「幼兒教育及照顧法第十六條條文修正草案」，請審議案。

提案人: 洪宗熠

陳素月

陳曼麗
連署人: 劉世芳

趙天麟

鄭寶清

張廖萬堅

吳思瑤

段宜康

李昆澤

蔣絜安

吳玉琴

蘇巧慧

鍾孔炤

呂孫綾

吳焜裕

蔡適應

蔡易餘

蘇治芬

蘇震清
議案狀態: 交付審查
提案委員
原始資料: misq

幼兒教育及照顧法第十六條條文修正草案對照表

修正條文	現行條文
第十六條　幼兒園二歲以上未滿三歲幼兒，每班以十六人為限，且不得與其他年齡幼兒混齡；三歲以上至入國民小學前幼兒，每班以二十六人為限。但離島、偏遠及原住民族地區之幼兒園，因區域內二歲以上未滿三歲幼兒之人數稀少，致其招收人數無法單獨成班者，得報直轄市、縣（市）主管機關同意後，以二歲以上至入國民小學前幼兒進行混齡編班，每班以十五人為限。幼兒園有招收身心障礙幼兒之班級，得酌予減少前項所定班級人數；其減少班級人數之條件及核算方式，由直轄市、縣（市）主管機關定之。幼兒園除公立學校附設者及分班免置園長外，應置下列專任教保服務人員：一、園長。二、幼兒園教師、教保員或助理教保員。幼兒園及其分班除園長外，應依下列方式配置教保服務人員：一、招收二歲以上至未滿三歲幼兒之班級，每班招收幼兒八人以下者，應置教保服務人員一人，九人以上者，應置教保服務人員二人；第一項但書所定情形，其教保服務人員之配置亦同。二、招收三歲以上至入國民小學前幼兒之班級，每班招收幼兒十三人以下者，應置教保服務人員一人，十四人以上者，應置教保服務人員二人。公立學校附設幼兒園者，除依前二項規定配置教保服務人員外，每園應再增置教保服務人員一人。直轄市、縣（市）主管機關為因應天然災害發生或其他緊急安置情事，有安置幼兒之必要者，應依下列規定辦理，不受第一項、第四項規定及核定招收人數數額之限制：一、當學年度招收二歲以上至未滿三歲幼兒，或依第一項但書規定混齡招收二歲以上至入國民小學前幼兒之班級，每招收幼兒八人，得另行安置一人。二、當學年度招收三歲以上至入國民小學前幼兒之班級，每招收幼兒十三人，得另行安置一人。三、幼兒園於次學年度起，除該學年度無幼兒離園者仍應依前二款規定辦理外，每班招收人數，應依第一項規定辦理。	第十六條　幼兒園二歲以上未滿三歲幼兒，每班以十六人為限，且不得與其他年齡幼兒混齡；三歲以上至入國民小學前幼兒，每班以三十人為限。但離島、偏遠及原住民族地區之幼兒園，因區域內二歲以上未滿三歲幼兒之人數稀少，致其招收人數無法單獨成班者，得報直轄市、縣（市）主管機關同意後，以二歲以上至入國民小學前幼兒進行混齡編班，每班以十五人為限。幼兒園有招收身心障礙幼兒之班級，得酌予減少前項所定班級人數；其減少班級人數之條件及核算方式，由直轄市、縣（市）主管機關定之。幼兒園除公立學校附設者及分班免置園長外，應置下列專任教保服務人員：一、園長。二、幼兒園教師、教保員或助理教保員。幼兒園及其分班除園長外，應依下列方式配置教保服務人員：一、招收二歲以上至未滿三歲幼兒之班級，每班招收幼兒八人以下者，應置教保服務人員一人，九人以上者，應置教保服務人員二人；第一項但書所定情形，其教保服務人員之配置亦同。二、招收三歲以上至入國民小學前幼兒之班級，每班招收幼兒十五人以下者，應置教保服務人員一人，十六人以上者，應置教保服務人員二人。公立學校附設幼兒園者，除依前二項規定配置教保服務人員外，每園應再增置教保服務人員一人。直轄市、縣（市）主管機關為因應天然災害發生或其他緊急安置情事，有安置幼兒之必要者，應依下列規定辦理，不受第一項、第四項規定及核定招收人數數額之限制：一、當學年度招收二歲以上至未滿三歲幼兒，或依第一項但書規定混齡招收二歲以上至入國民小學前幼兒之班級，每招收幼兒八人，得另行安置一人。二、當學年度招收三歲以上至入國民小學前幼兒之班級，每招收幼兒十五人，得另行安置一人。三、幼兒園於次學年度起，除該學年度無幼兒離園者仍應依前二款規定辦理外，每班招收人數，應依第一項規定辦理。
一、從民國70年公告「幼稚教育法」以來，幼兒園之班級師生比始終維持不變。然而這38年來，我國出生人口已由41萬減少至18萬，減幅超過一半。為順應學齡人口減少社會趨勢以及小班小校教育發展，「國民小學與國民中學班級編制及教職員員額編制準則」已將國小及國中班級人數從最多45人調降為國小29人、國中30人，降幅超過3成。另經查3歲至5歲之幼生數，也已從19萬增加至50萬，整體入園率達79%，足見幼兒教保服務之普及化程度已達一定比例。在學齡人口急遽下降、幼兒園入園率大幅增加、國小與國中皆調降師生比的趨勢下，幼兒園的班級師生比卻從未調整，未能回應社會現狀的改變以及對精緻化教保服務的需求。二、幼兒園班級師生比的下降，不僅有助於精緻化教保服務，更可減輕教保服務人員的工作負擔、促進其勞動權益，實有必要盡速修正。按教育部之試算基準，若將原訂1比15之師生比調降為1比12，為補足原有收托量，每年約須增加經費新臺幣（以下同）19億5000萬元。若調降為1比13，則約須增加經費12億元，較前者節省7億5000萬元。故為提高幼兒所受之教保服務品質，以及提升教保服務人員之勞動條件，兼以考量國家財政之衡平，爰提出第十六條條文修正草案，將幼兒園班級師生比適度降為1比13。

