函，為修正「合作社選舉罷免辦法」部分條文，請查照案。

修正授權依據條文。

一、第一項針對社員代表之選舉或罷免增列但書規定。按合作社組織規模及社員人數不一，社員代表之選舉或罷免，採會議方式辦理確有執行之困難，為促進社員之參與，爰參考公職人員選舉及人民團體法之會員代表選舉之規定，開放社員代表之選舉或罷免，得經理事會決議並報主管機關備查之程序，採非會議方式辦理；另衡酌社員人數眾多或社員散居各地之合作社，採取定點定時投票方式，須耗費高額之人力及經費，均有實務之難度，再者考量電子通訊之成熟及本法已配合法規鬆綁之修法精神，爰再進一步開放得由合作社視需要採通訊投票或電子投票方式辦理社員代表之選舉，惟因社員未到場投票，為維護社員權益並避免爭端，其相關作業及程序應具備共識之基礎，爰明定應於章程規定，其辦理辦法，應包括選舉之通知、選務人員、投票規則及認定、開票、選舉爭議、當選人之通知、公告等相關事項，並提經社員大會或社員代表大會決議通過，報主管機關備查後辦理。有關採通訊投票係指以書面郵件方式辦理。 二、本辦法係規範合作社以會議並採投票方式辦理之選舉或罷免，如社員代表之選舉或罷免未採會議方式或依章程規定採通訊投票或電子投票辦理者，除本辦法另有規定外（例如修正條文第二十三條第二項：但社員代表之選舉非採會議方式辦理者，不得委託代理），不受本辦法之規範限制（例如本條第二項須有應出席人數之過半數）。 三、現行條文第三項但書，係規範重新召開會議選舉之出席人數，非本文之特別規範內容，爰另立為修正條文第四項，俾符體例，並酌作文字修正，以增益條文明確性。

一、第一項配合前條但書規定，刪除「舉行選舉會議」。 二、增列第三項合作社得置候補社員代表及名額之規定，以彌補現行條文規定之缺漏；另為減少分組選舉出缺社員代表之困擾，以及保障分組社員之權益，爰以但書規定分組社員代表名額未達三人時，得置候補社員代表一人，用資出缺時之遞補。

現行條文序文係敘明有關合作社理事、監事名額之規定，然第三款係規定合作社得置候補理事、候補監事及其名額之規定，不相符合，爰移列為修正條文第二項。

第一項修正合作社理事會主席、監事會主席由理事、監事分別於「理事會」、「監事會」互選之，俾與第二項相呼應。另現行條文第三十三條第一項，雖定有合作社之選舉票數相同時，本人未在場或雖在場經唱名三次仍不抽籤者，由會議主席代為抽定之規定，惟其以但書排除本條有關選舉理事會主席及監事會主席之適用規定，為增益條文明確性，爰參考上開規定，增列有關選舉理事會主席及監事會主席，其票數相同時之抽籤規定。

一、第一項酌作文字修正。 二、第二項增列但書規定，參考人民團體選舉罷免辦法第二十七條，即理事會主席、監事會主席出缺時所遺任期未滿六個月者，得以代理人方式辦理，俾使合作社多一種遞補之選擇方式。 三、配合第四條第三項合作社得置候補社員代表之規定，增訂第三項社員代表出缺遞補及補選規定。 四、現行條文第三項移列為第四項，並配合新增第三項，酌作項次修正。 五、現行條文第四項移列為第五項，並配合第四條第三項合作社得置候補社員代表之規定，增列候補社員代表放棄遞補之規定。

民法第五百四十九條第一項規定，委任契約當事人之任何一方，得隨時終止委任契約，爰修正刪除第二項有關理事會主席、監事會主席、理事、監事或社員代表之辭職，須經理事會或監事會同意之規定，避免發生適用之困擾。

一、修正第一項。 二、增列社員代表之選舉得提出候選人參考名單，以彌補現行條文規定之缺漏。

一、修正第一項序文文字，並於第一款增列社員代表。 二、增列第一項第二款，規定社員社籍清查小組應將社籍清查整理完畢後之合格社員、出社社員及準社員，分別列冊，提送合作社，以明確其工作內容及權責。 三、現行條文第二款至第四款，為通知出社社員領取退社股金等手續，非屬選舉罷免事項，另經社員社籍清查結果為出社社員時，於理事會通過後即可除籍，不須經通知或公告領取退社股金後，始得註銷其社籍，爰予修正刪除。 四、本法無保留社籍社員及停止其選舉權、被選舉權及罷免權之規定，現行條文第五款予以刪除。至機關、學校或團體員工生消費合作社社員自原屬單位退休或離職後，可參照本法第十一條第二項，依章程規定申請加入為準社員，同條文第三項並已規定，準社員無選舉權、被選舉權、罷免權及表決權。

