「電業法修正草案」，請審議案。

「通則」為法律名稱，爰依現行立法體例，將「通則」修正為「總則」。

明定本法制定之目的，在於開發國家電力資源、調節電力供需，促進能源轉型、電業多元供給、公平競爭及合理經營，以保障用戶權益及增進社會福祉，並平衡電業之權利及義務，以及訂定移除蘭嶼核廢料時程。

一、將現行條文第二條、第六條及第九十七條有關名詞定義之條文併列於本條，並配合本法全面修正，增修部分定義，以杜爭議。 二、現行條文第二條移列第一款。原定「一般需用」之用詞定義模糊，爰修正為依本法核准之發電業、輸配電業及售電業。 三、配合電業之分類，爰增訂第二款至第七款，以明定各電業之定義，說明如下： (一)為推展再生能源，於第三款及第七款增訂再生能源發電業及再生能源售電業。 (二)考量電業改革後，原先由綜合電業負擔供應電力至用戶端的最終責任之供電義務，必需由公用售電業負擔，爰於第六款明定公用售電業為公用事業，保障用戶之用電權益。 (三)為促進電力市場自由競爭及減少經營限制，爰於第二款及第七款明定發電業與再生能源售電業為非公用事業，以排除民營公用事業監督條例之適用。 四、現行條文第六條前段所稱發電、輸電、配電「所應用之一切設備」涵蓋範圍過大，宜限於經營業務「所需用」之設備，俾明定電業設備應負擔責任之範圍，爰酌作修正後移列第八款。 五、現行條文第六條中段有關主要發電設備之定義作文字修正後移列第九款。主要發電設備之功能係將各類能量轉換為電能，由於發電方式日新月異，不限於原動機、發電機，爰酌作修正，以期周延。 六、現行條文第九十七條有關自用發電設備之定義，酌作修正後，移列第十款。 七、新增第十一款至第十三款，分別界定「再生能源」、「用戶用電設備」及「再生能源發電設備」，避免適用上產生疑義。 八、現行條文第六條後段有關電力網之定義，酌作修正後，移列第十四款，並增訂第十五款之「電源線」及第十六款之「線路」，以茲區分。 九、為避免用戶定義產生混淆，新增第十七款「用戶」之定義，明定用戶係指除電業外之最終電能使用者。 十、為資明確以利適用，新增第十八款至第二十二款，分別界定「電器承裝業」、「用電設備檢驗維護業」、「需量反應」、「輔助服務」、「電力排碳係數」之定義。 十一、現行條文第六條所稱「中心發電所」已涵括於第二款之發電業定義，爰予刪除。

一、條次變更。 二、現行條文第五條按現行立法體制，酌作文字修正，並列為第一項。 三、新增第二項及第三項，明列中央主管機關及直轄市或縣（市）主管機關應辦理事項。 四、新增第四項： (一)參考英、美、歐盟等先進國家作法，為推動電業改革、管理電力市場及確保用戶用電權益，應成立電業管制機關。 (二)明定電業管制機關之職權主要以與電力市場管制及電業監管有關之業務為主，但不涉及電力政策、電力技術法規擬定，以及安全有關之業務。 (三)有關電力供需之預測及規劃事項、公用售電業電力排碳係數之監管、確保用戶用電權益、電力調度監管及電業爭議調處之業務由電業管制機關辦理。 五、新增第五項，國營電業肩負輸配電及公用售電業務，其組織與人員之變動，將影響整體電力市場之運作，爰明定國營電業之管理，除應符合本條各項之規定外，另其組設、合併、改組、撤銷及重要人員之任免核定管理及監督事項，亦由電業管制機關辦理。 六、新增第六項，明定電業管制機關於中央主管機關指定前，其應辦理事項由中央主管機關辦理。 七、新增第七項，理由如下： (一)現行電力調度之規劃及作業，係由綜合電業執行，惟未來綜合電業將分為發電業、輸配電業及公用售電業，為使電力調度能依公平公正的原則進行，同時確保電力系統之可靠度，爰中央主管機關得召開專業公正之電力可靠度審議會辦理電力調度之監督及管理。 (二)電業間或電業與用戶間之爭議調處，應由具備電力專業、法律專業之專家學者組成電業爭議調處審議會負責調處，以達排解爭議之功效，爰中央主管機關得召開電業爭議調處審議會辦理電業間或電業與用戶間之爭議調處。 八、國家積極推動能源轉型，但再生能源發電業於設置時經常面臨民眾抗爭或其它政府機關刁難阻擾，而廢核時程迫在眉睫，無論是太陽能或是海陸風機的設置都面臨時間的挑戰，中央主管機關不應將責任都推給業者，畢竟再生能源發電占比仍偏低，與政府部門鴕鳥心態有很大的關係，因此立法要求中央主管機關應協助解決相關問題。

一、本條新增。 二、第一項訂定理由如下： (一)為期電業組織健全，排除規模較小、專業人才及設備不足等廠商濫設，並貫徹企業所有權與經營權分離原則，爰明定電業之組織以依公司法設立之股份有限公司為限。 (二)為鼓勵廣設再生能源，以充足電力供應來源，有關設置再生能源發電設備之發電業，其組織方式不限於股份有限公司，爰於但書明定由電業管制機關另行公告。 三、因電業經營涉及電力穩定供應與電價水準，影響人民福祉甚鉅，須強化其董事之獨立性與功能，且考量電業之資本額、員工人數等差異甚大，以股份有限公司設置且達一定規模以上之電業在公司治理上始有設置獨立董事之必要，爰第二項明定以股份有限公司設立且達一定規模以上之電業，應設置獨立董事；另參酌證券交易法第十四條之二規定，明定獨立董事人數不得少於二人，且不得少於董事席次五分之一。 四、為明確規範獨立董事之資格、條件及其他相關事項，爰明定第三項授權電業管制機關訂定辦法。

一、本條由現行條文第七條及第八條修正移列。 二、現行條文第七條第一項刪除。 三、第一項新增，電力網具有公用性及自然獨占特性，且與公眾利益息息相關，爰明定輸配電業由國家獨家經營，惟必要時，得就其業務之全部或一部委託民間經營。 四、現行條文第八條修正移列第二項。發電部門具有可競爭之特性，故開放民營業者參與競爭，惟核能發電與容量在二萬瓩以上之水力發電因屬性特殊，尚不適合開放民營。理由詳述如下： (一)核能發電因運轉與維修具有高度專業性，且核能燃料購買涉及國際事務，非民營機構可予處理；另倘發生事故，亦非民營機構可負荷或負擔，爰有必要維持公營。 (二)容量在二萬瓩以上之水力發電因其設置之主要目的多為灌溉、飲用及防洪等，發電僅為附屬功能，爰維持公營，避免民營為獲利而影響主要設置目的。 五、因核能發電與容量在二萬瓩以上之水力發電，以公營為限，爰就「公營」予以定義。經參考公營事業移轉民營條例第三條條文，將現行條文第七條第二項修正移列第三項。

