「國家住宅及都市更新中心設置條例第二十二條條文修正草案」，請審議案。

提案人

趙天麟

連署人

郭國文

陳素月

陳靜敏

張宏陸

何欣純

陳曼麗

李俊俋

葉宜津

蔣絜安

段宜康

李昆澤

張廖萬堅

羅致政

吳焜裕

李麗芬

洪宗熠

蔡易餘

議案狀態

交付審查

提案委員

原始資料

misq

國家住宅及都市更新中心設置條例第二十二條條文修正草案對照表

修正條文	現行條文
第二十二條　監督機關應邀集有關機關代表、學者專家及社會公正人士，辦理本中心之績效評鑑；學者專家及社會公正人士之人數不得少於二分之一。任一性別不得少於總人數三分之一。前項績效評鑑之內容如下：一、本中心年度執行成果之考核。二、本中心營運績效及目標達成率之評量。三、本中心年度自籌款比率達成率。四、本中心經費核撥之建議。五、其他有關事項。第一項績效評鑑之方式、程序及其他相關事項之辦法，由監督機關會同人事行政總處定之，有關委員所持評鑑理據之形成，需經至本中心各受評鑑單位實地查證之程序，並將查證內容與評鑑理據之因果關係顯明於評鑑報告，不得僅以本中心提交之書面資料為據。	第二十二條　監督機關應邀集有關機關代表、學者專家及社會公正人士，辦理本中心之績效評鑑；學者專家及社會公正人士之人數不得少於二分之一。任一性別不得少於總人數三分之一。前項績效評鑑之內容如下：一、本中心年度執行成果之考核。二、本中心營運績效及目標達成率之評量。三、本中心年度自籌款比率達成率。四、本中心經費核撥之建議。五、其他有關事項。第一項績效評鑑之方式、程序及其他相關事項之辦法，由監督機關定之。
一、本條文部分修正。二、立法院預算中心曾於一○八年一月十四日，於〈國防部主管一○八年度單位預算評估報告〉中指出「行政法人之自評恐過偏主觀且易文過飾非，爰績效評鑑之功能核心即落在由政府機關代表、學者專家及社會公正人士所組成之評鑑委員會複評」，更提及若有關審查如由「自評數據及書面說明」所主導，「如此形式重於實質之結果，恐不利年度績效評鑑意欲對其各項目標任務達成途徑及程度是否周妥之確實檢視，以及協助振衰起敝功能之發揮。」有關敘述之對象雖係針對國家中山科學研究院（下稱中科院）之行政法人評鑑，惟查〈國家住宅及都市更新中心績效評鑑辦法〉，其「自評先行、書審為主，實地訪查並非必須」之制度現況，與中科院評鑑所受詬病之「形式重於實質」問題如出一轍，故為提升行政法人評鑑所欲實現之監督職能效益，體現〈行政法人法〉第十六條之制度精神，俾於本條文第二項明定有關委員所持評鑑理據之形成，需經至國家住宅及都市更新中心各受評鑑單位實地查證之程序，並將查證內容與評鑑理據之因果關係顯明於評鑑報告，不得僅以國家住宅及都市更新中心提交之書面資料為據，且鑒於有關績效評鑑之方式、程序及其他相關事項，除由監督機關（即內政部）訂定外，亦應會同主管行政法人通案性法制事項之人事行政總處，俾能以更客觀角度檢視有關評鑑流程之規範實際需求，以期精進評鑑之效益。

修正條文

現行條文

第二十二條　監督機關應邀集有關機關代表、學者專家及社會公正人士，辦理本中心之績效評鑑；學者專家及社會公正人士之人數不得少於二分之一。任一性別不得少於總人數三分之一。前項績效評鑑之內容如下：一、本中心年度執行成果之考核。二、本中心營運績效及目標達成率之評量。三、本中心年度自籌款比率達成率。四、本中心經費核撥之建議。五、其他有關事項。第一項績效評鑑之方式、程序及其他相關事項之辦法，由監督機關會同人事行政總處定之，有關委員所持評鑑理據之形成，需經至本中心各受評鑑單位實地查證之程序，並將查證內容與評鑑理據之因果關係顯明於評鑑報告，不得僅以本中心提交之書面資料為據。

一、本條文部分修正。二、立法院預算中心曾於一○八年一月十四日，於〈國防部主管一○八年度單位預算評估報告〉中指出「行政法人之自評恐過偏主觀且易文過飾非，爰績效評鑑之功能核心即落在由政府機關代表、學者專家及社會公正人士所組成之評鑑委員會複評」，更提及若有關審查如由「自評數據及書面說明」所主導，「如此形式重於實質之結果，恐不利年度績效評鑑意欲對其各項目標任務達成途徑及程度是否周妥之確實檢視，以及協助振衰起敝功能之發揮。」有關敘述之對象雖係針對國家中山科學研究院（下稱中科院）之行政法人評鑑，惟查〈國家住宅及都市更新中心績效評鑑辦法〉，其「自評先行、書審為主，實地訪查並非必須」之制度現況，與中科院評鑑所受詬病之「形式重於實質」問題如出一轍，故為提升行政法人評鑑所欲實現之監督職能效益，體現〈行政法人法〉第十六條之制度精神，俾於本條文第二項明定有關委員所持評鑑理據之形成，需經至國家住宅及都市更新中心各受評鑑單位實地查證之程序，並將查證內容與評鑑理據之因果關係顯明於評鑑報告，不得僅以國家住宅及都市更新中心提交之書面資料為據，且鑒於有關績效評鑑之方式、程序及其他相關事項，除由監督機關（即內政部）訂定外，亦應會同主管行政法人通案性法制事項之人事行政總處，俾能以更客觀角度檢視有關評鑑流程之規範實際需求，以期精進評鑑之效益。