「野生動物保育法部分條文修正草案」，請審議案。

提案人: 蔡適應

吳琪銘
連署人: 黃國書

高志鵬

黃偉哲

尤美女

賴瑞隆

吳焜裕

黃秀芳

陳歐珀

呂孫綾

蔡易餘

蘇巧慧

洪宗熠

林俊憲

吳玉琴

鄭運鵬
議案狀態: 交付審查
提案委員
原始資料: misq

野生動物保育法部分條文修正草案對照表

修正條文	現行條文
第六條　中央主管機關為自然生態永續發展和加強野生動物保育，應設立野生動物研究機構，並得委請學術研究機構或民間團體，建立地區性生態規劃管理系統與執行策略，從事野生動物之調查、研究、保育、利用、教育、宣揚等事項。	第六條　中央主管機關為加強野生動物保育，應設立野生動物研究機構，並得委請學術研究機構或民間團體從事野生動物之調查、研究、保育、利用、教育、宣揚等事項。
一、本法之相關規定應從國土計畫空間治理架構下，從都市（會）和跨區域空間發展角度，因應全球化氣候變遷和建構生態低碳城市為目標之整合平台，並參考我國國家氣候變遷調適政策綱領、生態保育政策和環境相關法令等議題予於修正之。二、進而檢討現行野生動物保育法所涉及各政府層級間之執行機制，並以依據國土計畫法劃設之各功能分區與土地使用管制為主軸，從地區性或跨域性推動策略，據以落實明定各級政府、目的事業主管，並確認生態保育規劃目標、行動計畫及權限分工，作為後續中央政府和直轄市、縣市政府間整合推動之機制和目標。
第八條　在野生動物重要棲息環境經營各種建設或土地利用，應建立符合策略執行區的生態廊道系統，和復育及延伸之規劃設計方案準則，並擇其影響野生動物棲息最少之方式及地域為之，不得破壞其原有生態功能。必要時，主管機關應通知所有人、使用人或占有人實施環境影響評估。在野生動物重要棲息環境實施農、林、漁、牧之開發利用、探採礦、採取土石或設置有關附屬設施、修建鐵路、公路或其他道路、開發建築、設置公園、墳墓、遊憩用地、運動用地或森林遊樂區、處理廢棄物或其他開發利用等行為，應先向地方主管機關申請，經層報中央主管機關許可後，始得向目的事業主管機關申請為之。既有之建設、土地利用或開發行為，如對野生動物構成重大影響，中央主管機關得要求當事人或目的事業主管機關，應檢附相關生態保育或開發計畫，並先向地方主管機關申請，限期提出改善辦法。第一項野生動物重要棲息環境之類別及範圍，由中央主管機關公告之；變更時，亦同。	第八條　在野生動物重要棲息環境經營各種建設或土地利用，應擇其影響野生動物棲息最少之方式及地域為之，不得破壞其原有生態功能。必要時，主管機關應通知所有人、使用人或占有人實施環境影響評估。在野生動物重要棲息環境實施農、林、漁、牧之開發利用、探採礦、採取土石或設置有關附屬設施、修建鐵路、公路或其他道路、開發建築、設置公園、墳墓、遊憩用地、運動用地或森林遊樂區、處理廢棄物或其他開發利用等行為，應先向地方主管機關申請，經層報中央主管機關許可後，始得向目的事業主管機關申請為之。既有之建設、土地利用或開發行為，如對野生動物構成重大影響，中央主管機關得要求當事人或目的事業主管機關限期提出改善辦法。第一項野生動物重要棲息環境之類別及範圍，由中央主管機關公告之；變更時，亦同。
一、為建立符合地區性或地域性原則之生態廊道系統，應結合地區整體發展情況和自然生態特性，並基於生態廊道連接度與環通度，及防災潛勢可行性分析，據以研擬具體執行策略和建議方案。二、依據國土計畫法第25條、第33條及和第36條文等內容，其中亦涉及公展、公聽會和土地徵收等相關程序及適法性，其明確提及關於私有土地所權人權益和公民參與時機，因野生動物重要棲息地之劃定，現行亦同多涉有開發建設之公共利益與民眾參與議題等，為周延行政程序之完備，爰擬於本法第8條第3項、第10條第2項涉及野生動物保護區之劃定、變更或廢止應否辦理公聽會，以及本法第11條第1項規定之辦理徵收時機，應否配合並檢附相關開發計畫和生態保育計畫，備供本法辦理公聽會或土地徵收作業時參考，以茲完備。
