「公職人員選舉罷免法部分條文修正草案」及「總統副總統選舉罷免法部分條文修正草案」案。

一、第一項未修正。 二、本法與其他法律之適用順序關係仍須視個案判斷，並不因第二項後段之規定而取得相對於其他所有法律之特別法地位，爰參照現行法制作業體例刪除第二項後段規定。

一、選舉、罷免期間之計算，除依行政程序法之規定外，有關投票日前幾日、投票日後幾日、投票日幾日前之計算方式，須依本條第二項規定辦理；有關郵寄方式申請之生效日期，須依本條第三項規定辦理等，爰參照公職人員選舉罷免法第五條第一項規定，增列「本法所定」及「除另有規定外」等字，並酌作文字修正。 二、第二項酌作文字修正。 三、第三項未修正。

一、配合政府組織精簡政策，省選舉委員會裁撤後，其業務及人員整併入中央選舉委員會，爰將「省（市）」修正為「直轄市」。 二、第二項未修正。

一、參照一百零五年十二月十四日修正公布之公職人員選舉罷免法刪除罷免案不得宣傳之禁止規定，第五款酌作文字修正。 二、配合第七十二條增列中央選舉委員會於罷免活動期間，應舉辦公辦電視罷免說明會，第六款增列舉辦電視罷免說明會為該會應辦理事項。

一、本條刪除。 二、配合省選舉委員會之裁撤，以及中央選舉委員會組織法已於九十八年七月一日施行，爰刪除本條有關組織之規定。

配合刪除罷免案不得宣傳之禁止規定，第一項第五款及第二項第六款均增列罷免文字。

參照公職人員選舉罷免法第三章將罷免規定納入選舉章節規範，修正本章章名。

基於監護宣告之聲請，係依據民法第十四條第一項規定，其目的在保護欠缺意思能力者於私法交易上之行為，與本法對於選舉權之規範目的，尚屬有別。為具體保障受監護宣告者享有公民權上之基本權利，並落實身心障礙者權利公約之精神，爰刪除受監護宣告尚未撤銷者無選舉權之規定。

一、第一項至第三項未修正。 二、為使身心障礙之選舉人得依意願選擇家屬以外之人陪同行使選舉權，並參酌身心障礙者權利公約第二十九條a項（iii）款，保障身心障礙作為選民，得以自由表達意願，及為此目的，於必要情形，根據其要求，允許由其選擇之人協助投票之規定，爰將第四項輔助投票人員修正為「家屬或陪同之人」。另所定「一人」係指不論家屬或陪同之人，均以一人為限。 三、為防範重複投票或冒領選舉票之情事，參照公職人員選舉罷免法第十八條第四項規定，增列第五項授權由中央選舉委員會訂定相關辦法。

一、第一項未修正。 二、為應總統、副總統選舉與公職人員選舉或與公民投票同日於同一投票所舉行投票，維持投票所投票秩序需要，並使二部選舉罷免法歧異條文之處修正為一致，爰參照公職人員選舉罷免法第十九條第二項，增列第二項規定。

一、選舉人如於選舉人名冊造冊基準日後戶籍遷出，不影響其選舉權之行使，惟仍應在原戶籍地之投票所行使投票權，爰將第一項後段仍應在原戶籍地「行使選舉權」修正為「仍應在原戶籍地之投票所投票」，以符實際。 二、選舉人名冊註記僑居地之規定，實務上徒增戶政機關編造選舉人名冊之複雜度，影響行政效率，復以僑務主管機關依法無從利用該名冊蒐集海外國民投票行為予以統計，爰刪除第二項選舉人名冊註記僑居地之規定。 三、第三項未修正。