修正條文

現行條文

第十六條　幼兒園二歲以上未滿三歲幼兒，每班以十六人為限，且不得與其他年齡幼兒混齡；三歲以上至入國民小學前幼兒，每班以二十六人為限。但離島、偏遠及原住民族地區之幼兒園，因區域內二歲以上未滿三歲幼兒之人數稀少，致其招收人數無法單獨成班者，得報直轄市、縣（市）主管機關同意後，以二歲以上至入國民小學前幼兒進行混齡編班，每班以十五人為限。幼兒園有招收身心障礙幼兒之班級，得酌予減少前項所定班級人數；其減少班級人數之條件及核算方式，由直轄市、縣（市）主管機關定之。幼兒園除公立學校附設者及分班免置園長外，應置下列專任教保服務人員：一、園長。二、幼兒園教師、教保員或助理教保員。幼兒園及其分班除園長外，應依下列方式配置教保服務人員：一、招收二歲以上至未滿三歲幼兒之班級，每班招收幼兒八人以下者，應置教保服務人員一人，九人以上者，應置教保服務人員二人；第一項但書所定情形，其教保服務人員之配置亦同。二、招收三歲以上至入國民小學前幼兒之班級，每班招收幼兒十三人以下者，應置教保服務人員一人，十四人以上者，應置教保服務人員二人。公立學校附設幼兒園者，除依前二項規定配置教保服務人員外，每園應再增置教保服務人員一人。直轄市、縣（市）主管機關為因應天然災害發生或其他緊急安置情事，有安置幼兒之必要者，應依下列規定辦理，不受第一項、第四項規定及核定招收人數數額之限制：一、當學年度招收二歲以上至未滿三歲幼兒，或依第一項但書規定混齡招收二歲以上至入國民小學前幼兒之班級，每招收幼兒八人，得另行安置一人。二、當學年度招收三歲以上至入國民小學前幼兒之班級，每招收幼兒十三人，得另行安置一人。三、幼兒園於次學年度起，除該學年度無幼兒離園者仍應依前二款規定辦理外，每班招收人數，應依第一項規定辦理。