一、條次變更。 二、第一項新增，輸配電業屬國營獨占事業，與屬開放競爭之發電業及售電業，其事業性質不同，為避免事業體經營及管理混淆，原則上輸配電業不得兼營發電業或售電業，且與發電業及售電業不得交叉持股；惟考量公用售電業亦屬公用事業，爰明定經電業管制機關核准，輸配電業得兼營公用售電業。 三、現行條文第一項移列第二項，修正如下： (一)輸配電業為公用事業，與民生息息相關，對於其營業應予以強化管理，以避免影響民眾用電權益。為防止輸配電業兼營電業以外之其他事業致影響本業之經營，爰以不影響輸配電業業務經營為其申請兼營電業以外其他事業之准駁條件之一。 (二)為防止輸配電業利用其公用事業地位，設置相關設施或經營特定行業，而造成獨占、結合或聯合等限制競爭及不公平競爭行為，故將不妨害公平競爭列入輸配電業申請兼營電業以外其他事業之准駁條件之一。考量可能妨害公平競爭樣態包括： 1.因公用事業之參與而有直接或間接阻礙他事業參與競爭之虞。 2.有以公用事業之設施或盈餘，對商品價格或服務報酬，為不當之決定、維持或變更之虞。 3.有以損害特定事業為目的，促使他事業對該特定事業斷絕供給、購買或其他交易之虞。 4.有以不正當限制交易相對人之事業活動為條件，而與其交易之虞。 5.其他可能妨礙競爭之行為或可能性者。 (三)發電業及再生能源售電業因屬非公用事業，且為自由競爭市場，故放寬發電業及再生能源售電業之經營限制，可進行多角化之經營，爰不再予以禁止。 三、現行條文第二項修正移列第三項，明定輸配電業不同業務間，應建立分別計算盈虧之會計制度，以避免交叉補貼現象，俾利電業管制機關查核財務資料及核定電價與各種收費費率。 四、按現行公民營事業會計科目及折舊率之核定，均非中央主管機關之權責，爰刪除現行條文第三項規定。 五、第四項新增，參照電信法第十九條規定，授權電業管制機關統一訂定輸配電業會計分離制度，以供輸配電業遵循。 六、第五項新增，為保障市場公平性，限制任何一家售電業或發電業市占比率不得超過百分之二十。 七、第六項新增，為保留台灣電力股份有限公司之整體性並達成穩定供電目標，爰明定在發電業及輸配電業專業分工後，得轉型為控股母公司，其下成立發電及輸配售電公司。 八、第七項新增，說明如下： (一)明定於本法修正通過後六年施行第一項有關輸配電業不得兼營發電業及售電業之規定，同時向電業管制機關申請兼營公用售電業。 (二)惟考量上開規定應於供電容量充裕，電力市場運作良好下實施，爰明定以健全之電力市場發展狀況作為評估標準，如電業管制機關評估未達標準，得延後二次，第一次以二年為限；第二次以一年為限。 (三)修法通過後，輸配電業即應進行相關準備作業，最遲應於修法通過後九年完成綜合電業轉型。

一、本章新增。 二、為規範電力調度相關事項，爰增訂本章。

一、本條新增。 二、為維持電力市場公平競爭，電力網均定位為「公共通路」，即發電業得在系統安全前提下，使用電力網以輸送電能。 三、我國再生能源發電占比仍舊偏低，加上核一廠、核二廠因政策及政治因素，即可能於2017年6月就無法運轉，但再生能源卻無法及時補上，為鼓勵再生能源發展，使國內用電不至於受到影響，並衡諸再生能源即發即用的特性，為促進再生能源設置儘速跟上國內失去之電能占比，於網路系統安全與可靠之前提下，將再生能源免除納入電力調度範疇之中，俟其發電占比超過百分之二十後，再予以納入。

一、本條新增。 二、電力調度業務影響電力市場甚鉅，故第一項明定由輸配電業負責執行。 三、第二項明定輸配電業為執行電力調度業務，應依據電業管制機關訂定之電力調度原則，擬訂電力調度之範圍、項目、程序、規範、費用分攤及緊急處置等事項之規定，送電業管制機關核定，俾使執行電力調度有所遵循。其中規範事項，至少應包括輔助服務、壅塞管理及不平衡電力管理等。

一、本條新增。 二、為維持電力系統安全穩定運行與恢復系統供應，並滿足電壓及頻率等要求，應由電業提供相關必要之輔助服務，如電壓頻率調節、即時備轉容量、補充備轉容量及全黑啟動等。爰於第一項規定上述所需之輔助服務，須由輸配電業提供，並於第二項規定其得收取等價之費用。 三、輔助服務之提供者，除電業以外，亦得由用戶群代表整合用戶後提供。 四、環保署長李應元說：2025綠能占比20%目標訂得很謙卑。經濟部次長沈榮津出席「2016能源願講高峰論壇─綠色能源新紀元」時對外表示，台灣的能源98%依賴進口，新政府上台後，積極推動能源轉型工作，目標包括2025年要達非核家園，也要把再生能源發電比率提高到20%，這是艱辛的工作。為鼓勵各界參與再生能源設置，努力達成政府設定目標，避免缺電危機，並考量再生能源即發即用的特性，明定其發電量占比未達全國總發電量百分之二十前，排除適用前兩項規定，以落實政府政策，加速再生能源的發展。

一、本條新增。 二、第一項明定再生能源發電業或售電業生產或購售之電能需用電力網輸送者，得請求輸配電業調度。 三、基於使用者付費原則，爰於第二項明定調度電力使用到電力網時，輸配電業得收取費用，但收取之費用項目應透明公開。 四、為鼓勵再生能源發展，增加其國產化比例，提高再生能源業者設置者投資意願，減少行政干擾，減輕購買綠電使用者負擔，爰規定電力調度費用上限。

一、本條新增。 二、為循序漸進建立電力批發市場與零售市場，第一項明定輸配電業得視電力市場發展之需要，經電業管制機關許可後設立電力交易平台。 三、第二項明定電力交易平台之成員、組織、交易管理及其他應遵行事項，應由電業管制機關訂定規則，以保障電力交易安全。

一、本條新增。 二、電力調度業務之運作與電力供應息息相關，倘其執行狀況不良，將影響電力穩定供應，並影響用戶用電權益及電業經營，為防止該等影響市場行為發生，政府機關應善盡監督輸配電業運作職責，以維護公眾、業者及全體用戶權益，爰參酌證券交易法第一百六十二條準用第六十四條規定，於第一項明定電業管制機關對於輸配電業之電力調度業務之檢查及通知提出資料等相關規定，以發現營運不善及杜絕違法情事。倘發現有違法情事且情節重大者，並可立即予以處置，防止事證湮滅。 三、第二項明定輸配電業對電業管制機關通知提出或查核等，不得規避、妨礙或拒絕。