一、為保護個人資料，修正第一項選舉人名冊之閱覽方式。 二、增列第二項，明定選舉人查閱選舉人名冊應憑本人國民身分證及其查閱範圍。

一、第一項未修正。 二、第二項有關得推薦候選人之政黨，為最近任何一次總統、副總統選舉或立法委員選舉，其所推薦候選人得票數之和，應達該次選舉有效票總和百分之五之上。因立法委員選舉包含區域及原住民立法委員選舉、全國不分區及僑居國外國民立法委員選舉，爰修正以全國不分區及僑居國外國民立法委員選舉或區域及原住民立法委員選舉得票率，達百分之五以上之情形，得推薦候選人參選。另以總統、副總統及立法委員選舉是否合併辦理，法未明定，倘二項選舉分開辦理，間隔僅三個月，政黨如於選舉公告發布前最近一次立法委員選舉得票數未達得推薦總統、副總統候選人標準，亦無法以連署方式登記，故修正為選舉公告發布前最近一次全國不分區及僑居國外國民立法委員選舉或區域及原住民立法委員選舉。前述二種情形，為期簡明，分列二款予以規範。

一、第一項、第三項、第六項及第七項未修正。 二、為避免依連署方式申請登記為總統、副總統候選人者，於中央選舉委員會公告為被連署人前，提前連署，引發連署結果合法性之爭議，爰於第二項明定中央選舉委員會公告申請人為被連署人之次日起四十五日內為連署期間，被連署人應於連署期間內完成連署，以資明確。 三、第四項明定連署人數應達選舉公告發布前最近一次總統、副總統選舉選舉人總數百分之一點五者，方為完成連署，以資明確。 四、第五項配合第二項之修正，酌作文字修正。 五、考量依連署方式申請登記為總統、副總統候選人，連署階段需耗費大量人力物力，爰參照公職人員選舉罷免法第七十六條規定，修正第八項，明定中央選舉委員會應建置電子系統提供被連署人或其代理人連署之用，並授權由中央選舉委員會訂定連署方式、查對作業等事項之辦法及實施日期。 六、增列第九項，明定採電子連署者，其文件以電磁紀錄之方式提供。

一、本條新增。 二、增列總統、副總統被連署人死亡時之處理方式。

為端正選風，杜絕「搓圓仔湯」弊端，並避免參選人未經審慎考量，即恣意登記為候選人，耗費社會資源，增訂同時為二種以上候選人登記者，除他種公職候選人之登記無效外，其繳納之保證金亦不予發還。

一、序文、第一款、第二款、第四款、第六款及第八款遞移並酌作文字修正。 二、第三款配合公職人員選舉罷免法九十六年十一月七日修正後，條次已有變更，爰作修正，另第一百條第一項、第二項、第一百零一條第一項、第六項、第七項與本款所列本法相關條文係相同之規定。 三、鑑於曾受境外敵對勢力指示之人，進行刺探、蒐集、洩漏國家機密，或發展組織等行為，嚴重影響國家安全及侵害國家法益。為防止犯罪判刑確定者，繼續藉著選舉取得候選人身分，爰增列第五款，明定違反國家安全法、國家機密保護法及國家情報工作法相關規定，經判刑確定者，不得登記為候選人。 四、現行第五款移列為第六款，並配合第五款之增列酌修文字。另考量本款對於犯罪經判處有期徒刑以上之刑確定，因行刑權罹於時效而消滅者之參選資格規定未臻明確，並基於維護選舉公平性，貫徹杜絕賄選之政策，避免候選人利用行刑權罹於時效規避法律限制參選，爰增列行刑權因罹於時效消滅者不得登記為候選人。 五、現行第七款移列為第八款，並配合檢肅流氓條例於九十八年一月二十一日廢止，感訓處分執行辦法於九十八年四月二十四日廢止，刪除「或流氓感訓處分」等字。 六、現行第九款移列為第十款。另查九十六年七月十一日公布施行之消費者債務清理條例第八十四條立法理由略以，清算程序係屬簡易之破產程序，其他法令所定對於破產人資格、權利限制之規定，自適用於經法院裁定開始清算程序之債務人。考量本款已明定受破產宣告確定，尚未復權，為候選人之消極資格，爰參酌上開立法理由，將經裁定開始清算程序，尚未復權，一併列為候選人消極資格。 七、查一百零四年五月二十日修正公布，一百零五年五月二日施行之公務員懲戒法，增列「免除職務」懲戒處分，對違法失職情節嚴重之公務員，免其現職，不得再任用為公務員。究其立法理由，係認公務員懲戒制度目的在於整飭官箴，以提高行政效率，如依其應受懲戒之具體情事，足認其已不適任公務員，應將其淘汰，因是類人員違法情節重大，業經監察院彈劾，公務員懲戒委員會決議，應不宜允其登記參選。另查現行第十款明定依法停止任用或受休職處分，尚未期滿，不得登記為候選人，係指依公務員懲戒法規定，遭撤職及休職處分，依規定於該停止任用或休職期間，無法登記為公職候選人，爰對於受較撤職懲戒處分更為嚴重之免除職務懲戒處分者，應有一併納為候選人消極資格之必要，爰增列曾受免除職務之懲戒處分，為候選人之消極資格，並另立為第十一款。 八、現行第十款至第十二款移列第十二款至第十四款，並酌作文字修正。

