「消防法部分條文修正草案」，請審議案。

一、本條新增。 二、近年複合型災害數量有增加趨勢，且近年來多次發生在災害發生後，因災害現場管理權人未能及時負起提供正確資訊的責任；復因災害類型為非消防單位所業管之災害，造成搶救過程中，消防救災人員不必要之傷亡。 三、為確保消防人員安全、防阻災害範圍擴大，並以救災人員安全為原則執行救災行動，新增本條條文，賦予現場各級消防人員法位階之安全規章，以提升我國消防人員職業安全。 四、且因複合型災害增多，消防單位不具非業管災害防救相關知識，為加強防災主管機關聯合防災機制，故於本條明定消防指揮人員在災害現場之權責，於救災現場應優先進行災害類別辨識與搶救必要資訊確認。 五、本條所稱之複合性災害，係指災害發生時，衍生其他災害者。 六、本條所稱「搶救必要資訊」於「消防法施行細則」另訂定之。

一、本條新增。 二、消防人員執行災害搶救時，在缺乏資訊下，不但難以對事故採取適當之緊急搶救措施，致延誤搶救措施致災害擴大，甚而危及消防人員之安全。 三、為利消防指揮人員即時取得災害現場所存放、使用之化學品相關資訊，參考「毒性化學物質管理法」第二十四條及「核子事故緊急應變法」第二十三條，明定消防指揮人員得要求管理權人提供廠區化學品種類、數量及位置平面配置圖，並於事故發生時要求管理權人派遣專人至搶救現場提供資訊協助救災，以維護救災人員安全、避免延誤救災。 四、本條所稱「搶救必要資訊」於「消防法施行細則」另訂定之。 五、搶救必要資訊表列： (一)報案人身分。 (二)案發時間。 (三)災害地點。 (四)起火位置。 (五)是否有人員受困。 (六)初期處置作為。 (七)災害現場危害性化學物質分類。 (八)災害現場危害性化學物質存放位置。 (九)辨識災害類型（是否為複合型災害）。 (十)若為複合型災害，確認相關主管機關權責及是否到場支援。 六、為明確規範本條資料索取之責任，依「消防機關配合執行危害性化學品災害搶救指導原則」，以危害性化學品災害為資料索取之範圍。 七、「危害性化學品災害」之相關定義參照內政部「消防機關配合執行危害性化學品災害搶救指導原則」。 八、附註(一)：「危害性化學品災害」定義：係指危害性化學品因意外致引起之火災、爆炸、洩漏、人員中毒、受困等事故。

一、我國目前針對火災事故、消防人員傷亡原因之調查並未設置有專責之第三方調查機構，相關機制有完善之必要。 二、考量災害搶救現場及人員傷亡之調查涉及跨部會檢討，故應由內政部會同行政院災害防救辦公室組成公共安全事故調查委員會，並邀請學者專家、團體代表、消防人員工作權益相關團體參與，就進行死傷成因分析、殉職根本原因分析，以具體檢討搶救制度並重新檢視防災、整備、搶救等環節，以減少未來消防救災人員傷亡之可能。 三、考量因行政、刑事調查方向不同，為使搶救現場之消防人員死傷成因與火災鑑定之調查詳盡周全，應賦予本條新增之公共安全事故調查委員會等單位得與檢察單位同步獲得案件資料、證物、證人等調查所需資訊，並秉持偵查不公開之原則進行相關調查。

一、本條新增。 二、近年來多次火災發生後，因管理權人於災害搶救現場未能負起提供正確資訊之責，致使災情原能避免擴大卻未能避免，甚而肇致重大救災人員傷亡，爰增列處分規定。 三、本條係參考「毒性化學物質管理法」第二十九條及「空氣污染防制法」第五十一條規定，「不遵行主管機關依……所為之命令」，以及「核子事故緊急應變法」第三十二條「未立即進行應變措施或未立即通報者」等罰則，並明定於災害發生時，管理權人應負責而未負責之處罰規定。 四、救災人員之定義，係指實際出勤之編制內消防職系人員。