一、章次變更。 二、配合「電業權」之取消，將章名修正為「許可」。

一、條次變更。 二、第一項修正如下： (一)明定發電業及輸配電業申請籌設或擴建許可，須填具申請書，向電業管制機關提出申請。 (二)鄉（鎮、市）營或民營電業，報由直轄市或縣（市）主管機關核轉電業管制機關；國營、直轄市營、縣（市）營電業，報由其事業所屬機關核轉電業管制機關。 (三)本項業務屬於電業監督管理事宜，爰依第三條第四項規定，責成電業管制機關辦理。 三、第二項新增，為配合環境影響評估法之規定，爰明定應實施環境影響評估之電業，於申請籌設或擴建許可時，並應檢具經環境保護主管機關完成審查或認可之環境影響評估書件。 四、現行條文第二項所定事項已於第十五條第一項至第四項規範，爰予刪除。 五、第三項修正如下： (一)為規範電業於取得籌設或擴建許可後，儘速進行用地變更等前置作業，爰規定許可期限為三年，除已獲准延展者外，許可期限屆滿即行失效，電業管制機關得開放其他業者申請，以避免該電業因拖延時日，無法照原擬計畫經營業務之困窘。 (二)考量實際作業需要，如有正當理由，得向電業管制機關申請延展。但為避免業者取得籌設或擴建許可後，因故不繼續施工，致妨害其他業者進入機會而降低自由競爭，故限制展期以二年為限。

一、本條新增。 二、第一項明定電業管制機關為前條發電業及輸配電業籌設或擴建之許可時，宜有一定之審查原則，明定裝置容量達一定規模以上者，電業管制機關於審查電業申請籌設或擴建許可之資料時，應考量之相關因素，讓電業於提出申請時，得依該等因素預為規劃。 三、第二項明定第一項一定規模由電業管制機關定之。 四、第三項明定電業管制機關應加強國家能源轉型工程，針對再生能源發電業或售電業發展遲滯情況，以及政府部門制定再生能源發展政策後未能積極推動，加上群眾疑慮，造成再生能源發展未能如期達成政策目標，為促進再生能源發展，爰要求電業管制機關積極介入協調。

一、現行條文第八十四條修正列為第一項： (一)本條業務屬於電業監督管理事宜，爰依第三條第四項規定，責成電業管制機關辦理。 (二)另為使電業之籌設或擴建得以迅速展開，爰明定發電業及輸配電業應於籌設或擴建許可期限內開始施工，並應於主要發電設備施工前取得電業管制機關核發之工作許可證，在工作許可證有效期間內併網送電。 (三)更換主要發電設備屬汰舊換新，需換置新發電設備，為維護公共安全，仍應依本條規定向電業管制機關申請核發工作許可證。 二、新增第二項，為使電業於取得工作許可證後，儘速施工並如期完工，爰予明定工作許可證有效期間為五年，除已獲准延展外，如逾有效期限，工作許可證之效力將自動消滅。另，電業管制機關准駁工作許可證之展期，將考量電業設備施工之程度、進度、完成可能性、完成期限及申請展期期限，以符實際施工進度之需要，爰不特予限制展期，併予敘明。 三、新增第三項，為有效管理，爰明定電業應於施工完竣後三十日內，報請電業管制機關派員查驗合格，取得電業執照，始得營業。鄉（鎮、市）營或民營電業，報由直轄市或縣（市）主管機關核轉電業管制機關；國營、直轄市營、縣（市）營電業，報由其事業所屬機關核轉電業管制機關。 四、現行條文第十八條第二項修正移列第四項。 五、新增第五項，售電業因無須設置電業設備，故無須進行籌設、擴建及施工等程序，僅須向電業管制機關申請電業執照後，即可營業。

一、本條新增。 二、第一項明定發電業經核發籌設許可、擴建許可或工作許可證者，非經電業管制機關核准，不得變更其主要發電設備之能源種類、裝置容量或廠址，以避免影響整體能源政策。 三、第二項明定電業管制機關對於申請變更主要發電設備能源種類、裝置容量或廠址之審查，準用第十四條規定之審查原則，俾明審查時應考量之相關因素。

一、條次變更。 二、現行條文列為第一項，其修正理由如下： (一)本法修正後，已無電業權規定，現行有關電業權規定爰予刪除。 (二)本條業務屬於電業監督管理事宜，爰依第三條第四項規定，責成電業管制機關辦理。 (三)明定電業執照有效期間為二十年，並得申請延展，且每次展期不得逾十年；電業管制機關並得於審查電業延展之申請時，依職權決定其延展期間： 1.輸配電業為公用事業，其投資保障應有期限限制，且藉由換照程序以審核其經營績效，爰明定電業執照之有效期間為二十年。 2.發電業雖為非公用事業，惟發電廠之興建涉及公共安全、民眾權益、環保及能源政策等，且發電業之籌設仍採許可制，考量設備之折舊及鼓勵業者引進新技術以提高經營效率，爰明定發電業電業執照之有效期間為二十年。 3.公用售電業為公用事業，對於用戶負有售電義務，爰明定公用售電業執照之有效期間為二十年。 4.再生能源售電業與用戶間經常簽訂長期售電合約，為保障用戶權益，爰明定再生能源售電業執照之有效期間為二十年。 5.電業執照有效期間屆滿後，電業即無經營之權利，其延展係與電業之籌設具有同等重要性，爰明定電業應提前申請延展。 三、第二項新增，電業管制機關對於發電業及輸配電業執照延展申請之審查，準用第十四條規定之審查原則，俾明審查時應考量之相關因素。

一、本條新增。 二、電力網定位為「公共運輸者」，應提供其他電業及自用發電設備設置者公平使用，爰明定除不符合有關電壓頻率供電、違反設備安全裝置規定者外，輸配電業有與其他電業設備或自用發電設備網路互聯之義務。

一、條次變更。 二、停業係指暫時停止營業，歇業則是完全終止營業，電業停業或歇業影響民眾權益甚鉅，爰作適度管理。 三、現行條文第一項修正，並新增歇業規定，明定電業不得擅自停業或歇業。惟發電業及再生能源售電業經電業管制機關核准後得停業或歇業。 (一)鑒於電力為民生必需品，暫時停止營業及完全終止營業均嚴重影響供電穩定及民眾用電權益，爰於第一項規定電業不得擅自停業或歇業。 (二)輸配電業具有電力調度責任及接線義務，仍應受本項之規範。 (三)公用售電業負有供電義務，如其有停止供電情事，應依第五十四條規定辦理，非屬本項所稱停業，爰公用售電業仍應受本項之規範，併予敘明。 (四)本條業務屬於電業監督管理事宜，爰依第三條第四項規定，責成電業管制機關辦理。 四、新增第二項： (一)發電業及再生能源售電業非屬公用事業，且為自由競爭之業別，應與公用事業有所區別，爰於第二項規定發電業及再生能源售電業於停業前經電業管制機關核准者，得予停業，但不得超過一年。 (二)考量用戶用電權益及公共安全，發電業及再生能源售電業停業時應一併提出停業計畫申請核准後，始得停業。 五、現行條文第二項修正，移列第三項。考量用戶用電權益及公共安全，電業應於歇業前提出歇業計畫，就用戶供電權益及設備處置為妥善安排，經電業管制機關核准後，方得歇業。另於後段增訂電業歇業應報繳電業執照註銷或由電業管制機關逕行註銷。