一、查現行臺灣地區與大陸地區人民關係條例第九條之一、第二十一條及香港澳門關係條例第十六條，均有不得登記為候選人之相關規定；另法官法針對法官、檢察官亦有類似之規定，爰增列第一項第四款，並與公職人員選舉罷免法第二十七條候選人消極資格作相同規範，以資周延。 二、第二項未修正。 三、修正第三項，同一組總統、副總統當選人同時經判決當選無效時，始有重行補選之必要，為資明確，並配合第一百零四條第一項之修正，併同修正本項文字。

一、第一項未修正。 二、為使二部選舉罷免法歧異之處修正為一致，參照公職人員選舉罷免法第三十二條規定，修正第二項，將發還保證金之時間予以延長。復為保障未當選之候選人權益，爰將未當選候選人發還保證金之計算標準，修正為投票人數。 三、增列第三項，明定保證金之發還應逕予扣除者，應先予以扣除。

為避免候選人以個人簽發之郵局劃撥支票繳納保證金，發生無法支付之情形，爰將郵局之劃撥支票修正為郵局之業務專用劃撥支票。又為避免候選人以小額硬幣繳納保證金，以達到造勢目的，爰參照公職人員選舉罷免法第三十二條規定，於本條後段增列繳納現金不得以硬幣為之之規定。

配合第三章章名修正，修正本節節名。

配合修正條文第七條，明定罷免活動期間及每日始末時間。

一、第一項、第二項及第四項未修正。 二、為使二部選舉罷免法歧異條文之處修正為一致，參照公職人員選舉罷免法第四十三條規定，修正第三項，延長通知領取競選費用補貼期間，並增列第五項、第六項，明定競選費用之補貼應逕予扣除者，應先予以扣除，以及候選人犯賄選罪經判刑確定或經法院判決當選無效確定者，追繳其競選費用補貼金額之規定。

參照公職人員選舉罷免法第四十五條規定，增列辦理選舉事務人員於立法院宣告罷免案成立之日起之禁止行為；另修正第六款，將大眾傳播媒體明確界定為廣播電視、數位通訊、網際網路或其他媒體。

一、為使各組候選人得以藉由選舉公報表達其政治理念，提供選民機會比較各組候選人對國家未來施政方向及主張，作為選擇投票之參據，並使二部選舉罷免法歧異之處修正為一致，於第一項選舉公報編印內容增列刊登各組候選人之「政見」，並刪除「住址」等字。 二、第二項、第三項未修正，現行第四項移列至第五項，內容未修正。 三、配合第一項之修正，增列第四項，明定候選人政見內容規範，並授權由中央選舉委員會訂定審查辦法，並與現行公職人員選舉罷免法所定政見內容規範一致。 四、為使選民儘早獲知選舉公報內容，俾作為選擇投票權之參據，爰於第六項後段增列於中央選舉委員會網站或其他適當方式公告選舉公報之規定。

