「公務員服務法第四條、第十四條之二及第十四條之三條文修正草案」，請審議案。

提案人

台灣民眾黨

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提案委員

原始資料

misq

公務員服務法第四條、第十四條之二及第十四條之三條文修正草案對照表

修正條文	現行條文
第四條　公務員有絕對保守政府機關機密之義務，對於機密事件無論是否主管事務，均不得洩漏，退職後亦同。公務員未得長官許可，不得代表機關名義，任意發表有關職務之談話。	第四條　公務員有絕對保守政府機關機密之義務，對於機密事件無論是否主管事務，均不得洩漏，退職後亦同。公務員未得長官許可，不得以私人或代表機關名義，任意發表有關職務之談話。
一、憲法第十一條規定，人民之言論自由應予保障，俾其實現自我、溝通意見、追求真理、滿足人民知的權利，形成公意，促進各種合理之政治及社會活動之功能，乃維持民主多元社會正常發展不可或缺之機制，國家應給予最大限度之保障（司法院釋字第五零九號解釋參照）。二、前開規定所保障之言論自由，其內容尚包括公務員於私人空間下發表自己對政策之見解，蓋公務員亦為言論自由之主體，其不應因其身分而被剝奪對公共政策發表意見之權利。為保障公務員之言論自由，爰修正第二項之規定。
第十四條之二　（刪除）	第十四條之二　公務員兼任非以營利為目的之事業或團體之職務，受有報酬者，應經服務機關許可。機關首長應經上級主管機關許可。前項許可辦法，由考試院定之。
一、本條刪除。二、本條經予修正移列第十四條之三，爰予刪除。
第十四條之三　公務員兼任教學或研究工作，應經服務機關許可。機關首長應經上級主管機關許可。但兼任無報酬者，不在此限。前項所稱之報酬，係指因從事本職以外之職務所獲得之給付。但屬從事該項職務所應支出之必要費用，不屬之。公務員兼任第一項應經許可之職務，其申請許可之條件、程序及其他應遵行事項之準則，由考試院定之。	第十四條之三　公務員兼任教學或研究工作或非以營利為目的之事業或團體之職務，應經服務機關許可。機關首長應經上級主管機關許可。
一、本條依現行條文修正第一項，新增第二項及第三項。二、本條第一項基於憲法保障人民結社自由，且團體職務為團體成員自主選舉推派之結果，然目前法令規定限制公務員參與非以營利為目的之事業或團體職務，應經服務機關許可，顯然有違背憲法人民結社自由之虞，建議應予以修正。三、增訂第二項說明報酬之定義範圍。四、增訂本條第三項將其相關程序、許可條件及其他應遵行事項併予敘明。

修正條文

現行條文

第四條　公務員有絕對保守政府機關機密之義務，對於機密事件無論是否主管事務，均不得洩漏，退職後亦同。公務員未得長官許可，不得代表機關名義，任意發表有關職務之談話。

第四條　公務員有絕對保守政府機關機密之義務，對於機密事件無論是否主管事務，均不得洩漏，退職後亦同。公務員未得長官許可，不得以私人或代表機關名義，任意發表有關職務之談話。

一、憲法第十一條規定，人民之言論自由應予保障，俾其實現自我、溝通意見、追求真理、滿足人民知的權利，形成公意，促進各種合理之政治及社會活動之功能，乃維持民主多元社會正常發展不可或缺之機制，國家應給予最大限度之保障（司法院釋字第五零九號解釋參照）。二、前開規定所保障之言論自由，其內容尚包括公務員於私人空間下發表自己對政策之見解，蓋公務員亦為言論自由之主體，其不應因其身分而被剝奪對公共政策發表意見之權利。為保障公務員之言論自由，爰修正第二項之規定。

第十四條之二　（刪除）

第十四條之二　公務員兼任非以營利為目的之事業或團體之職務，受有報酬者，應經服務機關許可。機關首長應經上級主管機關許可。前項許可辦法，由考試院定之。

一、本條刪除。二、本條經予修正移列第十四條之三，爰予刪除。

第十四條之三　公務員兼任教學或研究工作，應經服務機關許可。機關首長應經上級主管機關許可。但兼任無報酬者，不在此限。前項所稱之報酬，係指因從事本職以外之職務所獲得之給付。但屬從事該項職務所應支出之必要費用，不屬之。公務員兼任第一項應經許可之職務，其申請許可之條件、程序及其他應遵行事項之準則，由考試院定之。

第十四條之三　公務員兼任教學或研究工作或非以營利為目的之事業或團體之職務，應經服務機關許可。機關首長應經上級主管機關許可。

一、本條依現行條文修正第一項，新增第二項及第三項。二、本條第一項基於憲法保障人民結社自由，且團體職務為團體成員自主選舉推派之結果，然目前法令規定限制公務員參與非以營利為目的之事業或團體職務，應經服務機關許可，顯然有違背憲法人民結社自由之虞，建議應予以修正。三、增訂第二項說明報酬之定義範圍。四、增訂本條第三項將其相關程序、許可條件及其他應遵行事項併予敘明。