一、條次變更。 二、電業因故不能營業時，為維持電力供應，由電業管制機關協調其他電業接續經營；或得使用其電業設備繼續供電。因接續經營不限發電設備營運，尚包含該電業用戶之用電權益保障，爰此處電業包含發電業及再生能源售電業。

一、條次變更。 二、電力係民生必需品，電業間併購影響電業經營及公平競爭甚鉅，為確保公平競爭及民眾用電權益，爰明定併購時，應由擬併購之電業全體檢具文件事先申請同意；現行條文後段有關併購後之換發電業執照規定，業於第二十二條第三項及第二十四條有關換發電業執照事項中規範，爰予刪除。

一、條次變更。 二、新增第一項，第二十四條授權電業管制機關訂定發電業執照應載事項，發電業執照中所載主要發電設備之能源種類、裝置容量或廠址如有變更，係重大變更，且可能與電業管制機關依第十四條審查原則審查結果有所牴觸，爰明定電業應準用第十三條及第十五條規定，重新申請辦理。 三、新增第二項，依第十五條規定發電業執照係由電業管制機關核發，爰有關廢止其原有電業執照之一部或全部，明定由電業管制機關執行。 四、現行條文移列第三項，將發電業執照所載事項變更，應申請換發執照之期限修正為三十日，以符實際作業需要，並酌作文字修正。另所稱「本法另有規定」係指例如電業依第十三條及第十五條申請籌設或擴建、第十七條申請有效期間延展，經電業管制機關許可後，並換發發電業執照之情形，併予敘明。

一、條次變更。 二、本法已明定接管規定及取消電業權，爰刪除序文備價收買及撤銷電業權規定，並修正為廢止電業執照。另本條業務屬於電業監督管理事宜，爰依第三條第四項規定，責成電業管制機關辦理。 三、本法修正主要係促進電業公平競爭，如有濫用市場地位行為，危害交易秩序，經依公平交易法或其他法令有罪判決確定者，應廢止其電業執照，爰增訂第一款以維持電力市場秩序，確保電力供應，並保障用戶權益。 四、現行條文第一款至第三款情形，其性質屬行政罰，已納入第八章罰則規定，爰予刪除。 五、現行條文第四款移列第二款，並參酌公司法第十七條之一規定，酌作文字修正。

一、條次變更。 二、將本章有關許可事項之授權內容作具體及明確規定，爰予修正。另本條業務屬於電業監督管理事宜，爰依第三條第四項規定，授權電業管制機關訂定之。

章次變更。

一、條次變更。 二、新增第一項，明定發電業及輸配電業有依規定設置電業設備之義務。 三、新增第二項，理由如下： (一)為維護公共安全，避免施工或其他必要之處置時，因未明線路所在，致線路遭受損毀，連帶影響供電穩定及供電安全，爰明定輸配電業應建立電力網地理資訊管理系統，以減少工安及停電事故發生。 (二)線路安全之監督與管理係屬中央及地方主管機關之權責，爰於本項後段明定主管機關於必要時，得通知輸配電業提供相關資料。電業管制機關倘因業務需要，得洽請中央主管機關提供相關資料。 四、現行條文酌作文字修正移列第三項。

一、現行條文第三十八條移列第一項，明定電業應照規定之電壓及頻率標準供電；如情形特殊，經中央主管機關核准者，則屬例外，列為但書，以維持彈性。另，現行規定「週率」之學術名稱為「頻率」，爰予以修正。 二、現行條文第三十五條移列第二項。由於電業供電電壓及頻率之標準（包括變動率），均屬數據性資料，將隨科技進步而變動，為維護公共安全及系統相容性，爰授權由中央主管機關以子法規定，俾適時加以調整。

一、條次變更。 二、可參考本法第九條說明。現行條文列為第一項。備用供電容量係為確保供電穩定，且與電力網息息相關，故規範透過電力網售電予用戶之電業，要求售電業，應備置適當之備用供電容量。備用容量率=供電容量─尖峰負載/尖峰負載，因再生能源為即發即用電能，若由再生能源設置者購買化石能源發電作為備用容量，顯得多此一舉，並與政府積極鼓勵再生能源發展政策相違背，因此規定當再生能源發電量占比逾全國總發電量逾百分之二十時，需有備用容量。 三、新增第二項，為符合法律授權明確性，爰要求電業管制機關須邀集再生能源專家、學者、公民團體開會研商後，訂定管理備用供電容量之辦法。 四、明定再生能源發電業或售電業因特殊因素及維修，得向公用售電業申請再生能源發電備用電力使用，費率依再生能源發電備用電力規定辦理。

一、本條新增。 二、為落實能源政策，符合國家減碳目標，爰第一項明定公用售電業銷售電能予用戶時，其銷售電能之電力排碳係數須符合電力排碳係數基準。 三、配合行政院環境保護署「溫室氣體減量及管理法」相關減量期程之規定，第二項明定由電業管制機關依國家能源及減碳政策，訂定並定期公告電力排碳係數基準。 四、為符合法律授權明確性，第三項授權電業管制機關訂定執行辦法。

一、條次變更。 二、將「週率」修正為「頻率」，「負荷」修正為「負載」，以符合學術慣用語詞。 三、電量包括發電、購電、售電及輸送電能之度數。 四、本條所稱電表儀器，係指記載電量、電壓、頻率、功率因數及負載等事項之電表。

一、條次變更。 二、現行條文列為第一項。鑒於電業設備之安全保護設施攸關公共安全與電力可靠、穩定供應，爰明定發電業及輸配電業應依中央主管機關規定設置包括防災在內之安全保護相關設施。 三、現行電業於必要處所裝設之安全保護設施，如於發電廠內之主要發電設備設置場所及控制室，裝設保護電驛及保安裝置，及於開關場裝設比壓器、比流器及斷路器等。 四、為明確授權，爰增列第二項，明定由中央主管機關就安全保護設施之裝置處所、方法、維修、安全規定及其他應遵行事項訂定辦法，俾利管理。

一、條次變更。 二、現行條文列為第一項，修正如下： (一)電業機器及線路均屬第二條第八款之「電業設備」；發電業及輸配電業應對其設備定期檢修，以確保供電可靠且有效率。 (二)電業設備依其性質之不同（如發電機、電力網、各類保護設備及控制設備），檢驗及維護期限亦不盡相同，現行規定至少一年檢驗一次不盡合理，為促使檢驗工作能配合實際需要實施，爰將每年至少檢驗一次修正為定期檢驗及維護，使其適用較具彈性。 三、新增第二項，將電業設備檢驗、維護項目及週期，授權中央主管機關定之。