一、參照公職人員選舉罷免法第四十九條規定，修正第一項規定，明定廣播電視事業邀請罷免案提議人或被罷免人從事支持或反對罷免案之宣傳，應為公正、公平之對待。 二、增列第二項規定，明定公共廣播電視台及非營利之廣播電台、無線電視或有線電視台從事播送宣傳廣告之限制規定。 三、現行第二項、第三項移列為第三項、第四項，並酌作文字修正。

一、本條新增。 二、為落實行政中立，並為使二部選舉罷免法歧異之處修正為一致，參照公職人員選舉罷免法第五十條規定，明定政府機關從事競選或罷免宣傳活動之禁止規定。

一、為使選舉或罷免廣告資訊更加透明公開，並鑑於數位科技普及，除報紙、雜誌外，候選人或政黨透過廣播電視、數位通訊、網際網路或其他媒體從事競選或罷免宣傳，在所多有，爰將廣播電視、數位通訊、網際網路或其他媒體一併納入規範，並增列競選、罷免廣告應一併揭露出資者及其相關資訊；另將「刊登」修正為「刊播」。至所稱數位通訊、網際網路或其他媒體，指任何公眾瀏覽之網站、網路應用程式，包括社群網路、廣告聯播網或搜尋引擎等；另「刊登或播送之競選或罷免廣告」，則指因付費而發布、推薦或推廣之所有資訊，不包括個人所發布而未收取費用之內容，併予敘明。 二、增列第二項，授權中央選舉委員會就報紙、雜誌等媒體刊播競選或罷免廣告應載明之事項等訂定辦法規範。

一、本條新增。 二、為遏止外國資金藉由委託播送廣告，影響我國選舉或罷免活動，經參酌政治獻金法有關禁止外、陸、港、澳資捐贈政治獻金之規定，增訂外、陸、港、澳資禁止直接或間接於我國刊播競選或罷免廣告之規定，同時課予刊播之業者以及仲介刊播廣告者，亦負有查證委託經費是否屬外、陸、港、澳資之義務。

一、本條新增。 二、鑑於選舉或罷免廣告資料流通快速，保存不易，爰增訂報紙、雜誌、廣播電視事業、提供數位通訊傳播服務者、網際網路業者或其他媒體業者受委託刊播競選、罷免廣告，應留存受委託刊播之相關資料，以備查詢，並授權中央選舉委員會就前項應留存紀錄應包括之內容及應遵行事項訂定辦法規範。

一、參照公職人員選舉罷免法第五十二條規定，修正第一項規定。另第一項及第二項所稱宣傳品，依中央選舉委員會一百年十二月二日中選法字第一○○○○二四六八二號函釋，指以含有競選宣傳內容之文字、圖畫為主體，並使用紙類印刷方式呈現之文宣物品。 二、依中央選舉委員會八十六年七月二十四日中選法字第七一七九○號函釋，本條所謂「印發」係指「印製且分發」，以往偶有候選人於競選活動期間前印製宣傳品，將之以郵件方式寄送，並於競選活動期間送達選民手中，以達規避上開函釋之目的，類此情事，行為人事前印製顯有於競選或罷免活動期間開始後散發之主觀意圖，為防止類此脫法情事，爰增列第二項。 三、配合第二項之增列，現行第二項移列第三項。至第三項及第五項所定廣告物，指以含有競選宣傳內容為主體，並設置於地面或建物上之標語、看板、旗幟、布條等廣告。爰懸掛或豎立廣告物時，應比照宣傳品親自簽名之規定，具名為之。又為避免直轄市、縣（市）政府公告地點因廣告物浮濫充斥，造成大眾負面觀感，且防止任何人藉非為候選人或政黨之理由而懸掛、豎立廣告物，藉以規避處罰之脫序現象，第三項但書增訂直轄市、縣（市）政府公告可供懸掛豎立競選廣告物之地點，以供候選人或推薦候選人之政黨使用為限。 四、現行第三項及第四項移列第四項及第五項；第五項刪除「競選」等字。 五、增列第六項，明定違反規定張貼之宣傳品、廣告物，應由選舉委員會通知直轄市、縣（市）政府相關主管機關（單位）處理。

