「都市危險及老舊建築物加速重建條例第三條、第六條及第八條條文修正草案」，請審議案。

一、依現行條例第二項但書規定，鄰地超過危老建築物基地面積部分不得合併重建，於實務執行，可能間接造成畸零地、地籍零碎或部分小面積之危老建築物基地無法合併，使依建築法規規定設置安全梯時，造成設計不易或平面可利用空間過小等問題。另為促進都市土地整體規劃利用，提高合併鄰地辦理重建之彈性，鼓勵擴大重建計畫面積，以提高重建效益，故將第二項但書刪除。 二、基於公平性、避免容積獎勵及稅捐減免浮濫，一併修正第八條第一項，增訂第三條第一項建築物基地及不超過該建築物基地之合併建築物基地或土地得減免稅捐之規定。

一、危老建築物重建申請門檻需取得重建計畫範圍內全體土地及合法建築物所有權人之同意實屬不易，故地方政府目前受理危老建築物案件統計顯示規模有限（舉雙北市為例，截至109年3月9日，受理規模面積兩千平方公尺以上者，臺北市一百二十一件中僅佔五件；新北市一百一十九件中僅佔十四件）。且即便獲得其整合之土地所有權人全部同意，然若整合之土地中含有公有土地，因協助機制未能落實執行，導致該部分危老建築物重建申請未能成案。故即便規定一定期程內申請送件給予逐年級距式遞減時程獎勵，亦未必得能取得該獎勵。 二、又本條例授權各地方政府得於自治法規放寬住宅區建蔽率及高度部份，各地方政府完成法制作業時程均不一（例如：臺北市係一百零七年底；新竹市、南投縣係一百零八年初……等），致影響危老推動進度。另根據內政部統計資料顯示，截至一百零九年三月初，全國受理危老案件僅四百零三件，相較全國屋齡三十年以上老舊房屋四百萬戶，佔比極低。 三、本條例有十年之實施期限，為協助危老建築物重建整合，維持穩定之時程獎勵額度有其必要性，亦有助於鼓勵整合成較大規模之基地。另考量危老建築務需全部同意，鼓勵擴大規模申辦尚需些許時日，若驟然腰斬時程獎勵額度，將嚴重影響尚在整合中之案件、阻滯危老建築物之重建、妨礙都市市容及居住安全，建議給予一年緩衝期間，再逐年以級距調降，爰將本條例第二項第一款申請期間「三年」修正為「四年」；同項第三款合併為第二款「施行後第五年起：逐年減少前款獎勵百分之二。」之規定。 四、目前各地方政府受理危老建築物申請之案件，有三成危老建築物案均未達兩百平方公尺，就本條例規定，要爭取到規模獎勵百分之十上限，需申請重建計畫範圍面積至少達到一千八百平方公尺以上，相較雙北市申辦都更基地面積限制須一千平方公尺以上更趨嚴竣。考量危老建築物重建、都市更新均具公益且為國民安全所需，並同時兼顧鼓勵規模擴大之修正意旨，建議鬆綁「規模獎勵」給獎標準，本條例第三項末段規定修正為「……，每增加一平方公尺，另給予基準容積百分之零點零零五之獎勵，……」，採等比例給獎，而非間距（階梯）式給獎方式，避免因面積相差甚微，但獎勵卻相差甚遠之情形產生，並鼓勵小基地整合達眾數規模、眾數規模整合達較大規模。 五、為認定標準一致性有利執行，有關合併開發之鄰接建物基地或土地給獎面積之認定，宜比照修正後稅賦減免之規定，以不大於危老建築物基地條件下，享有相同容積獎勵。故刪除本條第五項末段「超過一千平方公尺部分，不適用前二項」之規定，以免即使擴大基地之規模，其仍受本條第一項及第四項容積獎勵額度上限之限制。

一、配合刪除本條例第三條第二項但書規定，增訂本條第一項但書，第三條第二項合併鄰接之建築物基地或土地面積，超過本條例第三條第一項建築物基地面積部分之土地及建築物，不適用本條例稅捐減免之規定，以維持稅捐減免之正當性及公平性。 二、例如危老建築物基地面積五百平方公尺，合併之鄰地面積一千五百平方公尺，重建計畫總面積為二千平方公尺時，則該鄰地僅有不超過危老建築物基地面積五百平方公尺之部分得適用本條例稅捐減免規定，故該重建計畫僅有一千平方公尺得適用本條例稅捐減免之相關規定；而若危老建築物基地一千五百平方公尺，合併之鄰地面積二千平方公尺，重建計畫總面積為三千五百平方公尺時，則該鄰地僅有不超過危老建築物基地面積一千五百平方公尺之部分得適用本條例稅捐減免之規定，故該重建計畫僅有三千平方公尺，得適用本條例稅捐減免之規定。 三、本條第一項第三款酌作標點符號修正。