一、現行條文第四十三條第一項修正移列第一項： (一)參酌各國對用戶用電設備檢驗之機制，均採由電業或電業委託之單位辦理，爰擬維持現行制度，由電業辦理用戶用電設備檢驗業務，輸配電業或再生能源發電業並可委託相關業者或單位辦理。 (二)參酌各國立法例中並未明定用戶用電設備檢驗時間，且用戶用電性質不一，建築結構不同，用電設備之檢驗期限因此也不相同，尤其公共場所最需加強檢驗。為促使檢驗工作能配合實際需要機動實施，爰將每三年至少檢驗一次修正為定期檢驗，使其適用較具彈性。 (三)考量用電安全，對於拒絕接受檢驗或檢驗結果不合規定者，規定輸配電業或再生能源發電業得對其停止供電，爰增訂本項後段規定。 二、現行條文第四十三條第二項修正列為第二項，配合第三條修正，爰修正地方主管機關為直轄市或縣（市）主管機關。 三、新增第三項，為維護用戶用電設備安全，直轄市或縣（市）主管機關得就第一項檢驗及檢驗結果通知電業申報或提供有關資料；必要時，並得派員查核。 四、新增第四項，明定檢驗業務可委託依法登記執業之專業技師或用電設備檢驗維護業辦理，俾利實務執行。 五、現行條文第四十四條酌作文字修正移列第五項；有關電度表檢驗規則，已納入度量衡法之子法度量衡器檢定檢查辦法中加以規範，故予刪除。本項爰就用戶用電設備之技術規範之規則及檢驗之辦法內容予以明確授權。

一、本條新增。 二、第一項之增訂理由如下： (一)為因應目前用戶需求，健全配電業務之整體發展，用電量較大、建築面積較大或樓層較高之用戶，有提供配電場所之義務，因係提供該等用戶所需，故明定應無償提供。 (二)前揭情形為實務執行現況，且依據台電公司營業規則第五章配電場所之設置章節規定執行，惟營業規則非屬法規命令，基於法律保留原則，故賦予法源依據。 三、用戶用電之配電場所設置，宜有一定規範，爰於第二項授權由中央主管機關會同中央建築主管機關訂定辦法，俾資遵循。

一、條次變更。 二、發電業及輸配電業因非常災害，為安全需要而施行防護之範圍，除線路外，尚有各種設備，爰將「線路」修正為「電業設備」，以擴大適用範圍。

一、條次變更。 二、鑒於發電業及輸配電業發生各類災害、緊急事故或有前條火災之情形時，皆足以威脅公共安全並影響供電穩定，爰明定應依中央主管機關訂定之應通報事項、時限、方式及程序通報各級主管機關，俾即時掌握訊息，採行相關措施。

一、條次變更。 二、現行條文列為第一項。電業分級制度業已取消，為因應實務執行上之需要，並配合電信法對通訊之管制，爰予修正。 三、新增第二項，為有效運用資源，輸配電業經核准，可運用其既設光纖跨業經營電信事業。 四、輸配電業之資源為政府協助設置，故經營電信事業應以原住民族地區、偏遠地區及離島地區為限。

一、條次變更。 二、新增第一項，發電業或輸配電業之線路及電信線路應以分別立桿，互不妨礙為原則。但在特殊情形之下，兩者有接近或共架需求時，得限制其設置方式，並應符合間隔距離及施工規範等安全規定。 三、現行條文移列第二項，酌作文字修正，並配合國家通訊傳播委員會成立，修正會同機關為該會。

一、條次變更。 二、依使用土地狀況不同，區分為直接使用土地及使用土地上空、地下，分列於本條及第三十九條規定。又因僅有輸配電業設置電力網，爰將規範主體限於輸配電業。 三、將本條之土地使用範圍，修正為限於公有之供公共使用之土地；另現行條文所定「工程上之必要」，修正明定為因設置、施工或維護電力網工程之必要，並配合實際需要酌作修正。

一、條次變更。 二、現行條文修正後移列第一項，修正理由同前條之修正說明二、三，其餘理由如下： (一)配合第三條規定將地方政府修正為直轄市或縣（市）主管機關。 (二)將空間範圍依實際需要限制於公、私有土地或建築物之上空及地下，以資明確。 (三)考量電力網係永久性設置，將影響土地所有人或占有人之權益，爰將應於「施工五日前」修正為「施工七日前」通知其所有人或占有人，便利民眾與電業溝通，減緩抗爭。 三、電力網建設具公益性質，為避免電力網建設工程延宕，新增第二項，明定直轄市或縣（市）主管機關未於六十日內為准否之決定時，電業得逕向中央主管機關申請許可先行施工，俾利電力網順利興建。 四、新增第三項至第五項，發電業雖非屬公用事業，惟亦需設置電源線，以連接電力網。該電源線與電力網相連接，影響供電穩定及安全，並應接受調度，爰增訂發電業設置電源線時，準用都市計畫法、森林法及漁港法等有關公用事業、公共設施或一般設施之規定。 五、為積極發展再生能源，達成能源轉型政策目標，除須有策略規劃外，於建置相關設備時應給予彈性，以避免過長的行政程序耽誤黃金建置時間。

一、條次變更。 二、發電業及輸配電業因線路遭到樹木之妨礙，除其他法律另有規定外，應通知所有人或占有人於一定期間內處理，並於通知期間屆滿後或無法通知時，發電業或輸配電業得逕行代為修剪。

一、條次變更。 二、第三十八條、第三十九條、第四十條規定係屬法律明定發電業與輸配電業因設置線路之必要，造成特定對象之損失，爰需進行補償。 三、現行條文所謂損害係屬民法所規範之侵權行為，故如屬造成損害之情形，即可依民法相關規定，請求損害賠償，爰酌作文字修正，將損害修正為損失。