參照公職人員選舉罷免法第五十五條規定，增列罷免案提議人、被罷免人及為罷免案助勢之人之罷免言論之禁止事項。

一、參照公職人員選舉罷免法第五十六條規定，明定政黨及任何人，於罷免活動期間不得違反事項之規定。 二、基於夫妻本互負同居之義務，競選活動期間候選人之競選行為與一般婚喪喜慶之禮俗行止，其間原有難以區分之處，若任何競選活動與禮俗相容之場合均嚴禁配偶出現，似與立法意旨未盡相符之處，與國民之法律感情亦不無相悖。考量候選人之婚姻、家庭狀況乃其重要形象特質，亦屬選民投票擇定候選人之重要因素，雖候選人配偶是否參與競選活動，應由其自由抉擇，故公權力之強制介入不無導致夫妻不睦或家庭失和與情理不相圓融之虞慮，然完全不加規範亦有與「外國人不干預他國內政」之原則相違。參酌公務人員行政中立法第九條第一項第六款及其施行細則第六條前段規定，外籍配偶如以眷屬身分為候選人為現行第四十三條第二款之站台、亮相造勢，及第七款之遊行、拜票但未助講之情形，應無禁制之必要，爰增列第四款但書之排除規定，另配合禁止罷免宣傳活動之刪除，將被罷免人之配偶亦納入第四款但書之排除規定。至於候選人或被罷免人之二親等（父母及子女）為外國人之機率甚低，適用上可能性亦低，爰未納入。

參照公職人員選舉罷免法第五十四條規定，酌作文字修正。

一、為使二部選舉罷免法歧異之處修正為一致，參照公職人員選舉罷免法第五十三條第一項規定，第一項酌作文字修正。 二、第一項之立法目的，除有藉民調資訊之公開，提高民調公信力外，尚有避免任意為有關候選人或選舉民意調查資料之發布，影響選民判斷之選舉公正考量，意即避免以不實民調誤導選民。故本條有關候選人或選舉民意調查資料，本應解為將民眾有關候選人或選舉所為之意見表達，予以彙計公開之行為，至其彙計之方法與公開之形式，是否合於學理上所稱「民意調查」之定義，即非所問，如此方可維繫本條之立法目的，維護選舉公平。惟常有認為非學理上之民調（如民意之彙計、推估或預測等無庸踐行第一項程序，但仍具民調外觀之資料）非屬第一項民意調查資料之涵攝範圍，故應排除在外且不予處罰之錯解，為杜爭議，爰增列第二項。 三、現行第二項移列第三項，並酌作文字修正。

一、第一項未修正。 二、參照公職人員選舉罷免法第五十七條第二項規定，增列第二項，明定投票所應選擇具備無障礙場地，以及若無符合規定之無障礙場地，有關協助投票措施。 三、現行第二項至第七項移列第三項至第八項。 四、為營造友善投票環境，便利有照顧兒童需要之選舉人行使投票權，並參酌兒童及少年福利與權益保障法第五十一條有關父母、監護人或其他實際照顧兒童之人，不得使六歲以下兒童獨處之規定，第三項爰增列選舉人照顧之六歲以下兒童得進入投票所之規定。另配合第十四條第四項將輔助投票人員修正為「家屬或陪同之人」。 五、第四項、第五項、第八項未修正。 六、歷次選後查閱選舉人名冊情形，選舉人個人幾無查閱，為防止候選人選後利用查閱選舉人名冊窺探選舉人是否有投票行為及選舉人個人資料，恐有違投票秘密之規定，又似可能有候選人藉此察知是否買票得逞之嫌，爰刪除第六項有關選舉人、候選人或其指派人員得於選後申請查閱選舉人名冊之規定。 七、第七項配合項次變更，酌作文字修正。

