「勞工保險條例第六十六條及第六十九條條文修正草案」，請審議案。

提案人

王育敏

楊鎮浯

連署人

李彥秀

蔣萬安

許淑華

林為洲

黃昭順

林麗蟬

馬文君

呂玉玲

羅明才

林德福

柯志恩

蔣乃辛

簡東明Uliw．Qaljupayare

陳超明

孔文吉

議案狀態

交付審查

提案委員

原始資料

misq

勞工保險條例第六十六條及第六十九條條文修正草案對照表

修正條文	現行條文
第六十六條　勞工保險基金之來源如下：一、政府撥補之金額。二、當年度保險費及其孳息之收入與保險給付支出之結餘。三、保險費滯納金。四、基金運用之收益。前項基金運用之收益，不得低於以勞保基金資產報酬率百分之六計算之收益，如基金運用未達規定之最低收益者，由國庫補足其差額，相關撥補辦法由中央主管機關定之。	第六十六條　勞工保險基金之來源如左：一、創立時政府一次撥付之金額。二、當年度保險費及其孳息之收入與保險給付支出之結餘。三、保險費滯納金。四、基金運用之收益。
一、據勞動部統計，現階段勞工保險平均月投保薪資為3萬5,684元，平均每人領取給付金額僅有1萬6,179元，平均所得替代率僅達45.3%，若貿然調高保險費率或是增加薪資採計期間，對於薪資成長緩慢的中低階勞工而言，等於勞工支出增加，實際支領年金減少，恐造成勞工老年貧窮化問題更加嚴重。顯見為改善現階段勞工保險負債擴大問題，並確保勞工老年經濟生活，應提高基金投資效益，以確保勞保財務健全。二、參酌現階段「公務人員退休撫卹基金」及「勞工退休基金」，皆有法定保證收益之規定，以保障基金財務穩定，足以支應全體勞工相關勞保給付。現階段勞工保險條例，並無相關保證收益之規定，造成目前勞保基金報酬率過低，基金負債持續成長，恐於20年內出現破產危機，故應比照「公務人員退休撫卹基金」及「勞工退休基金」之相關規範，制定法定保證收益，以確保基金財務穩定。三、據勞動部勞工保險局於2016年公布之「勞保精算評估報告書」顯示，當勞保基金之資產報酬率，由現行3.5%調升至6.0%時，精算應計負債將由目前8.97兆元，大幅下降至6.59兆元，當可有效減緩目前基金財務缺口。
第六十九條　勞工保險之財務，由中央政府負最終支付責任。中央主管機關應擬定財務撥補計畫，報請行政院核定後實施，該計畫每四年至少通盤檢討一次。	第六十九條　勞工保險如有虧損，在中央勞工保險局未成立前，應由中央主管機關審核撥補。
一、本保險為確定給付制之強制性社會保險，據勞工保險局統計至2016年底，全國投保人數已逾10,165,434人，幾達全國人口半數，影響層面遍及許多家庭，係維繫臺灣社會安全之重要制度，若勞保基金因負債擴大而無法支應勞保給付，將嚴重危害多數勞工權益。為確保該制度穩定運作，避免突發性之財務危機，致使依賴年金給付維持生計者頓失依靠，並期使在職勞工信任制度永續發展，以安民心，爰參考國民年金法第四十九條規定，於第一項定明勞工保險財務由政府負最後支付責任。二、另有鑑於我國人口結構快速老化及少子化趨勢，目前勞保基金財務缺口正逐漸擴大，為確保勞保基金得以永續經營，爰明定中央主管機關應就勞保財務缺口制定撥補計畫，並每四年進行檢討調整，以健全保險財務，保障勞工老年經濟生活安全。

修正條文

現行條文

第六十六條　勞工保險基金之來源如下：一、政府撥補之金額。二、當年度保險費及其孳息之收入與保險給付支出之結餘。三、保險費滯納金。四、基金運用之收益。前項基金運用之收益，不得低於以勞保基金資產報酬率百分之六計算之收益，如基金運用未達規定之最低收益者，由國庫補足其差額，相關撥補辦法由中央主管機關定之。

第六十六條　勞工保險基金之來源如左：一、創立時政府一次撥付之金額。二、當年度保險費及其孳息之收入與保險給付支出之結餘。三、保險費滯納金。四、基金運用之收益。

一、據勞動部統計，現階段勞工保險平均月投保薪資為3萬5,684元，平均每人領取給付金額僅有1萬6,179元，平均所得替代率僅達45.3%，若貿然調高保險費率或是增加薪資採計期間，對於薪資成長緩慢的中低階勞工而言，等於勞工支出增加，實際支領年金減少，恐造成勞工老年貧窮化問題更加嚴重。顯見為改善現階段勞工保險負債擴大問題，並確保勞工老年經濟生活，應提高基金投資效益，以確保勞保財務健全。二、參酌現階段「公務人員退休撫卹基金」及「勞工退休基金」，皆有法定保證收益之規定，以保障基金財務穩定，足以支應全體勞工相關勞保給付。現階段勞工保險條例，並無相關保證收益之規定，造成目前勞保基金報酬率過低，基金負債持續成長，恐於20年內出現破產危機，故應比照「公務人員退休撫卹基金」及「勞工退休基金」之相關規範，制定法定保證收益，以確保基金財務穩定。三、據勞動部勞工保險局於2016年公布之「勞保精算評估報告書」顯示，當勞保基金之資產報酬率，由現行3.5%調升至6.0%時，精算應計負債將由目前8.97兆元，大幅下降至6.59兆元，當可有效減緩目前基金財務缺口。

第六十九條　勞工保險之財務，由中央政府負最終支付責任。中央主管機關應擬定財務撥補計畫，報請行政院核定後實施，該計畫每四年至少通盤檢討一次。

第六十九條　勞工保險如有虧損，在中央勞工保險局未成立前，應由中央主管機關審核撥補。

一、本保險為確定給付制之強制性社會保險，據勞工保險局統計至2016年底，全國投保人數已逾10,165,434人，幾達全國人口半數，影響層面遍及許多家庭，係維繫臺灣社會安全之重要制度，若勞保基金因負債擴大而無法支應勞保給付，將嚴重危害多數勞工權益。為確保該制度穩定運作，避免突發性之財務危機，致使依賴年金給付維持生計者頓失依靠，並期使在職勞工信任制度永續發展，以安民心，爰參考國民年金法第四十九條規定，於第一項定明勞工保險財務由政府負最後支付責任。二、另有鑑於我國人口結構快速老化及少子化趨勢，目前勞保基金財務缺口正逐漸擴大，為確保勞保基金得以永續經營，爰明定中央主管機關應就勞保財務缺口制定撥補計畫，並每四年進行檢討調整，以健全保險財務，保障勞工老年經濟生活安全。