「獸醫師法部分條文修正草案」案。

一、本條新增。 二、依本法應受廢止獸醫師、獸醫佐證書處分者，應限制其再充任獸醫師、獸醫佐；且醫師法第五條、藥師法第六條、律師法第四條、會計師法第六條、建築師法第四條，均有類似規定，爰增訂本條。 三、又倘規範被廢止或撤銷獸醫師、獸醫佐證書者終身均不得充任獸醫師、獸醫佐，似太過嚴苛；為達到處分之效果，同時考量對於人民工作權之保障，參考專門職業及技術人員考試法第十九條第二項有關違規應考人五年內不得應考之規定，爰明定依本條不得充任之期間亦為五年，以使受處分之獸醫師有足夠之期間反省改過，其重新申請執業登記時並應依規定完成繼續教育後，始得重回獸醫工作。

一、本條新增。 二、現行條文第三十條屬罰責規定，欠缺其義務規範。又現行條文第十六條第一項、第二項及第三十條但書，均屬未取得獸醫師證書者，不得擅自執行獸醫師業務之例外規定，為統一規範有關無獸醫師證書者執行獸醫師業務之禁止義務及例外情形，爰增訂本條。

一、為妥善行政管理需要，獸醫師執業應擇一主要執業機構，向該執業機構所在地直轄市、縣（市）主管機關申請執業登記，爰修正第一項，並將現行第七條第一項有關執業機構之規定納入，以資明確。 二、第二項酌作文字修正。 三、現行第三項之規範目的，在於課予獸醫師於執業時或執業前完成繼續教育之義務，以更新其專業知能。對於未依規定完成者，於修正條文第三十二條第二款增訂處罰規定，應已具相當之督促效果。再者，實務上各直轄市、縣（市）主管機關可透過中央主管機關建置之獸醫師繼續教育資訊管理系統，掌握所轄執業獸醫師之繼續教育學分狀況，對於未符規定者，處以罰鍰並令限期改善，以達管理之效，尚無更新執業執照之必要，爰予修正。 四、配合第三項修正，爰將第四項有關授權訂定更新執照事項之規定刪除，並酌作文字修正。

一、現行第六條及第二十六條第三款整併後列為第一項，說明如下： (一)配合修正條文第四條之一規範執業登記之消極要件，爰修正第一款。 (二)獸醫師自願歇業，依第八條規定報經主管機關廢止其執業執照，非屬違反本法規定受廢止執業執照之情形，不具可非難性，毋庸受一年禁止執業期間之限制，爰於第二款增列但書規定。 (三)第三款文字酌作修正。 (四)配合身心障礙者權益保障法第十六條第一項及民法第十四條規定，並參考醫師法第八條之一、會計師法第六條、藥師法第八條及建築師法第四條有關精神疾病或身心狀況違常之評估機制及回復規定，以兼顧動物醫療品質及維護身心障礙者原因消失後之執業權益，爰將現行第二十六條第三款修正後移列第四款。 二、增訂第二項，明定前項第三款或第四款原因消失後仍得申請執業。

一、為管理需要，現況執業登記機構以一處為限，爰增訂第一項，以資明確。 二、現行條文列為第二項，說明如下： (一)開放獸醫師執業應於登記所在直轄市、縣（市）之執業機構內為之，不以登記之機構為限。 (二)現行但書所列情形予以分款規範，說明如下： 1.第一款規定機構間之支援、會診可不受原登記所在直轄市、縣（市）之限制，惟應屬臨時性、非常態性之狀況，例如遇有大量或突發疫情或事件，或緊急重症病患需其他機構獸醫師支援或會診之情況。 2.第二款及第三款分別規範獸醫師應邀前往飼主住家或其他動物飼養場所等地出診及急救之情形，可不受執業機構之限制。 3.獸醫師跨區或在非執業機構執行業務者，如非屬但書所定前三款情形，則應依第四款規定事先報准，例如執業獸醫師跨區與畜牧場簽訂契約後出診、公益性質之犬貓結紮、義診等。

一、獸醫師歇業、停業、復業或原申請執業登記之事項有變更者，參考畜牧法第八條之一，於第一項分款規定其應報原發執業執照機關處理之事宜。另參照醫師法第十條，將申辦期限由十日內修正為事實發生之日起三十日內，以符實際需求。 二、參考醫事檢驗師法第十條、藥師法第十條，停業期間以一年為限，超過者即應視為歇業，由主管機關廢止其執業執照，以利管理，爰增訂第二項。 三、受處分人死亡或失去權利能力者，行政處分因主體不存在而失所附麗，行政法上權利義務關係不待撤銷或廢止而消滅。至於註銷已失效之執業執照，亦無待法律明定，爰刪除現行第二項。