一、參照公職人員選舉罷免法第五十八條規定，第一項酌作文字修正。 二、修正第二項，明定主任管理員須為現任公教人員。復考量總統、副總統選舉如與公職人員選舉或與公民投票合併辦理，因選務工作加重，將降低公教人員參與意願，為避免造成選務人員遴選困難，爰規定管理員須三分之一以上為現任公教人員，以及受洽請之政府機關、公立學校不得拒絕，以解決選務工作人員遴選問題。 三、第三項未修正。

一、參照公職人員選舉罷免法第五十九條規定，第一項增列除候選人僅一組外，每一投票所、開票所至少應置監察員二人。 二、增列第二項，明定主任監察員須為現任公教人員，以及受洽請之政府機關、公立學校及受遴派之政府機關職員、學校教職員，均不得拒絕。 三、現行條文第二項移列為第三項，明定總統、副總統罷免案投票時監察員之推薦方式，並將監察員推薦方式依選舉投票或罷免投票之不同，分款規定，以資明確。 四、現行條文第三項移列為第四項，並明定各投票所監察員推薦不足二名時之處理方式。 五、現行條文第四項移列為第五項，並酌作文字修正。

一、本條新增。 二、目前辦理各項選舉作業，投開票所工作人員之工作津貼標準，係由中央選舉委員會報行政院核定後實施。鑑於合併選舉將成常態，為應辦理投開票作業及遴派工作人員需要，投開票所工作人員工作津貼，有建立常態性支給基準之必要，使其工作費之發給有一致性之準據，俾利遵循。 三、投開票所工作人員津貼之發給，係屬選務工作之一環，又配合第五十四條、第五十五條修正主任管理員、主任監察員須為現任公教人員，管理員為現任公教人員比例為「三分之一以上」，亦即投開票所工作人員多數為社會各界人士，而公教人員擔任投開票所工作人員，亦應本同工同酬原則給予工作費，爰增列本條。

一、第一項、第二項未修正。 二、第三項有關本法九十六年十二月二十日修正條文，自公布日施行，因已於九十七年一月十六日施行，本項已無規範必要，爰予刪除。

一、為使二項選舉罷免法歧異條文之處修正為一致，參照公職人員選舉罷免法第六十五條規定，第一項第一款、第二款及第四項酌作文字修正。 二、另基於選舉實務上，如發生選舉人於投票日穿戴或標示政黨、政治團體、候選人之旗幟、徽章或服飾進入投票所，是否違反第五十條第二款規定，尚待依個案具體事實認定。為免影響投票所秩序，爰第一項增列第三款，俾利為及時處理之依據；另配合開票所開放民眾攝影，為維持開票秩序，並維護在場民眾參觀開票之權益，爰增列第四款。現行第三款配合移列為第五款，並酌作文字修正。 三、第二項未修正。 四、第三項禁止攜帶行動電話進入投票所，其規範目的在於避免藉由行動電話之攝影功能刺探選舉人圈選選舉票內容，妨害投票秘密；或避免選舉人以行動電話攝影圈選選舉票內容後出示他人，衍生可能之暴力、賄選等違法問題。惟目前行動電話已成為民眾日常生活隨身攜帶之物品，除執行公務需攜帶手機俾便聯繫外，倘在進入投票所前已關閉行動電話電源，因無發生相關弊端之可能，縱有因電話本身特殊裝置而於電源關閉後發出聲響（如鬧鐘），亦因無違法之顧慮而應無將之認屬違規態樣之必要，爰修正第三項規定，另手機係行動電話之通俗用語，並參照道路交通管理處罰條例第三十一條之一規定文字，將「手機」修正為「行動電話」。至但書所稱行動裝置，包括行動電話、智能手錶及平板電腦等具攝影功能之物品，併予敘明。

