「人民團體法第八條及第六十七條條文修正草案」，請審議案。

一、我國現行憲法第十四條規定人民有集會及結社之自由。因之凡是公民享有集會結社自由為民主政治中最重要的基本人權，乃維持民主多元社會正常發展不可或缺之機制。 二、刑法第十八條視十八歲以上，未滿八十歲之人，為「完全行為能力」人，必須為自身的犯罪行為，負起完全的法律責任；就勞動基準法而言，年滿十六歲以上之人，即適用所有成人勞動法令，若所得總額達到法定標準，亦須繳納稅款，盡國民納稅之義務。惟人民團體法第八條卻規定，國民須年滿二十歲，且應有三十人以上，才能發起組織人民團體，我國諸法對成年定義不一，導致年滿十八歲的青少年，為國家負擔公民義務時，國家卻無法給予合法參與公共事務的權利，顯然係導致權利與義務的不對等。 三、或因九十年前民法訂定時，受英國、日本及世界各國規範影響，都以二十歲作為成年門檻，但英國民法已於1969年將成年年齡改為十八歲、日本也於2018年將民法合法成年年齡下修為十八歲。為順應國際主流趨勢，亦為保障我國青少年族群集會結社與表達意見的公民權益，故將成年定義修正為十八歲。

為免本法修正後，又出現諸法未明定行使相關權利之年齡，依據民法將成年之行為能力年齡訂為二十歲，使諸法對於成年年齡定義不一，爰授權主管機關配合民法第十二條條文修正後，再行由行政院訂定本法之施行日期，以期周妥。