「公民投票法第一條、第三條之一及第二十一條條文修正草案」，請審議案。

提案人: 黃昭順
連署人: 馬文君

陳學聖

柯志恩

許淑華

童惠珍

蔣乃辛

吳志揚

呂玉玲

陳宜民

林德福

林奕華

陳超明

林麗蟬

沈智慧

鄭天財Sra．Kacaw
議案狀態: 交付審查
提案委員
原始資料: misq

公民投票法第一條、第三條之一及第二十一條條文修正草案對照表

修正條文	現行條文
第一條　依據憲法主權在民之原則，為確保國民直接民權之行使，特制定本法。本法未規定者，適用其他法律之規定。公民投票涉及領土、國號、國旗與人民之權利義務者，不得違反憲法之規定。公民投票涉及原住民族權利者，不得違反原住民族基本法之規定。	第一條　依據憲法主權在民之原則，為確保國民直接民權之行使，特制定本法。本法未規定者，適用其他法律之規定。公民投票涉及原住民族權利者，不得違反原住民族基本法之規定。
一、增訂本條文第二項。二、公民投票雖為直接民主之體現，惟憲法位居我國法律中之最高位階，為鞏固國權，保障民權，奠定社會安寧，禁止公民投票之內容，違反憲法之規定，以維持憲法之最高性及穩定性。
第三條之一　全國性公民投票及地方性公民投票選舉，選舉委員會應視選舉區廣狹及選舉人分布情形，就機關（構）、學校、公共場所或其他適當處所，適度增加投票所及選務工作人力。前項之投票所應選擇具備無障礙設施之場地，若無符合規定之無障礙場地，應使用相關輔具或器材協助行動不便者完成投票。選舉委員會應視場所之無障礙程度，適度增加投票所之工作人力，主動協助行動不便者。各投票所於各選區投票完畢後，始能改為開票所，當眾唱名開票。
一、本條新增。二、2018年九合一選舉及公投投票，因選票數量增加、投票程序複雜，肇致多數投開票所都出現長長人龍、「塞車」狀況，直到規定投票截止時卻仍有排隊民眾尚未投到票，造成「隔壁一邊唱票，這裡一邊投票」的亂象，此等狀引發極大社會爭議，咸認為會將影響投票及選舉結果不公之虞。未來多合一選舉將成為常態，選務人員勢必於同時進行不同選票之開票作業，以此次九合一選舉為例，邊投票邊開票，雖然不違法卻也引發不公平疑慮。為保障公民選舉權之公正性，應要求投完票再開票，以避免產生西瓜偎大邊的效應，保障選民理性判斷，這與選前不准公布民調係相同道理。
第二十一條　公民投票應在公投票上刊印公民投票案編號、主文及同意、不同意等欄，由投票人以選舉委員會製備之工具圈定之。前項之公民投票案數如超過二案數，應全部印製於同一選票。投票人圈定後不得將圈定內容出示他人。	第二十一條　公民投票應在公投票上刊印公民投票案編號、主文及同意、不同意等欄，由投票人以選舉委員會製備之工具圈定之。投票人圈定後不得將圈定內容出示他人。
一、增訂本條文第二項。二、有鑑於目前公投案採「一案一張」方式印製公投選票方式，惟當公投提案數過多時，為方便公民得以順利閱讀公投提案內容及投票，且為避免他人得自選民是否領取某張公投選票，從而窺知其對於公投案之投票意願，讓選民的投票意向因此暴露，妨害其秘密投票之自由，爰參酌美國各州辦理公投經驗，將所有議題印在同一張選票之做法，增訂本條第二項，明定「公民投票案數如超過二案數，應全部印製於同一選票」，希冀以消弭違反秘密投票原則之疑慮，俾利公投選務作業順暢無虞。