「漁業法第四十四條條文修正草案」，請審議案。

提案人

高潞．以用．巴魕剌Kawlo．Iyun．Pacidal

連署人

陳雪生

余天

周陳秀霞

許毓仁

柯呈枋

徐志榮

洪慈庸

林昶佐

楊曜

陳怡潔

鄭寶清

陳超明

林奕華

陳學聖

顏寬恒

議案狀態

交付審查

提案委員

原始資料

misq

漁業法第四十四條條文修正草案對照表

修正條文	現行條文
第四十四條　主管機關為資源管理、漁業結構調整及原住民族傳統祭儀，得以公告規定下列事項：一、水產動植物之採捕或處理之限制或禁止。二、水產動植物或其製品之販賣或持有之限制或禁止。三、漁具、漁法之限制或禁止。四、漁區、漁期之限制或禁止。五、妨害水產動物回游路徑障礙物之限制或除去。六、投放或遺棄有害於水產動植物之物之限制或禁止。七、投放或除去水產動植物繁殖上所需之保護物之限制或禁止。八、水產動植物移植之限制或禁止。九、其他必要事項。違反前項第四款至第九款規定之一者，應由該公告機關處分。原住民在原住民族地區，基於傳統文化、祭儀或自用，從事下列非營利行為，不受第一項各款限制：一、獵捕野生動物。二、採集野生植物及菌類。三、採取礦物、土石。四、利用水資源。直轄市、縣（市）主管機關依第一項規定公告前，應報由中央主管機關核定之。	第四十四條　主管機關為資源管理及漁業結構調整，得以公告規定左列事項：一、水產動植物之採捕或處理之限制或禁止。二、水產動植物或其製品之販賣或持有之限制或禁止。三、漁具、漁法之限制或禁止。四、漁區、漁期之限制或禁止。五、妨害水產動物回游路徑障礙物之限制或除去。六、投放或遺棄有害於水產動植物之物之限制或禁止。七、投放或除去水產動植物繁殖上所需之保護物之限制或禁止。八、水產動植物移植之限制或禁止。九、其他必要事項。違反前項第四款至第九款規定之一者，應由該公告機關處分。直轄市、縣（市）主管機關依第一項規定公告前，應報由中央主管機關核定之。
一、「原住民族基本法」第二十條第一項：「政府承認原住民族土地及自然資源權利。」亦即，國家應承認原住民族之傳統與文化，以及其據以生活、使用自然資源的方式。就海洋資源而言，部分原住民族與海洋互動密切，例如阿美族的海祭、達悟族的飛魚季。而傳統祭儀期間有許多海域活動的禁忌，但卻經常有外人入侵，叨擾祭儀的進行，影響其行使自然資源權利。是以，為保障原住民族傳統祭儀得不受外界干擾順利進行，爰修訂第一項文字，增加原住民族傳統祭儀等字眼。二、又有鑑於「原住民族基本法」第三十四條規定：「主管機關應於本法施行後三年內，依本法之原則修正、制定或廢止相關法令。前項法令制（訂）定、修正或廢止前，由中央原住民族主管機關會同中央目的事業主管機關，依本法之原則解釋、適用之。」查農業委員會就原基法第三十四條於「漁業法」之踐行，以核釋取代法令修正、制定或廢止之作法或有不妥。為免以海洋文化為主的阿美族與達悟族，於傳統領域踐行傳統文化受「漁業法」限制，又為保障原住民本於原基法之權益，就原住民在原住民族地區，基於傳統文化，從事法規定非營利行為者，特明文增訂第二項文字，不受公告限制。

修正條文

現行條文

第四十四條　主管機關為資源管理、漁業結構調整及原住民族傳統祭儀，得以公告規定下列事項：一、水產動植物之採捕或處理之限制或禁止。二、水產動植物或其製品之販賣或持有之限制或禁止。三、漁具、漁法之限制或禁止。四、漁區、漁期之限制或禁止。五、妨害水產動物回游路徑障礙物之限制或除去。六、投放或遺棄有害於水產動植物之物之限制或禁止。七、投放或除去水產動植物繁殖上所需之保護物之限制或禁止。八、水產動植物移植之限制或禁止。九、其他必要事項。違反前項第四款至第九款規定之一者，應由該公告機關處分。原住民在原住民族地區，基於傳統文化、祭儀或自用，從事下列非營利行為，不受第一項各款限制：一、獵捕野生動物。二、採集野生植物及菌類。三、採取礦物、土石。四、利用水資源。直轄市、縣（市）主管機關依第一項規定公告前，應報由中央主管機關核定之。

第四十四條　主管機關為資源管理及漁業結構調整，得以公告規定左列事項：一、水產動植物之採捕或處理之限制或禁止。二、水產動植物或其製品之販賣或持有之限制或禁止。三、漁具、漁法之限制或禁止。四、漁區、漁期之限制或禁止。五、妨害水產動物回游路徑障礙物之限制或除去。六、投放或遺棄有害於水產動植物之物之限制或禁止。七、投放或除去水產動植物繁殖上所需之保護物之限制或禁止。八、水產動植物移植之限制或禁止。九、其他必要事項。違反前項第四款至第九款規定之一者，應由該公告機關處分。直轄市、縣（市）主管機關依第一項規定公告前，應報由中央主管機關核定之。

一、「原住民族基本法」第二十條第一項：「政府承認原住民族土地及自然資源權利。」亦即，國家應承認原住民族之傳統與文化，以及其據以生活、使用自然資源的方式。就海洋資源而言，部分原住民族與海洋互動密切，例如阿美族的海祭、達悟族的飛魚季。而傳統祭儀期間有許多海域活動的禁忌，但卻經常有外人入侵，叨擾祭儀的進行，影響其行使自然資源權利。是以，為保障原住民族傳統祭儀得不受外界干擾順利進行，爰修訂第一項文字，增加原住民族傳統祭儀等字眼。二、又有鑑於「原住民族基本法」第三十四條規定：「主管機關應於本法施行後三年內，依本法之原則修正、制定或廢止相關法令。前項法令制（訂）定、修正或廢止前，由中央原住民族主管機關會同中央目的事業主管機關，依本法之原則解釋、適用之。」查農業委員會就原基法第三十四條於「漁業法」之踐行，以核釋取代法令修正、制定或廢止之作法或有不妥。為免以海洋文化為主的阿美族與達悟族，於傳統領域踐行傳統文化受「漁業法」限制，又為保障原住民本於原基法之權益，就原住民在原住民族地區，基於傳統文化，從事法規定非營利行為者，特明文增訂第二項文字，不受公告限制。