現行條文僅規定投票當日遇有天災或其他不可抗力情事，致不能投票或開票時之處理原則，惟「投票日前」發生上開情事之處理，則未見規範，爰參照公職人員選舉罷免法第六十六條規定第一項至第四項規定，修正第一項，並增列第二項至第五項，明定預期有或將發生以發生或可預期發生天災或其他不可抗力情事，致投票日不能投票時，主管選舉委員會之處理方式，以及改定投票日期時，競選活動期間之計算方式，以資周延。

一、第一項至第七項未修正。 二、第八項規定本條文九十六年十二月二十日修正條文，自公布日施行，因已於九十七年一月十六日施行，本項已無規範必要，爰予刪除。

一、本章章名刪除。 二、配合第三章將罷免規定納入規範，並修正章名，爰予刪除。

一、本節節名新增。 二、配合第三章將罷免規定納入規範，並修正章名，爰予新增。

一、參照公職人員選舉罷免法刪除罷免不得宣傳之規定，第一項明定中央選舉委員會應舉辦公辦電視罷免說明會之相關規定。 二、明定公辦電視罷免說明會舉辦之場數、時間、程序等事項之辦法，授權中央選舉委員會訂定。

一、為使二部選舉罷免法歧異之處修正為一致，參照公職人員選舉罷免法第八十七條規定，第一項明定罷免投票期間有其他選舉時，應同時舉行投票。 二、增列第二項，明定中央選舉委員會公告停止罷免之事由。

一、本條新增。 二、經營選舉賭盤或參與賭博者，依目前法律，僅觸犯刑法第二百六十八條賭博罪嫌，處三年以下有期徒刑，得併科三千元以下罰金，以及刑法第二百六十六條，處一千元以下罰金，刑度甚低。考量民主選舉神聖而嚴肅，選舉賭盤將不當影響選舉結果，其罪質內容不能與一般賭博同視，故有於本法中另立規範之必要，爰為第一項及第二項規定，並於第三項增列賭博犯罪行為相關沒收規定。

為使二部選舉罷免法歧異之處修正為一致，參照公職人員選舉罷免法第一百零四條規定，酌作文字修正。

為使二部選舉罷免法歧異之處修正為一致，參照公職人員選舉罷免法第一百零七條第一款規定，酌作文字修正。

一、為使二部選舉罷免法歧異之處修正為一致，第一項參照公職人員選舉罷免法第一百零六條第一項規定，將攜帶手機及攝影器材進入投票所之處罰，由刑事罰修正為行政罰。 二、第二項未修正。

