「國家安全法第二條之一及第五條之一條文修正草案」，請審議案。

提案人

劉世芳

連署人

李昆澤

鄭寶清

鄭運鵬

吳思瑤

鍾佳濱

張廖萬堅

何欣純

鍾孔炤

張宏陸

林俊憲

吳玉琴

莊瑞雄

陳素月

許智傑

吳焜裕

議案狀態

審查完畢

提案委員

原始資料

misq

國家安全法第二條之一及第五條之一條文修正草案對照表

修正條文	現行條文
第二條之一　人民不得為恐怖組織、外國或大陸地區行政、軍事、黨務或其他公務機構或其設立、指定機構或委託之民間團體刺探、蒐集、交付或傳遞關於公務上應秘密之文書、圖畫、消息或物品，或發展組織。前項恐怖組織，係指三人以上，具內部管理結構，基於政治、宗教、種族、思想或其他特定信念之目的，從事計畫性、組織性行為，而足使公眾心生畏懼，危害個人或公眾安全之組織。	第二條之一　人民不得為外國或大陸地區行政、軍事、黨務或其他公務機構或其設立、指定機構或委託之民間團體刺探、蒐集、交付或傳遞關於公務上應秘密之文書、圖畫、消息或物品，或發展組織。
一、本條條文修正。二、有鑑國際恐怖主義對全球威脅日趨嚴重，為防止其侵害我國國家安全及社會安定，爰增加「恐怖組織」之文字及定義。
第五條之一　意圖危害國家安全或社會安定，違反第二條之一規定者，處三年以上十年以下有期徒刑，得併科新臺幣二百萬元以下罰金。前項之未遂犯罰之。犯前二項之罪，其他法律有較重處罰之規定者，從其規定。	第五條之一　意圖危害國家安全或社會安定，違反第二條之一規定者，處五年以下有期徒刑或拘役，得併科新臺幣一百萬元以下罰金。前項之未遂犯罰之。犯前二項之罪，其他法律有較重處罰之規定者，從其規定。犯第一項、第二項之罪而自首者，得免除其刑；於偵查或審判中自白者，得減輕其刑。
一、本條條文修正。二、有鑑近年共諜案頻傳，對於國家法益之侵害實已造成無法回復之損害，現行國家安全法之規定與罰則均無法有效遏止共諜案之發生。爰此，參酌刑法第一百零九條第二項洩漏或交付國防秘密於外國之規定，修正本法第五條之一，刑度提高至三年以上十年以下有期徒刑，得併科新臺幣二百萬元以下罰金。三、另所謂自首，係指偵查機關尚未發覺犯罪之前，行為人向該管機關申告自己之犯罪事實，而自願接受法院裁判之謂；自白係行為人對於已被發覺之犯罪事實，承認自己之刑事責任而言。衡酌刺探、蒐集、交付或傳遞國家機密於外國或大陸地區之行為人所侵害之國家法益，實無於自首免除其刑或自白減輕其刑之必要，故刪除本條第四項，回歸適用刑法第六十二條之規定，於自首而受裁判時，始得減輕其刑。

修正條文

現行條文

第二條之一　人民不得為恐怖組織、外國或大陸地區行政、軍事、黨務或其他公務機構或其設立、指定機構或委託之民間團體刺探、蒐集、交付或傳遞關於公務上應秘密之文書、圖畫、消息或物品，或發展組織。前項恐怖組織，係指三人以上，具內部管理結構，基於政治、宗教、種族、思想或其他特定信念之目的，從事計畫性、組織性行為，而足使公眾心生畏懼，危害個人或公眾安全之組織。

第二條之一　人民不得為外國或大陸地區行政、軍事、黨務或其他公務機構或其設立、指定機構或委託之民間團體刺探、蒐集、交付或傳遞關於公務上應秘密之文書、圖畫、消息或物品，或發展組織。

一、本條條文修正。二、有鑑國際恐怖主義對全球威脅日趨嚴重，為防止其侵害我國國家安全及社會安定，爰增加「恐怖組織」之文字及定義。

第五條之一　意圖危害國家安全或社會安定，違反第二條之一規定者，處三年以上十年以下有期徒刑，得併科新臺幣二百萬元以下罰金。前項之未遂犯罰之。犯前二項之罪，其他法律有較重處罰之規定者，從其規定。

第五條之一　意圖危害國家安全或社會安定，違反第二條之一規定者，處五年以下有期徒刑或拘役，得併科新臺幣一百萬元以下罰金。前項之未遂犯罰之。犯前二項之罪，其他法律有較重處罰之規定者，從其規定。犯第一項、第二項之罪而自首者，得免除其刑；於偵查或審判中自白者，得減輕其刑。

一、本條條文修正。二、有鑑近年共諜案頻傳，對於國家法益之侵害實已造成無法回復之損害，現行國家安全法之規定與罰則均無法有效遏止共諜案之發生。爰此，參酌刑法第一百零九條第二項洩漏或交付國防秘密於外國之規定，修正本法第五條之一，刑度提高至三年以上十年以下有期徒刑，得併科新臺幣二百萬元以下罰金。三、另所謂自首，係指偵查機關尚未發覺犯罪之前，行為人向該管機關申告自己之犯罪事實，而自願接受法院裁判之謂；自白係行為人對於已被發覺之犯罪事實，承認自己之刑事責任而言。衡酌刺探、蒐集、交付或傳遞國家機密於外國或大陸地區之行為人所侵害之國家法益，實無於自首免除其刑或自白減輕其刑之必要，故刪除本條第四項，回歸適用刑法第六十二條之規定，於自首而受裁判時，始得減輕其刑。