一、現行條文列為第一項，並酌作文字修正。 二、參照醫師法第九條、藥師法第九條，公會不得拒絕具有會員資格者入會，爰增訂第二項。

基於維護動物醫療權益，獸醫師應依診療事實及飼主要求提供病歷摘要等診療相關證明文件，爰予修正，並明定提供上開文件所需費用由飼主負擔。

一、現行條文列為第一項，並將獸醫診療機構歇業、停業、復業或其登記事項變更等情形，參考畜牧法第八條之一，分款規定其應報原發開業執照機關處理之事宜。另參照醫療法第二十三條，將申辦期限由十日內修正為事實發生之日起三十日內，以符實際需求。 二、獸醫診療機構停業超過一年者，視為歇業，由原發開業執照機關廢止其開業執照，以利管理，爰增訂第二項。

一、獸醫師或獸醫佐申請執業執照，其前提須具備獸醫師或獸醫佐證書，因此診療機構懸掛執業執照即可供飼主辨識獸醫師或獸醫佐資格，應無再懸掛證書之必要性，第一項爰刪除懸掛證書之規定，並將現行第二項有關開業執照換發或補發之情形，移列本項後段規範。 二、第二項酌作文字修正。

一、為維護動物醫療市場平衡及品質，明定獸醫師收費不得違反合理之收費標準，爰修正第一項。考量飼主攜帶動物就醫前預估診療費用之不確定性，基於動物醫療權益之維護，有訂定合理診療收費標準之必要性。該合理之收費標準除為收費上限外，並宜定有下限，以避免削價競爭。另參考動物保護法對飼主之定義，將原「動物所有人或管理人」修正為「飼主」。 二、參考醫療法第二十一條、社會工作師法第二十五條、語言治療師法第二十三條等規定，將收費標準修正為由直轄市、縣（市）主管機關定之，爰修正第二項。

一、為積極管理，爰參考醫師法第二十八條之四、藥師法第十三條、第二十二條第一項及第二項規定增訂處罰鍰及停止執業期間之下限，爰修正序文。 二、各款說明如下： (一)依修正條文第十一條規定，獸醫師、獸醫佐應依診療事實及飼主要求提供病歷摘要、診斷書、檢驗證明書、影像紀錄或其他診療相關證明文件，倘出具與診療事實不符之動物病歷摘要等相關證明文件，除涉及其他法令規定外，因嚴重違反獸醫倫理，爰參考醫師法第二十八條之四第五款規定，增訂第一款。 (二)現行第一款之構成要件未臻明確，爰予修正，並分列為第二款及第三款。第三款直轄市、縣（市）主管機關指揮之範圍，係指遇有天災事變及重大動物傳染病需徵調獸醫師、獸醫佐協助檢驗、免疫、治療等動物疾病防治事項。 (三)現行第二款前段有關診療上有錯誤致他人蒙受損害之情形，因涉及民事糾紛，不宜予以罰鍰處分，修正條文第二十六條之一第一款並已就該情形增訂停業處分或廢止執業執照之規定；後段有關欺騙行為致他人蒙受損害之情形，不宜由主管機關片面認定，應以有罪判決或緩起訴處分確定為要件，可依修正條文第二十六條之一第二款所定利用業務機會之犯罪行為處理，爰予刪除。 (四)因身心障礙廢止執業執照，非屬處罰，參考會計師法第六條、藥師法第八條及建築師法第四條，將現行第三款移列修正條文第六條第一項第四款，爰予刪除。 三、獸醫佐係依本法第十六條第三項規定，執行業務準用第二章有關獸醫師執業規定，為符合處罰明確性原則，爰修正有關獸醫佐之規定。

一、本條新增。 二、參考藥師法第二十一條第二款，及現行第二十六條第二款前段有關診療上有錯誤致他人蒙受損害，處以停業處分或廢止執業執照之規定，增訂第一款。 三、增訂第二款，理由如下： (一)獸醫師利用執行業務之便，故意行為如致動物傷害、重傷害或死亡，可另依動物保護法論處；故意致動物死亡依動物保護法經有罪判決或緩起訴處分確定後，因其嚴重違反獸醫倫理，爰應加以處罰。 (二)獸醫師因業務機會可取得藥物及從事動物醫療行為，應秉持專業倫理執行業務。對於少數獸醫師利用業務機會詐欺、販售動物用偽禁藥之犯罪行為，嚴重違反獸醫倫理，增列停業或廢止執業執照之處分，以加重獸醫師之社會責任。 四、獸醫師、獸醫佐因業務需要，在臨床上有使用管制藥品之機會，應本諸專業倫理依法使用。對於本法修正施行後，獸醫師、獸醫佐利用管制藥品製造、販賣、使用毒品等犯罪行為，經有罪判決確定者，亦有處罰之必要，爰增訂第三款。

考量獸醫師、獸醫佐將其證書或執業執照租、借他人使用之危害性程度，參考醫師法第二十八條之四第四款規定增列罰鍰，爰予修正。

獸醫師之養成需經大學獸醫教育及專門職業及技術人員高等考試及格，具相當程度專業性，且其業務攸關動物健康、畜禽產品安全及公共衛生等重要性，因此有必要加強嚇阻獸醫密醫行為。惟現行罰鍰之額度經常低於獸醫密醫之實際所得，未達嚇阻效果，爰修正提高罰鍰額度，並配合修正條文第四條之二規定酌作文字修正。

