「行政罰法第十八條條文修正草案」，請審議案。

提案人

林俊憲

許智傑

何志偉

高嘉瑜

連署人

賴惠員

羅美玲

張廖萬堅

莊瑞雄

賴品妤

陳素月

黃國書

劉櫂豪

邱議瑩

李昆澤

余天

賴瑞隆

陳歐珀

周春米

議案狀態

交付審查

提案委員

原始資料

misq

行政罰法第十八條條文修正草案對照表

修正條文	現行條文
第十八條　裁處罰鍰，應審酌違反行政法上義務行為應受責難程度、所生影響及因違反行政法上義務所得之利益，並得考量受處罰者之資力。前項所得之利益超過法定罰鍰最高額者，得追繳其所得之利益，並另裁處罰鍰。依本法規定減輕處罰時，裁處之罰鍰不得逾法定罰鍰最高額之二分之一，亦不得低於法定罰鍰最低額之二分之一；同時有免除處罰之規定者，不得逾法定罰鍰最高額之三分之一，亦不得低於法定罰鍰最低額之三分之一。但法律或自治條例另有規定者，不在此限。其他種類行政罰，其處罰定有期間者，準用前項之規定。	第十八條　裁處罰鍰，應審酌違反行政法上義務行為應受責難程度、所生影響及因違反行政法上義務所得之利益，並得考量受處罰者之資力。前項所得之利益超過法定罰鍰最高額者，得於所得利益之範圍內酌量加重，不受法定罰鍰最高額之限制。依本法規定減輕處罰時，裁處之罰鍰不得逾法定罰鍰最高額之二分之一，亦不得低於法定罰鍰最低額之二分之一；同時有免除處罰之規定者，不得逾法定罰鍰最高額之三分之一，亦不得低於法定罰鍰最低額之三分之一。但法律或自治條例另有規定者，不在此限。其他種類行政罰，其處罰定有期間者，準用前項之規定。
一、觀本條最初之立法理由，乃為使行為人不能保有因違法行為所獲得之不法利益，而准許裁處超過法定最高額之罰鍰，並參考刑法第五十八條、第六十六條及德國違反秩序罰法第十七條而來。二、隨著時代背景之改變，關於不法利得之相關爭議及問題始終難以釐清，又因大統混油案爆發，在社會共識下，我國刑法於2015至2016年間進行大幅度修正，通盤針對刑事案件所涉及之不法利得，予以剝奪。三、然而，刑法之修正僅限於刑事案件，屬於一般法性質之行政罰法，其行政罰案件的不法利得之剝奪相關問題仍未解決，現行規範未能反映社會之期待。四、爰此，故修正本條第二項，針對不法所得之利益超過法定罰鍰最高額者，得追繳其所得利益，並另裁處罰鍰。方能真正使行為人不能保有不法所得，並受到應有之懲罰與警惕。

修正條文

現行條文

第十八條　裁處罰鍰，應審酌違反行政法上義務行為應受責難程度、所生影響及因違反行政法上義務所得之利益，並得考量受處罰者之資力。前項所得之利益超過法定罰鍰最高額者，得追繳其所得之利益，並另裁處罰鍰。依本法規定減輕處罰時，裁處之罰鍰不得逾法定罰鍰最高額之二分之一，亦不得低於法定罰鍰最低額之二分之一；同時有免除處罰之規定者，不得逾法定罰鍰最高額之三分之一，亦不得低於法定罰鍰最低額之三分之一。但法律或自治條例另有規定者，不在此限。其他種類行政罰，其處罰定有期間者，準用前項之規定。

第十八條　裁處罰鍰，應審酌違反行政法上義務行為應受責難程度、所生影響及因違反行政法上義務所得之利益，並得考量受處罰者之資力。前項所得之利益超過法定罰鍰最高額者，得於所得利益之範圍內酌量加重，不受法定罰鍰最高額之限制。依本法規定減輕處罰時，裁處之罰鍰不得逾法定罰鍰最高額之二分之一，亦不得低於法定罰鍰最低額之二分之一；同時有免除處罰之規定者，不得逾法定罰鍰最高額之三分之一，亦不得低於法定罰鍰最低額之三分之一。但法律或自治條例另有規定者，不在此限。其他種類行政罰，其處罰定有期間者，準用前項之規定。

一、觀本條最初之立法理由，乃為使行為人不能保有因違法行為所獲得之不法利益，而准許裁處超過法定最高額之罰鍰，並參考刑法第五十八條、第六十六條及德國違反秩序罰法第十七條而來。二、隨著時代背景之改變，關於不法利得之相關爭議及問題始終難以釐清，又因大統混油案爆發，在社會共識下，我國刑法於2015至2016年間進行大幅度修正，通盤針對刑事案件所涉及之不法利得，予以剝奪。三、然而，刑法之修正僅限於刑事案件，屬於一般法性質之行政罰法，其行政罰案件的不法利得之剝奪相關問題仍未解決，現行規範未能反映社會之期待。四、爰此，故修正本條第二項，針對不法所得之利益超過法定罰鍰最高額者，得追繳其所得利益，並另裁處罰鍰。方能真正使行為人不能保有不法所得，並受到應有之懲罰與警惕。