第十條　地方主管機關應依照國土發展目標和功能分區之劃設，就野生動物重要棲息環境有特別保護必要者，劃定為野生動物保護區。另基於國土生態永續原則和經營管理機制，並納入生物多樣性脆弱度與風險評估，據以擬訂保育計畫並執行之；必要時，並得委託其他機關或團體執行。前項保護區之劃定、變更或廢止，必要時，應先於當地舉辦公聽會，並向地方主管機關申請後，檢附相關生態保育或開發計畫，充分聽取當地居民意見後，層報中央主管機關，經野生動物保育諮詢委員會認可後，公告實施。中央主管機關認為緊急或必要時，得經野生動物保育諮詢委員會之認可，逕行劃定或變更野生動物保護區。主管機關得於第一項保育計畫中就下列事項，予以公告管制：一、騷擾、虐待、獵捕或宰殺一般類野生動物等行為。二、採集、砍伐植物等行為。三、污染、破壞環境等行為。四、其他禁止或許可行為。	第十條　地方主管機關得就野生動物重要棲息環境有特別保護必要者，劃定為野生動物保護區，擬訂保育計畫並執行之；必要時，並得委託其他機關或團體執行。前項保護區之劃定、變更或廢止，必要時，應先於當地舉辦公聽會，充分聽取當地居民意見後，層報中央主管機關，經野生動物保育諮詢委員會認可後，公告實施。中央主管機關認為緊急或必要時，得經野生動物保育諮詢委員會之認可，逕行劃定或變更野生動物保護區。主管機關得於第一項保育計畫中就下列事項，予以公告管制：一、騷擾、虐待、獵捕或宰殺一般類野生動物等行為。二、採集、砍伐植物等行為。三、污染、破壞環境等行為。四、其他禁止或許可行為。
一、同第六條修正理由。二、同第八條說明項之修正理由二。三、野生動物保護區之劃設，應建立民眾參與機制，動員該地區民眾充分參與程序，作為相關政策措施擬定過程的重要程序和推動關鍵，另配合國土計畫功能分區之劃設，亦是引進公民參與平台和推動生態都市規劃與管理之時機。其次，為提升民眾對野生動物重要棲息環境之經營管理理念，透過教育並強調生物物種多樣化的重要性，有助於配合相關政策措施之執行，同時善用網路等現代資訊與通訊科技，蒐集及彙整廣大民眾意見，供作生態城市和生態廊道規劃和管理之參考。
第十一條　經劃定為野生動物保護區之土地，必要時，應檢附土地權利人同意比例相關證明文件，得依法徵收或撥用，交由主管機關管理。未經徵收或撥用之野生動物保護區土地，其所有人、使用人或占有人，應以主管機關公告之方法提供野生動物棲息環境；在公告之前，其使用、收益方法有害野生動物保育者，主管機關得命其變更或停止。但遇有國家重大建設，在不影響野生動物生存原則下，經野生動物保育諮詢委員會認可及中央主管機關之許可者，不在此限。前項土地之所有人或使用人所受之損失，主管機關應給予補償。	第十一條　經劃定為野生動物保護區之土地，必要時，得依法徵收或撥用，交由主管機關管理。未經徵收或撥用之野生動物保護區土地，其所有人、使用人或占有人，應以主管機關公告之方法提供野生動物棲息環境；在公告之前，其使用、收益方法有害野生動物保育者，主管機關得命其變更或停止。但遇有國家重大建設，在不影響野生動物生存原則下，經野生動物保育諮詢委員會認可及中央主管機關之許可者，不在此限。前項土地之所有人或使用人所受之損失，主管機關應給予補償。
一、同第八條說明項之修正理由二。二、同第十條說明項之修正理由三。