條次變更，並酌作文字修正。

一、條次變更。 二、配合引用條文之條次變更酌作修正，並配合第三條規定將地方政府修正為直轄市或縣（市）主管機關。

一、條次變更。 二、配合引用條文之條次變更酌作修正，並配合第三條規定將地方政府修正為直轄市或縣（市）主管機關。

章次變更。

一、本條新增。 二、為維護用戶之用電需求及確保電力系統安全運轉，爰於第一項明定發電業所生產之電能，僅得售予公用售電業，或售予輸配電業作為輔助服務之用，惟發電設備屬經濟部評選再生能源電能收購對象作業要點及再生能源發展條例所稱之再生能源設備，並取得中央主管機關核發之再生能源發電設備認定憑證者，所生產之電能得自由銷售，排除銷售限制。 三、第二項明定為保障再生能源電發電業銷售電能有更多的彈性，進而促進再生能源的發展，規定其與公用售電業已簽訂之購售電契約不中止；另為鼓勵再生能源發電業發展，以及保障其自由銷售電能業務，授權再生能源發電業得自由調整與公用售電業之電能躉購電量，為避免公用電業的困擾，規定須於一個月前書面通知公用售電業。再生能源發電業若缺乏自由銷售權之彈性及公用售電業躉購責任之最終保障，再生能源發電業將難以獲得銀行融資，將使投資者意願降低，傷害我國既定之能源轉型政策。從現況來看，銀行對於再生能源發電業之融資評估長期以來態度仍較為保守，導致再生能源發電業融資不易，若未能保證公用售電業擔負最終購電責任，恐無銀行敢融資給再生能源發電業者。另鑑於我國再生能源發電業發展超過20年，而再生能源發電占比卻僅占總發電量4.2%，從2015年數據來看，又以政府主導的水力發電為主要，共發電44億度；太陽能8.1億度，風力9.6億度，後兩者明顯偏低。太陽能光電及風力發電的發展遲滯不前，與政府政策及誘因不足有直接的關係，為提高誘因，加速再生能源發展，讓再生能源得自由銷售是重要的方向之一。 四、第三項考量公用售電業過去之型態可能造成再生能源電力銷售的價格落差，造成不公平競爭或無人願意購買再生能源發電業或售電業之電力，禁止其濫用過去資源銷售價格偏低之再生能源電能。 五、第四項要求公用售電業必須以公平公正原則對待既有用電戶。 六、考量經濟效益及實務運作需要，爰於第五項明定以電源線與電力網聯結之再生能源發電業得以轉供方式供電予用戶。 七、第六項明定再生能源發電業擬設置電源線直接供電予用戶者，應經電業管制機關核准後，始得設置及供電。 八、第七項明定再生能源發電業申請直接供電之資格、條件、應備文件及審查原則之規則，由電業管制機關定之。 九、考量本法修正通過後，尚需進行相關子法之研擬及作業準備，爰新增第八項明定於修法後一年內施行，並由行政院定其施行日期。 十、另電業管制機關審酌電力調度相關作業後有延後前三項規定施行日期之必要，爰於第八項但書規定得報由行政院延後定其施行日期，延後以二次為限，第一次以一年為限，第二次以六個月為限，即最遲應於修法後兩年六個月內施行。

一、條次變更。 二、新增第一項，輸配電業因需設置電力網以輸送及轉供電能，爰於第一項明定全國電力網之規劃、興建及維護由輸配電業統籌辦理，以確保電能供應正常運作及維護用戶用電權益。惟再生能源發電業自設線路直接供電予用戶之部分，非屬電力網範圍。 三、承上，為確保輸配電業確實執行電網之規劃、興建與維護義務，電業管制機關將要求輸配電業提出電網投資計畫及效率檢討改善計畫，並命其依據計畫之規劃執行。前述電網投資計畫中應考量再生能源發展趨勢，強化電網智慧化之推動。 四、新增第二項，輸配電業具規劃、興建與維護全國電力網之責，爰明定其具有「接線義務」，對用戶申請設置由電力網聯結至其所在處所之線路時，非有正當理由，並經電業管制機關核准不得拒絕。 五、新增第三項，明定輸配電業應將其電力網定位為公用通路，公平、公開予發電業或售電業使用以轉供電能，並因轉供電能得依電業管制機關核定之費率收取費用，避免以價格排擠其他電業使用。 六、現行條文前段移列第四項，修正如下： (一)為符合使用者付費原則，明定輸配電業為用戶設置線路時，得依線路條件酌收費用，且不限於向少數僻遠地區用戶收取。 (二)現行「線路補助費」係依建造費用向用戶收取一定比例費用，非補助性質，為避免造成誤解，爰修正為得酌收費用。 七、上開費率之擬訂與核定，規定於第四十九條，現行條文後段文字即重複規定，爰予刪除。

一、條次變更。 二、新增第一項，明定公用售電業之購電來源，且不得設置主要發電設備。 三、新增第二項，明定再生能源售電業為銷售電能予用戶，得購買再生能源發電設備生產之電能，不得設置主要發電設備。 四、現行條文修正後移列第三項。公用售電業為公用事業，爰明定其對有電能需求之用戶具有「售電義務」。用戶向再生能源發電業或再生能源售電業購電前，仍屬公用售電業之用戶，其售電義務自應由公用售電業負擔；另曾向再生能源發電業或再生能源售電業購電，經解約後再向公用售電業購電者，公用售電業應將該用戶視為新用戶，並視當時及未來電力供應狀況，再予供電。 五、另有關公用售電業具正當理由，拒絕用戶申請供電之情形如下： (一)基於供電技術上及業務之困難，如電壓等級與用電量較大之用戶申請供電時，該地區之供電線路與設施，暫無法進行供電之情形。 (二)用戶用電不照公用售電業呈准之營業規則進行用電，如欠繳電費、實際用電人非用戶而拒絕辦理過戶、需量契約用戶最高需量超過契約容量，經公用售電業通知未改善，遭斷電之情形。 (三)基於行政上之重要措施，如國防戒嚴及管制等情形，而請求供電有限之必要，惟業務如屬與限制供電無直接關係（如稅收機關因人民不繳稅負請公用售電業拒絕供電等）則不屬正當理由之範圍。 六、新增第四項。為落實節能減碳政策，符合國家長期節電目標，爰規定公用售電業負有協助用戶節電責任，應每年訂定鼓勵及協助用戶節約用電計畫送電業管制機關備查。

一、條次變更。 二、配合現行條文第十條電業分級制度規定之取消，爰刪除現行條文第一項第一款至第三款，將第一項序文及第二項規定合併修正移列第一項。第三項修正移列第二項。 三、公用售電業每月向用戶收取底度或依用戶所需容量收取一定費用規定，其目的在維持必要收入，不因用戶之暫時停用而不支出，或少用電而減少負擔，故第一項明定應計收底度或依用戶所需容量收取一定費用。 四、有關電業收取底度規定，甫於一百年一月二十六日修正增訂於現行條文第三項，爰將該項電業修正為公用售電業後，移列第二項。

一、條次變更。 二、新增第一項，理由如下： (一)公用售電業之電價與輸配電業各種收費費率之計算公式，依第三條規定應由中央主管機關訂定，以確保電力市場公平競爭及保障用戶權益。 (二)電價包括底度及依所需容量計收之電費及售電電價，各種收費費率包括電力網互聯衍生之費用標準、電力網之電力調度費、轉供電能費用、依第四十六條第四項輸配電業設置用戶線路所收取之費用等。 三、現行條文第一項修正移列第二項。發電業及再生能源售電業之電價不予管制，故無公告之必要。至輸配電業及公用售電業之電價及收費費率，與民生及市場競爭息息相關，應公告之，爰予修正。 四、現行條文第二項刪除。為符公平原則，爰刪除有關國營電業費率之計算規定。 五、新增第三項，為確保電力市場公平競爭及保障用戶權益，中央主管機關於訂定電價及各種收費費率之計算公式前，應舉辦公開說明會；其修正時，亦同。 六、新增第四項，為使公用售電業之電價、輸配電業之各種收費費率及其計算公式審核符合公平及合理，中央主管機關得召開電價費率審議會進行審議；另電價費率審議會之成員，應包括相關政府機關、學者專家、消費者保護團體、環境保護團體、工商團體等相關民間團體等。

一、本條新增。 二、依第四十七條第三項規定，公用售電業對全國用戶負有供電義務，其所銷售電能之對象為一般用戶，為保障用戶權益，爰於第一項明定公用售電業應訂定營業規章，經電業管制機關核定後公告之，俾用戶明瞭。 三、為保障用戶權益，以直供或轉供方式售電予用戶之再生能源發電業及再生能源售電業仍應訂定營業規章，將其與用戶之權利義務明確書明。另因再生能源發電業及再生能源售電業非屬公用事業，爰於第二項規定其營業規章送電業管制機關備查即可。 四、另為避免用戶欠繳電費，經限期催繳仍不繳納之情事發生，得將上情納為營業規章中「停止供電之條件」，併予說明。