一、配合修正條文第十一條，於第一項增列準社員及刪除保留社籍社員（刪除理由同修正條文第十一條說明四），並酌作文字修正。 二、第二項修正標點符號。

刪除保留社籍社員（刪除理由同修正條文第十一條說明四）。

一、修正第二項。 二、現行條文規定每一社員或社員代表連署推薦以一人為限，若同時辦理二種以上之選舉時，究係每一種之選舉僅能連署推薦一人，抑或全部之選舉僅能連署推薦一人，滋生適用上之困擾及疑義，爰修正為每一社員或社員代表對每一類候選人之連署推薦以一人為限，以資明確。

一、現行條文由一項修正為二項。 二、合作社候選人名單，於採登記候選方式時，始有公告之需要及實益，爰移列為修正條文第二項，以增益條文明確性。

一、修正第二項但書規定。 二、合作社或籌備會之選舉，或有因內部紛爭、監事會未正常運作、召集人不予配合等干擾因素，無法或不願意於選舉票上蓋用合作社圖記、籌備會戳記或監事簽章等特殊情形，致影響選舉事務之進行，爰參考人民團體選舉罷免辦法第八條第二項，修正第二項但書規定，以資救濟。

一、修正第一項選務人員之產生方式。 二、現行條文第一項對於合作社選舉社員代表、理事或監事時之選務人員，定有不同之產生方式，而對於選舉理事會主席及監事會主席時，則未規定選務人員產生方式，致造成適用上之困擾及疑義，爰參考人民團體選舉罷免辦法第十一條，修正為合作社選舉時，應由出席會議人員互推，使簡單明確，適用於本辦法各項選舉，並符實務運作；又現行條文規定選舉理事或監事時，如出席會議人員無法互推選務人員時，始由會議主席指定，修正為由出席會議人員互推或由會議主席指定選務人員，符合實務運作並適用於本辦法各項選舉，另其中由會議主席指定之選務人員，除可就出席會議人員中指定外，亦可指定聘任職員擔任，以協助辦理選務工作。 三、第三項配合修正條文第十八條第二項修正。

一、修正第二項。 二、現行條文第二項但書，有關委託出席選舉會議規定，修正納入本文，並酌作文字修正；另參考人民團體選舉罷免辦法第九條第四項，並配合修正條文第三條第一項社員代表選舉之但書規定，增列社員代表之選舉如非採會議方式辦理者，不得委託代理之但書規定，以增益法條適用之明確性。

一、修正退還罷免申請書之期限規定。 二、現行條文規定罷免申請書經剔除不實簽署人後，致不足法定人數時，合作社應於收到該申請書之日起五日內退還罷免申請書，然第四十一條規定合作社應於收到罷免申請書之日起十五日內，將查明簽署屬實及其人數合於規定之罷免申請書副本，通知被申請罷免人，此結果造成合作社於收到罷免申請書第六日起至第十五日內，在尚未通知被申請罷免人期間，如發現有簽署不實之簽署人時，似有無法予以剔除或退還罷免申請書之適用疑義，影響被申請罷免人權益及增加召開罷免會議之困擾。 三、按查明罷免申請書簽署人是否屬實，乃合作社之責任，合作社於通知被申請罷免人前，如發現罷免申請書有簽署不實者，應可隨時予以剔除，如因剔除致不足法定人數時，並可於通知被申請罷免人前，退還罷免申請書，以保障被申請罷免人之權益及避免召開罷免會議之困擾。爰酌作文字修正。

一、刪除「副本」，並酌作文字修正。 二、按原選舉人向合作社所提出之罷免申請書為通稱之「正本」，提送予副知對象之罷免申請書為通稱之「副本」（亦即送予主管或主辦對象之文書或資料稱之「正本」，副知非主管或非主辦對象之文書或資料稱之「副本」），至合作社將罷免申請書再為複製、影印或抄本之使用，均不能稱之為「副本」，爰參照第四十三條規定：「合作社應於罷免會議七日前，將罷免申請書與答辯書連同會議通知及議程，一併分發應出席人員，並報請主管機關備查。」將第一項之「副本」予以刪除或修正為「罷免申請書」，俾免產生適用困擾並使條文規定一致性。 三、參照第三十九條規定：「合作社之罷免案應擬具罷免申請書，敘明理由，經原選舉人三分之一以上之簽署，始得向合作社提出，並副知主管機關。」將第二項「之副本」三字予以刪除，俾使條文規定一致性。

合作社之罷免案，或有因內部紛爭、監事會未正常運作等干擾因素，無法或不願意於罷免票上蓋用合作社圖記或監事簽章等特殊情形，致影響罷免事務之進行，爰參考人民團體選舉罷免辦法第八條第二項，修正但書規定，以資救濟。

修正標點符號，使符法制體例。