第十六條　幼兒園二歲以上未滿三歲幼兒，每班以十六人為限，且不得與其他年齡幼兒混齡；三歲以上至入國民小學前幼兒，每班以三十人為限。但離島、偏遠及原住民族地區之幼兒園，因區域內二歲以上未滿三歲幼兒之人數稀少，致其招收人數無法單獨成班者，得報直轄市、縣（市）主管機關同意後，以二歲以上至入國民小學前幼兒進行混齡編班，每班以十五人為限。幼兒園有招收身心障礙幼兒之班級，得酌予減少前項所定班級人數；其減少班級人數之條件及核算方式，由直轄市、縣（市）主管機關定之。幼兒園除公立學校附設者及分班免置園長外，應置下列專任教保服務人員：一、園長。二、幼兒園教師、教保員或助理教保員。幼兒園及其分班除園長外，應依下列方式配置教保服務人員：一、招收二歲以上至未滿三歲幼兒之班級，每班招收幼兒八人以下者，應置教保服務人員一人，九人以上者，應置教保服務人員二人；第一項但書所定情形，其教保服務人員之配置亦同。二、招收三歲以上至入國民小學前幼兒之班級，每班招收幼兒十五人以下者，應置教保服務人員一人，十六人以上者，應置教保服務人員二人。公立學校附設幼兒園者，除依前二項規定配置教保服務人員外，每園應再增置教保服務人員一人。直轄市、縣（市）主管機關為因應天然災害發生或其他緊急安置情事，有安置幼兒之必要者，應依下列規定辦理，不受第一項、第四項規定及核定招收人數數額之限制：一、當學年度招收二歲以上至未滿三歲幼兒，或依第一項但書規定混齡招收二歲以上至入國民小學前幼兒之班級，每招收幼兒八人，得另行安置一人。二、當學年度招收三歲以上至入國民小學前幼兒之班級，每招收幼兒十五人，得另行安置一人。三、幼兒園於次學年度起，除該學年度無幼兒離園者仍應依前二款規定辦理外，每班招收人數，應依第一項規定辦理。

一、從民國70年公告「幼稚教育法」以來，幼兒園之班級師生比始終維持不變。然而這38年來，我國出生人口已由41萬減少至18萬，減幅超過一半。為順應學齡人口減少社會趨勢以及小班小校教育發展，「國民小學與國民中學班級編制及教職員員額編制準則」已將國小及國中班級人數從最多45人調降為國小29人、國中30人，降幅超過3成。另經查3歲至5歲之幼生數，也已從19萬增加至50萬，整體入園率達79%，足見幼兒教保服務之普及化程度已達一定比例。在學齡人口急遽下降、幼兒園入園率大幅增加、國小與國中皆調降師生比的趨勢下，幼兒園的班級師生比卻從未調整，未能回應社會現狀的改變以及對精緻化教保服務的需求。二、幼兒園班級師生比的下降，不僅有助於精緻化教保服務，更可減輕教保服務人員的工作負擔、促進其勞動權益，實有必要盡速修正。按教育部之試算基準，若將原訂1比15之師生比調降為1比12，為補足原有收托量，每年約須增加經費新臺幣（以下同）19億5000萬元。若調降為1比13，則約須增加經費12億元，較前者節省7億5000萬元。故為提高幼兒所受之教保服務品質，以及提升教保服務人員之勞動條件，兼以考量國家財政之衡平，爰提出第十六條條文修正草案，將幼兒園班級師生比適度降為1比13。