一、條次變更。 二、第一項新增。明定經由輸配電業線路供電之用戶，應無償提供場所裝設電度表，以為計量收費之基準。 三、現行條文前段修正移列第二項： (一)明定電度表應由輸配電業統一備置及維護，俾確保電度表度量之準確性。 (二)電表保證金或租金，可列於電費計價範圍之中，無需特別規定，爰刪除現行條文後段有關收取保證金或租金之規定。 四、經由再生能源發電業自行設置線路供電之用戶，係由再生能源發電業設置電度表，其方式與費用由業者與用戶雙方以契約定之，非屬本條規定適用之範圍，併予說明。

一、將現行條文第六十五條、第六十五條之一及第六十六條有關電費政策性補貼之條文併列於本條。 二、現行條文第六十五條第一項移列第一項，酌作文字修正。 三、現行條文第六十五條之一第一項移列第二項，酌作文字修正。 四、現行條文第六十六條移列第三項，酌作文字修正。 五、現行條文第六十五條第三項移列第四項。 六、現行條文第六十五條第二項移列第五項，酌作文字修正。 七、現行條文第六十五條之一第二項移列第六項，酌作文字修正。 八、現行條文所稱普通電價之定義不明確，爰修改為現行實務使用之平均電價。

一、本條新增。 二、為使權責相符並促使優惠電價對象之目的事業主管機關檢討優惠電價之必要性，以促進資源合理使用，爰明定公用售電業依前條規定提供電價優惠所減收之電費，得由各該目的事業主管機關編列經費支應。

一、條次變更。 二、電力為民生必需品，並配合現行條文第十條電業分級制度規定之取消，明定公用售電業應以全日二十四小時不間斷供電為原則；至偏遠地區等特殊情況，經電業管制機關核准者，得縮短或限定該區域之供電時間，以因應實際執行需要，爰增訂但書。 三、發電業及再生能源售電業與用戶間，就供電時間、售電價格等事項係以契約方式由雙方自行議定，自不適用本條規定，併予敘明。

一、條次變更。 二、配合第三條規定將地方政府修正為直轄市或縣（市）主管機關，另因本條業務屬於電業監督管理事宜，爰將「中央主管機關」修正為電業管制機關。 三、再生能源發電業及再生能源售電業依契約停止供電之情形，非屬本條適用之範圍。

一、第一項由現行條文第七十三條第一項及第一百零六條第二項整併，明定違規用電情事，不以刑法之竊電為限。並於電業「請求損害賠償」之核算標準中增列「用電種類」；且因違規用電係屬侵害電業權益，爰明定再生能源發電業及售電業得依法請求賠償損害，惟為避免電業無限制要求賠償，故限制最高賠償額。 二、現行條文第七十三條第二項移列為第二項，明確授權違規用電情事之相關處理規則，由電業管制機關定之。

一、條次變更。 二、增列發電業及自用發電設備設置者優先供電及輸配電業優先提供調度之義務。

章次變更，章名修正。

一、條次變更。 二、本條酌作文字修正，電業明定為發電業及輸配電業。 三、太陽能發電業土地取得困難，經常散落在各區，其規模經常只有五千瓩至兩萬瓩，每一廠若都需聘雇主任技術員，成本勢必增加，電費銷售價格也較高，為鼓勵民間積極設置再生能源電廠，參考過去五萬瓩的再生能源電廠不需要環評為標準，明定裝置容量一定規模以下之主任技術員得兼任。

一、第一項將現行條文第七十五條第一項電器承裝業及第七十五條之一第三項用電設備檢驗維護業併予規範。 二、現行條文第七十五條第二項列為第二項，並酌作文字修正。 三、現行條文第七十五條第三、第四項列為第三項及第四項，內容未修正。 四、第五項係整併現行條文第七十五條第五項及第七十五條之一第三項，並分款明列工程人員可依相關技師、相關技術士及原有電匠進用，以推行「證照合一」制度，兼顧電力工程施工品質。 五、第二項至第四項未修正。 六、為保障擔任電氣技術人員之現職人員及曾登記超過半年之人員工作權益，爰新增第六項。

一、條次變更。 二、用電場所為維護用電安全，應定期申報檢驗維護紀錄，爰增列第一項後段。 三、現行條文第二項為前項之罰則性質，移列第八十五條第二項，爰予刪除。 四、現行條文第四項及第五項有關專任電氣技術人員之管理，合併修正於第二項，以法規命令加以規範，並將授權內容更加明確化。 五、現行條文第三項有關用電設備檢驗維護業之管理，已併於第五十九條規範，爰予刪除。

一、條次變更。 二、第一項未修正。 三、第二項所定「九十三年十二月二十四日」係本法經立法院修正三讀之日，該次修正係於九十四年一月十九日公布，爰配合酌作修正。 四、第三項之「主管機關」增列「中央」二字，以明權責。

一、本條新增。 二、因電器承裝業及用電設備檢驗維護業所執行業務內容與公共安全息息相關，其執行輕忽將嚴重影響他人生命安全，且其因執行業務，將持有相關業者之業務內容，應對其課予責任及義務，以免影響公共安全及委託者之權利。爰參照現行電器承裝業管理規則及專任電氣技術人員及用電設備檢驗維護業管理規則規定，增訂第一項。 三、為健全業務管理，維護公共利益及安全，並查核電器承裝業及用電設備檢驗維護業之違規行為，爰增訂第二項，主管機關得要求電器承裝業及用電設備檢驗維護業說明及提供資料，必要時，並得進行實地檢查，電器承裝業及用電設備檢驗維護業不得規避、妨礙或拒絕。

一、本條新增。 二、用電場所所置之專任電氣技術人員因其負責用電場所內一般及緊急電力設備之維護及檢驗，倘其檢驗或維護不實，恐影響公共安全，爰明定其於執行業務所需之陳述或報告，如檢驗報告、維護紀錄等，不得有虛偽不實之情事，以落實檢驗，並防範事故發生。

一、條次變更。 二、現行條文修正後移列第一項，並參酌民營公用事業監督條例第十二條規定，就發電業不含再生能源發電部分之收益超過實收資本額百分之十部分進行適當規範，將超過之五分之二數投入加強發電機組運維與投資降低污染排放之設備；另外五分之二則用於投資再生能源發電設備與購買再生能源電能，以提升公眾生活與健康品質，剩餘五分之一做為照顧原住民族地區、偏遠地區、離島地區居民，要求提撥一定比例用於公益事項。 三、新增第二項，發電業優於電業管制機關所定之電力排放碳係數基準者，排除前項規定之適用。 四、新增第三項，授權電業管制機關訂定相關子法，就其經費之認定、運用、管理與監督方式進行規範。

