「文化資產保存法第二十條及第二十三條條文修正草案」，請審議案。

提案人: 何志偉
連署人: 蘇巧慧

李俊俋

江永昌

余天

葉宜津

莊瑞雄

洪宗熠

何欣純

陳靜敏

段宜康

邱泰源

郭正亮

林靜儀

邱志偉

吳琪銘

李昆澤

陳賴素美

余宛如

吳焜裕

張宏陸
議案狀態: 交付審查
提案委員
原始資料: misq

文化資產保存法第二十條及第二十三條條文修正草案對照表

修正條文	現行條文
第二十條　進入第十七條至第十九條所稱之審議程序者，為暫定古蹟、暫定歷史建築。未進入前項審議程序前，遇有緊急情況時，主管機關得逕列為暫定古蹟、歷史建築，並通知所有人、使用人或管理人。暫定古蹟、暫定歷史建築於審議期間內視同古蹟、歷史建築，應予以管理維護；所有人、使用人或管理人依第二十三條應擬具相關計畫；其審議期間以六個月為限；必要時得延長一次。主管機關應於期限內完成審議，期滿失其暫定古蹟之效力。建造物經列為暫定古蹟、暫定歷史建築，致權利人之財產受有損失者，主管機關應給與合理補償；其補償金額以協議定之。第二項暫定古蹟、歷史建築之條件及應踐行程序之辦法，由中央主管機關定之。	第二十條　進入第十七條至第十九條所稱之審議程序者，為暫定古蹟。未進入前項審議程序前，遇有緊急情況時，主管機關得逕列為暫定古蹟或歷史建築，並通知所有人、使用人或管理人。暫定古蹟或歷史建築於審議期間內視同古蹟，應予以管理維護；其審議期間以六個月為限；必要時得延長一次。主管機關應於期限內完成審議，期滿失其暫定古蹟之效力。建造物經列為暫定古蹟，致權利人之財產受有損失者，主管機關應給與合理補償；其補償金額以協議定之。第二項暫定古蹟之條件及應踐行程序之辦法，由中央主管機關定之。
一、文化部文化資產局目前認定古蹟與歷史建築的火警或災害案件，是以具有法定文資身分作為認定基礎。實務上在審議期間應有暫定古蹟身分，但對於所有人、使用人、管理人應於暫定期間負防災與應變之責任缺乏明文規定。經查2019年麻豆謝家古宅、南郭郡守官舍，以及2018年東港共和新村、苑裡菜市場等都在審議前或認定前發生火警，本法卻無從約束，故擬具相關條文修正。二、歷史建築之審議期間同有致災問題，暫定期間之資格本法過去未列入，故列入之並進行文字修正。
第二十三條　古蹟、歷史建築之管理維護，指下列事項：一、日常保養及定期維修。二、使用或再利用經營管理。三、防盜、保險。四、防災計畫之訂定及執行。五、緊急應變計畫之訂定。六、其他管理維護事項。古蹟、歷史建築於指定後，所有人、使用人或管理人應訂定管理維護計畫，並報主管機關備查。古蹟、歷史建築所有人、使用人或管理人擬定管理維護計畫有困難時，主管機關應主動協助擬定。第一項管理維護辦法，由中央主管機關定之。第四項所指涉之防災計畫之內容，應針對標的物之古蹟、歷史建築可能之各式災害進行個案風險管控，並提具具體防範策略，具體辦法由中央主管機關定之。	第二十三條　古蹟之管理維護，指下列事項：一、日常保養及定期維修。二、使用或再利用經營管理。三、防盜、防災、保險。四、緊急應變計畫之擬定。五、其他管理維護事項。古蹟於指定後，所有人、使用人或管理人應擬定管理維護計畫，並報主管機關備查。古蹟所有人、使用人或管理人擬定管理維護計畫有困難時，主管機關應主動協助擬定。第一項管理維護辦法，由中央主管機關定之。
一、鑑於本年度巴黎聖母院火警、沖繩首里城火警接連發生，可見文化資產損失之不可回復性過強、恢復成本過高、修復技藝凋零，策略上應當改為以防災為本，並針對不同之標的物進行個案處理。綜上述，爰修正現行條文第一項第三款規定，將古蹟管理維護之防災事項規定，增列為修正條文第一項第四款，將防災計畫之訂定及執行，列入古蹟管理維護必要之事項。二、現行條文第一項第五款、第六款之款次依序遞延，並酌作文字修正。三、防災計畫之內容包含但不侷限於火災，標的物也不僅止於建築物，需周詳考量所有可能之致災因子進行妥善處理，故明文定之。四、歷史建築之審議期間同有致災問題，暫定期間之資格本法過去未列入，故列入之並進行文字修正。