一、配合修正條文第四十八條項次變更，及刪除罷免不得宣傳之規定，第一項酌作文字修正。 二、配合修正條文第四十六條第二項之增列，第二項酌作文字修正。 三、配合第四十六條之一之增列，增列第三項，明定中央及地方政府各級機關首長或相關人員違反該條規定之處罰。 四、配合修正條文第四十七條擴大傳播媒介之範圍，並明定刊播競選、罷免廣告時，應一併揭露出資者及相關資料，增列第四項。 五、配合第四十七條之一增訂禁止外、陸、港、澳資在我國利用報紙、雜誌及其他大眾傳播媒體刊播競選或罷免廣告，以及第四十七條之二增訂報紙、雜誌及其他大眾傳播媒體受委託刊播競選或罷免廣告應留存廣告相關資料之規定，增列第五項，明定違反上開規定者之罰則。 六、現行第四項移列為第六項，違反現行第五十條及第五十二條之規定者，現行係處新臺幣五十萬元以上五百萬元以下罰鍰，歷年來類此案例，多以最低之新臺幣五十萬裁罰，該額度對一般無意間違犯之選民，實屬過苛，對其生計不無重大影響，如為大眾傳播媒體違反者，雖視其媒介方式及影響力，略為加重，但亦僅止於新臺幣一百萬，與其上限相距，尚有新臺幣四百萬之遙，故其上下限之規定是否具實益，屢有爭議，主管選舉委員會歷來常有酌降之議。考量處罰旨在遏止選舉歪風，非使受罰者陷於生計之困，爰將本項之處罰額度調降為新臺幣二十萬元以上二百萬元以下；並配合行政罰法之規定，刪除「連續」等字，以符法制用語。 七、競選屬組織性活動，候選人之受僱人、代理人或使用人為其助選之行為，候選人應負監督責任，爰增列第七項，候選人之受僱人、代理人或使用人違反第一項或第六項規定者，併處罰候選人。 八、另違反第五十條或第五十二條規定者，其身分有政黨、候選人及其受僱人、代理人或使用人以外之人，只因網際網路或數位通訊等媒體之便，為所支持之候選人或政黨進行自發性之宣傳，其觸法多屬一時不察，且於他人告知觸法情事時即行移除，與有意藉此破壞選舉秩序，動搖他人投票意向者，容有程度上之差異，如以第六項之額度範圍內裁處者，仍有過重之虞。為使裁處機關於裁量時更符實際，賦予裁量機關於裁處時得考量個案違規情節較輕而做相對之減輕，爰增列第八項。 九、現行第五項及第六項移列為第九項及第十項，並配合修正條文第四十八條項次變更，酌作文字修正。 十、現行第七項移列為第十一項，前段酌作文字修正，修正理由同修正條文第四十七條並增列「報紙、雜誌」，後段並增列委託人或受託人為政黨、法人或非法人團體者，併處罰其代表人及行為人之規定。 十一、現行第八項移列為第十二項。

一、本條之立法目的，乃為使政黨妥慎推薦候選人，並於推薦後加以約束，俾達淨化選風之目的，鑑於現行第八十四條第一項與第二項之犯行及惡意讓賢之結果，多於行為人經政黨推薦前即已發生，為遏止類此惡質選風之滋長，應擴大適用範圍，以求完備，故併予加重政黨之注意義務，爰於第一項後段增列獲政黨黨內提名之參選人犯之者，亦予適用之規定。 二、另為端正選風，維護優良競選風氣，使候選（參選）人間得以公平競爭，爰將第二項政黨推薦之候選人之加害對象擴及已獲政黨黨內提名之參選人。

一、為使當選無效之訴相關證據之蒐集更加完善，爰修正第一項序文，將當選無效起訴期間由自公告當選人名單之日起「三十日」內，修正為「六十日」內。 二、另為使二部選舉罷免法歧異之處修正為一致，第一項第三款、第四款參照公職人員選舉罷免法第一百二十條第一項第三款規定修正，併列為第三款。 三、第二項未修正。

為使二部選舉罷免法歧異條文之處修正為一致，參照公職人員選舉罷免法第一百二十二條規定，酌作文字修正。

一、為使罷免案之通過或否決無效之訴相關證據之蒐集更加完善，並與修正條文第一百零四條提起當選無效之訴起訴期間作一致性規範，爰修正第一項序文，將罷免案之通過或否決無效起訴期間由「十五日」內修正為「六十日」內；另為使二部選舉罷免法歧異條文之處修正為一致，參酌公職人員選舉罷免法第一百二十四條酌作文字修正。 二、第二項未修正。 三、第三項增列罷免案之通過經判決無效者，被罷免人之職務應予恢復之例外規定。

鑑於選舉、罷免事務係行政行為之一種，為維護公益，自不宜受限於當事人主張，並為使二部選舉罷免法歧異條文之處修正為一致，爰參照公職人員選舉罷免法第一百二十七條第二項規定，增列第二項，明定法院審理選舉、罷免訴訟時，應依職權調查必要之事證，賦予法院有主動調查事實及證據之義務，以強化公益及人民訴訟權益之維護。

一、總統、副總統選舉若干小金額裁罰，應由地方選舉委員會為之，較為恰當，爰作第一項修正。 二、為簡便作業程序，增列第二項，明定候選人或政黨違規受罰亦得由其保證金或競選費用補助金內逕予扣除。