一、我國現行民法第十二條以20歲作為完全行為能力與限制行為能力之年齡劃分界線的規定。又行為能力制度之立法目的，主要在於保護未成年人，避免其因身心發展尚未健全所致身分、財產上之不利益，並確保交易秩序之安定。惟本條文在1929年5月頒布、10月施行後，即未再有所修正。二、我國民法係由日本學者起草，並著重參考《德國民法典》，至於以20歲作為完全行為能力與限制行為能力之年齡劃分界線的認定，應係參考當年日本作法。而國際上第一波下修成年年齡的潮流，在1970年前後，例如英國於1969年修正家庭法，將成年年齡從21歲降至18歲；法國於1974年7月5日第74-631號規定滿18歲為成年之法案通過後，亦將民法第388條修正為「稱未成年者，指未滿18歲之個人」；德國也於1974年修正民法第2條，將成年人年齡自21歲降至18歲。我國當初立法參考之日本法，亦於2018年3月修正通過成年年齡下調為18歲，並將自2022年4月1日起實施。三、現今網路科技發達，大眾傳播媒體普及，資訊大量流通，青年獲取不同知識、技能之管道以及公共事務的參與機會皆有所增加，建構自我意識之能力也更加完善。基此，我國以20歲作為區分為完全行為能力人與限制行為能力人之標準，實有修正必要。四、此外，依我國相關規定，18歲之青年須負刑事上完全責任能力，並已有參與公民投票之權利，亦得考取汽機車駕照。惟在民法第十二條、第十三條以及第七十九條的規範之下，包括申辦手機門號、申請貸款、開立銀行帳戶、租屋等事項皆受限制，無法獨力完成，甚不合理。慮及18至20歲之青年，適逢大學就讀期間或高中職畢業，對於在外租屋以及求職有相當程度需求，若凡事皆須法定代理人陪同辦理或同意，對其與法定代理人皆會有相當程度的阻礙，亦無法促進青年自主。五、基此，爰參照外國立法例修正本條規定，將成年年齡修正為18歲。

修正條文	現行條文
第十二條　滿十八歲為成年。	第十二條　滿二十歲為成年。
一、我國現行民法第十二條以20歲作為完全行為能力與限制行為能力之年齡劃分界線的規定。又行為能力制度之立法目的，主要在於保護未成年人，避免其因身心發展尚未健全所致身分、財產上之不利益，並確保交易秩序之安定。惟本條文在1929年5月頒布、10月施行後，即未再有所修正。二、我國民法係由日本學者起草，並著重參考《德國民法典》，至於以20歲作為完全行為能力與限制行為能力之年齡劃分界線的認定，應係參考當年日本作法。而國際上第一波下修成年年齡的潮流，在1970年前後，例如英國於1969年修正家庭法，將成年年齡從21歲降至18歲；法國於1974年7月5日第74-631號規定滿18歲為成年之法案通過後，亦將民法第388條修正為「稱未成年者，指未滿18歲之個人」；德國也於1974年修正民法第2條，將成年人年齡自21歲降至18歲。我國當初立法參考之日本法，亦於2018年3月修正通過成年年齡下調為18歲，並將自2022年4月1日起實施。三、現今網路科技發達，大眾傳播媒體普及，資訊大量流通，青年獲取不同知識、技能之管道以及公共事務的參與機會皆有所增加，建構自我意識之能力也更加完善。基此，我國以20歲作為區分為完全行為能力人與限制行為能力人之標準，實有修正必要。四、此外，依我國相關規定，18歲之青年須負刑事上完全責任能力，並已有參與公民投票之權利，亦得考取汽機車駕照。惟在民法第十二條、第十三條以及第七十九條的規範之下，包括申辦手機門號、申請貸款、開立銀行帳戶、租屋等事項皆受限制，無法獨力完成，甚不合理。慮及18至20歲之青年，適逢大學就讀期間或高中職畢業，對於在外租屋以及求職有相當程度需求，若凡事皆須法定代理人陪同辦理或同意，對其與法定代理人皆會有相當程度的阻礙，亦無法促進青年自主。五、基此，爰參照外國立法例修正本條規定，將成年年齡修正為18歲。

「民法第十二條條文修正草案」，請審議案。

民法第十二條條文修正草案對照表