日前通知主管機關，主管機關得派員列席。政黨負責人，以具有中華民國國籍，年滿二十歲，在國內設有戶籍，且無下列情事之一者為限：一、動員戡亂時期終止後，曾犯內亂、外患罪，經判刑確定。二、曾犯貪污罪，經判刑確定。三、曾犯總統副總統選舉罷免法第七十九條、第八十條、第八十四條第一項、第二項、第八十五條第一項第一款及其未遂犯、第八十六條第一項、第八十七條第一項第一款、第八十八條第一項之意圖漁利，包攬第八十四條第一項、第二項、第八十六條第一項或第八十七條第一項第一款事務者及其未遂犯、第八十九條第一項、第六項、第七項、公職人員選舉罷免法第九十三條、第九十四條、第九十七條第一項、第二項、第九十八條第一項第一款及其未遂犯、第九十九條第一項、第一百條第一項、第一百零一條第一項、第六項、第七項、第一百零二條第一項第一款、第一百零三條之意圖漁利，包攬第九十七條第一項、第二項、第九十九條第一項、第一百條第一項、第二項或第一百零二條第一項第一款事務者及其未遂犯、刑法第一百四十二條及第一百四十四條之罪，經判刑確定。四、曾犯組織犯罪防制條例之罪，經判刑確定。五、犯前四款以外之罪，判處有期徒刑以上之刑確定，尚未執行或執行未畢。但受緩刑宣告、易科罰金或易服社會勞動者，不在此限。六、受死刑、無期徒刑或十年以上有期徒刑之判決尚未確定。七、受宣告強制工作之保安處分之裁判確定，尚未執行、執行未畢或執行完畢未滿十年。八、受其他保安處分之裁判確定，尚未執行或執行未畢。九、受破產宣告確定，尚未復權。十、受監護或輔助宣告，尚未撤銷。政黨申請備案時，其負責人有前項各款情事之一者，主管機關應不予備案；備案後發生者，政黨應於十五日內函報主管機關，並於三個月內重行選任負責人，未函報者，主管機關應通知其限期重行選任負責人。
一、新增第三項第十一款。二、雖本法未限制國民同時加入多個政黨，而由政黨自訂是否接受重複黨籍，惟政黨負責人如同時具備其他政黨之黨籍，對於政黨設立之本質有所違背，故限制政黨負責人不得同時為其他政黨之黨員。
第十五條　政黨以黨員大會為最高權力機關。黨員大會至少每二年召開一次。前項黨員大會，政黨黨員人數超過三百人以上者，得依章程規定由黨員選出代表，召開黨員代表大會，行使黨員大會職權。	第十五條　政黨以黨員大會為最高權力機關。黨員大會至少每二年召開一次。前項黨員大會，得依章程規定由黨員選出代表，召開黨員代表大會，行使黨員大會職權。
現行幽靈政黨多以形式選任黨員代表，並以召開黨員代表大會代替黨員大會，而使其符合法規定繼續存在，但實際已不符政黨運作之精神，故參照人民團體法規定，黨員人數需超過三百人以上者才能選任黨員代表。
第四十條　違反第二十一條第一項、第三項規定，不為申報或不依法定方式申報，經主管機關通知其限期申報或補正；屆期未申報者，處政黨新臺幣一百萬元以上五百萬元以下罰鍰，未補正或經補正後仍不符規定者，處政黨新臺幣二十萬元以上一百萬元以下罰鍰；經限期辦理而不遵從者，並得按次處罰。前項之罰鍰，政黨違規時之負責人，應負連帶責任。	第四十條　違反第二十一條第一項、第三項規定，不為申報或不依法定方式申報，經主管機關通知其限期申報或補正；屆期未申報者，處政黨新臺幣一百萬元以上五百萬元以下罰鍰，未補正或經補正後仍不符規定者，處政黨新臺幣二十萬元以上一百萬元以下罰鍰；經限期辦理而不遵從者，並得按次處罰。
一、新增第二項。二、本法第21條規定主要在使政黨資金來源明確化、透明化，避免敵對勢力藉此滲透，故規定須定期申報預決算，並本條規定對不申報或不補正政黨處以罰鍰，但因部分幽靈政黨並無實際財產，縱使對政黨處以罰鍰仍無法解決幽靈政黨問題，故新增政黨違規時之負責人應負連帶責任。