「貪污治罪條例部分條文修正草案」，請審議案。

提案人: 時代力量
連署人
議案狀態: 交付審查
提案委員
原始資料: misq

貪污治罪條例部分條文修正草案對照表

修正條文	現行條文
第五條之一　第四條第一項第五款與前條第一項第三款之賄賂或其他不正利益，與職務行為具有原因關係者，該公務員處七年以下有期徒刑，得併科利益金額二倍以下罰金。但該利益金額在新臺幣一萬元以下者，不罰。
一、本條新增。二、現行受賄罪之成立，「賄賂或其他不正利益」與公務員之「職務行為」間，必須具有「對價關係」始能成立（參最高法院70年台上字第1186號刑事判例），導致在許多個案中，雖然公務員已有收受賄賂或不正利益之違法情事，卻因無法證明對價關係之存在，而脫免罪責。三、在美國聯邦法下，其賄賂罪區分為bribery（即傳統之賄賂罪，參18 U.S.C. §201（a）（b））與gratuity（即所謂不法饋贈罪，參18 U.S.C. §201（c）），前者要求賄賂須與特定職務行為（official act）間存在對價關係（in return for）；後者則僅要求賄賂與職務行為間具有普通之原因關連（for or because of）即可。我國法就後者漏未規範，顯有不當。四、然而，當公務員因其職務收受金額較小之饋贈，若均一律科處刑罰，顯不符合社會相當性之理論，從而明定收受利益之金額低於新台幣一萬元以下者，不罰，回歸由公務員相關人事與倫理規範處理即可。
第五條之二　公務員意圖影響其他公務員、公營事業人員或公股事業人員特定職務之行使或不行使，而要求、期約或收受賄賂或其他不正利益者，處三年以上、十年以下有期徒刑，得併科利益金額三倍以下罰金。因而致其他公務員、公營事業人員或公股事業人員為違背職務之行為者，處五年以上有期徒刑，得併科利益金額十倍以下罰金。第一項之行賄人，處五年以下有期徒刑，得併科新臺幣一百萬元以下罰金。第二項之行賄人，處七年以下有期徒刑，得併科新臺幣一千萬元以下罰金。
一、本條新增。二、當公務員收受賄賂進行不當關說，影響其他公務員之職務行使，現行法並無明文處罰，顯屬立法上之重大疏漏。參考聯合國反貪腐公約第十八條、日本刑法第一百九十七條之四之「斡旋罪」與美國聯邦法18 U.S.C. §1951（Hobbs Act）之立法例，制訂本罪，以有效抑止公務員間之不當關說。本罪只需行為人基於影響之意圖而收賄，即該當構成要件。至於事後是否實行關說，或其他公務員、公營事業人員、官股事業人員是否接受，則非所問。三、因公務員之關說而致使其他公務員為違背職務之行為時，已損及公務行為之公正性與正確性，於第二項規定加重處罰。四、行賄人之處罰，於第三項明定之。
第十一條　對於第二條人員，關於違背職務之行為，行求、期約或交付賄賂或其他不正利益者，處一年以上七年以下有期徒刑，得併科新臺幣三百萬元以下罰金。對於第二條人員，關於不違背職務之行為，行求、期約或交付賄賂或其他不正利益者，處三年以下有期徒刑、拘役或科或併科新臺幣五十萬元以下罰金。對於第五條之一人員，行求、期約或交付賄賂或其他不正利益者，亦同。對於外國、大陸地區、香港或澳門之公務員，就跨區貿易、投資或其他商業活動有關事項，為前二項行為者，依前二項規定處斷。不具第二條人員之身分而犯前三項之罪者，亦同。犯前四項之罪而自首者，免除其刑；在偵查或審判中自白者，減輕或免除其刑。在中華民國領域外犯第一項至第三項之罪者，不問犯罪地之法律有無處罰規定，均依本條例處罰。	第十一條　對於第二條人員，關於違背職務之行為，行求、期約或交付賄賂或其他不正利益者，處一年以上七年以下有期徒刑，得併科新臺幣三百萬元以下罰金。對於第二條人員，關於不違背職務之行為，行求、期約或交付賄賂或其他不正利益者，處三年以下有期徒刑、拘役或科或併科新臺幣五十萬元以下罰金。對於外國、大陸地區、香港或澳門之公務員，就跨區貿易、投資或其他商業活動有關事項，為前二項行為者，依前二項規定處斷。不具第二條人員之身分而犯前三項之罪者，亦同。犯前四項之罪而自首者，免除其刑；在偵查或審判中自白者，減輕或免除其刑。在中華民國領域外犯第一項至第三項之罪者，不問犯罪地之法律有無處罰規定，均依本條例處罰。
配合第五條之一之增設，增列第二項後段規定，對行求、期約或交付賄賂或其他不正利益之行為人，亦課予刑責。
第十七條　犯本條例之罪，宣告有期徒刑以上之刑者，並宣告褫奪公權。犯本條例之罪而受徒刑之執行，有期徒刑未逾三分之二、累犯未逾四分之三，不得假釋。	第十七條　犯本條例之罪，宣告有期徒刑以上之刑者，並宣告褫奪公權。
為強化貪污罪之制裁，爰提高犯本條例之罪之假釋門檻，有期徒刑未逾三分之二、累犯未逾四分之三，不得假釋。