未具獸醫師資格者使用獸醫師、獸醫佐或類似名稱，具誤導飼主及對獸醫專業性之危害，爰修正提高罰鍰額度，並增訂罰鍰金額之下限。

一、為加強規範獸醫師遵守本法之義務，以利管理，爰修正序文提高罰鍰額度，並增訂罰鍰金額下限，另將現行條文之構成要件分款明定；並於第二款增訂未依規定完成繼續教育之罰責。 二、第一款至第八款有關獸醫佐違反相關規定之處罰，修正理由同第二十六條說明三。

一、現行條文修正後列為第一項，說明如下： (一)為加重執業獸醫師疫情通報責任及強制加入獸醫師公會，爰修正序文提高罰鍰額度並增訂罰鍰金額之下限，並將現行條文之處罰構成要件於第一款及第三款明定。另有關獸醫佐違反相關規定之處罰修正理由同第二十六條說明三。 (二)參考語言治療師法第三十四條第二項、社會工作師法第四十一條規定，將獸醫師公會違反修正條文第九條第二項規定，拒絕具有會員資格者入會之情形納入罰責，爰增訂第二款。 二、對於有第一項第一款、第二款情形者，應限期改善及按次處罰，爰增訂第二項。

一、獸醫診療機構聘任或容留受停業處分或廢止執業執照之獸醫師或獸醫佐從事醫療行為，應與現行第一項第一款由未具獸醫師資格人員擅自執行獸醫師業務之情形，加以區隔，爰增訂第一項，並於第一款規範之；另因診療機構明顯管理疏失致他人冒用執業獸醫師簽章或變造其簽署之動物病歷、診斷書、檢驗證明書、影像紀錄或其他診療相關證明文件者，爰增訂第二款予以處罰，並依情節輕重處以罰鍰或停業處分。 二、將現行第一款移列第二項，並增訂得處以罰鍰，其文字並配合修正條文第四條之二酌作修正。 三、現行第二款移列第三項。

一、本條刪除。 二、本條所列違反各該條文規定處以罰鍰之情形，修正移列於第三十七條規範，爰將所定限期改善及停業處分之規定，納入第三十七條併予規範，爰刪除本條。

一、將現行條文之構成要件分款明定，並為加強獸醫師管理，爰修正第一項提高罰鍰額度及增訂罰鍰金額之下限，並增訂限期改善及按次處罰之規定。 二、將現行第三十五條有關違反各該條文規定，屆期未改善得予停業處分之情形移列至本條，爰增訂第二項。 三、依行政程序法第一百二十五條規定，合法行政處分經廢止後，自廢止時或自廢止機關所指定較後之日時起，失其效力；「廢止」之行政處分應無「廢止一定期間」可言，爰刪除現行第二項所定「二年」之文字，並移列至第三項。

獸醫師或獸醫佐經撤銷、廢止獸醫師或獸醫佐證書或執業執照之處分後，直轄市或縣（市）主管機關得依行政程序法第一百三十條第一項規定命所有人或占有人返還證書。經於處分書或另以書面限定相當期間履行，逾期仍不履行者，執行機關得另依行政執行法第二十七條第一項規定，依間接強制或直接強制方法執行之；如經間接強制不能達成執行目的，或因情況急迫，如不及時執行，顯難達成執行目的時，執行機關得依同法第三十二條規定，以直接強制方法執行之。現行條文有關繳銷證書等文字已無必要，爰予刪除，並酌修文字。

一、本條刪除。 二、現行有關繳銷證書之規定已無必要，爰予刪除，理由同前條之說明，

配合獸醫師法第三十三條第一項第二款增列獸醫師公會違反第九條第二項之罰責，明定裁罰之主管機關為第四十七條所定獸醫師公會之主管機關，爰予修正。

一、序文酌作修正，並於第九款增訂有關會員代表之名額、權限、產生方式等事項。 二、配合修正條文第二十四條將獸醫診療機構收取診療費用之標準由獸醫公會擬訂修正為由直轄市、縣（市）主管機關訂定，爰刪除現行第十二款，並將第十三款至第十五款遞移為第十二款至第十四款。

一、本條新增。 二、獸醫師、獸醫佐是否有受監護或輔助宣告、罹患精神疾病或身心違常狀況、利用業務機會犯罪行違、犯毒品危害防制條例等罪或其他違反本法相關規定應受廢止獸醫師證書或執業執照處分等情形，可能涉及犯罪、前科等個人資料，如無個人資料保護法第六條第一項各款所定事由，不得蒐集、處理或利用，爰參考公職人員財產申報法第十一條規定，增訂本條。 三、另經主管機關依本條令相關團體、法人或個人提供必要資料者，如拒絕提供，主管機關得依行政執行法第二十七條等規定執行，併予敘明。