一、本條新增。 二、電業除提供穩定電力外，亦應顧及發電、輸電及變電設施周邊地區之發展與居民福祉，以促進電力開發及運轉順利進行，並兼顧企業社會責任，爰將現行電力開發協助金之作法明定於第一項。 三、電力開發協助金之使用應基於專款專用原則，並僅限於回饋電業設備周邊地區與居民，爰於第二項明定由發電業及輸配電業提報電力開發協助金使用方式、範圍及其監督等相關事項，送直轄市或縣（市）主管機關核准。 四、電力開發協助金之提撥比例應考量燃料種類、對當地居民之影響程度等因素，爰於第三項明定由中央主管機關公告。

一、現行條文第八十條與第八十一條同屬有關營業報告事項，爰予整併規範。 二、現行條文第八十條第一項修正列為第一項，本項業務屬於電業之監督與管理事宜，且電能供需攸關長期電力系統供電穩定，爰明定簡明月報及年報，應分送電業管制機關及中央主管機關備查。另參酌證券交易法第三十六條規定，明定年報送查期限；另電業之經營情形攸關整體電力供應穩定與安全，並影響人民之用電權益，為保障人民知的權利，增進人民對電業之瞭解、信賴及監督，促進公民參與，爰增列電業應進行資訊公開之規定。 三、現行條文第八十一條修正列第二項，配合第一項之修正，將「中央或地方主管機關」修正為「電業管制機關或中央主管機關」，並將「電業報告」修正為「前項簡明月報及年報」。 四、現行條文第八十條第二項修正列為第三項，並增列電業應公開之資訊、簡明月報、年報內容與格式，由電業管制機關公告之。

一、條次變更。 二、現行條文列為第一項。鑒於電業設備及安全保護設施攸關公共安全及供電穩定，爰規定主管機關（包括中央及地方主管機關）得隨時查驗，倘有不合規定，並應令電業限期改善，以防發生公共危險。 三、新增第二項，明定發電業及輸配電業不得規避、妨礙或拒絕主管機關之查驗。

章名未修正。

一、條次變更。 二、第一項及第二項修正，將原由中央主管機關辦理之事項，配合第三條修正，修正為由電業管制機關辦理，並酌作文字修正。

一、條次變更。 二、現行條文前段列為第一項。鑒於自用發電設備固以自用為主，因發電設備多有固定裝置容量級別，爰明定其有餘電時，得售予公用售電業或輸配電業，且其銷售量不得超過其總裝置容量百分之二十。但為鼓勵設置高能源效率之發電設備，爰放寬其售電量可達總裝置容量百分之五十；另考量再生能源發電係屬淨潔能源，屬能源政策鼓勵設置者，故亦不限其售電量上限。 三、現行條文後段修正移列第二項。因購售契約攸關用戶用電權益及電力市場公平競爭，爰責成電業管制機關或直轄市或縣（市）主管機關予以備查。

一、條次變更。 二、自用發電設備設置者設置之導線、變壓器及開關等設備不屬電源線，爰配合第二條第十二款及第十六款名詞定義，將「線路」修訂為「用戶用電設備」。 三、明定自用發電設備非於自有地區內設置時，應分別向原許可機關申請核准。 四、新增第二項，為鼓勵自用發電設備設置者自發自用擴大使用範圍，爰規定自用發電設備設置者生產電能之電力排碳係數優於電業管制機關依第二十八條第一項所定之基準；共同設置人投資比例達百分之五以上；生產之電能不得售予公用售電業或輸配電業之條件者，得透過電力網轉供自用。 五、新增第三項，自用發電設備設置者透過電力網轉供自用，需透過輸配電業進行調度並收取轉供費用，相關費用及標準準用第十條第一項、第四十六條第三項之規定。 六、新增第四項，自用發電設備透過電力網轉供自用時，需設置電源線連結主要發電設備至電力網之責任分界點，故有關電源線之設置、使用及維護，準用第三十九條第三項至第五項、第四十條至第四十四條對電源線設置之相關規定。

一、本條新增。 二、明定自用發電設備規範所準用電業應遵循之工程、安全防護、事故報告及置主任技術員等之規定。

章名未修正。

一、本條新增。 二、經營電業應依第十五條規定經電業管制機關許可，取得電業執照後始得營業，無照營業之不法業者，不但侵犯其他合法電業之權益，亦有公共安全隱憂。 三、本條處罰額度係考量電業規模、投資金額及獲利可能性，並參酌石油管理法第三十九條及營造業法第五十二條規定之處罰額度，以嚇阻業者為不法之行為，杜其獲取不法利益。 四、考量電力供應穩定及公共安全，電業管制機關應令該等無照營業之業者依本法申請電業執照，並得勒令停止其不法之營業；該不法業者倘未改善或繼續營業，則應予以按次處罰，以加重嚇阻作用，俾保護公眾安全及合法業者權益。

一、本條新增。 二、電力調度業務係整體電力市場之核心，負責電力調度業務之輸配電業違法行為倘有影響全體電業經營、違害市場秩序或致生公共危險者，嚴重程度均較其他電業為重，應予以較嚴重之處罰，包括： (一)未執行電力調度業務。 (二)未擬訂有關電力調度之規定，送電業管制機關核定；未依核定之內容執行調度業務，且情節重大者。 三、考量現有電力市場規模、輸配電業之營運費用及其違法行為之影響範圍，爰規定其處罰額度為新臺幣二百五十萬元以上七百五十萬元以下。 四、行政機關除裁處罰鍰外，並得限期改善，避免違法情狀之持續；且為能提高嚇阻不法之效果，如屆期仍未改善者，得按次處罰之，爰於序文後段明定。

一、條次變更。 二、第一項係由現行條文第一百零八條移列，其修正理由如下： (一)本條違反樣態係破壞電力市場秩序，危害供電穩定及違反法定義務，其影響層面均涉及整體電力市場，爰提高額度及將罰鍰單位修正為新臺幣，並修正處罰主體為電業本身，以符社會現況。 (二)現行條文第一款，配合各電業已無營業區域規定，爰予刪除。 (三)配合第九條第一項輸配電業不得拒絕提供必要之輔助服務規定，新增第一款，惟限於無正當理由拒絕提供時，予以處罰。 (四)配合第十八條電力網互聯義務規定，新增第二款處罰規定。 (五)現行條文第四款移列第三款，並配合援引之條次變更，酌作修正。 (六)現行條文第三款前段刪除，後段移列第四款，並配合援引之條次變更，酌作修正。 (七)新增第五款至第十二款。配合備用供電容量及須符合電力排碳係數義務、電業經營型態、電力網規劃興建義務、接線義務、提供電力網使用義務、售電義務及售電業營業行為規範等規定，明定相關之處罰樣態。 (八)現行條文第六款移列第十三款，並配合援引之條次變更，酌作修正。 (九)第十四款新增。電業拒絕政府機關為預防災害提供緊急用電，將造成更大災害，應予處罰。 (十)第十五款新增。電業未依第六十四條第一項規定，將其全年純益超過實收資本總額百分之二十五部分之半數用以加強機組運轉維護與投資降低污染排放之設備；其餘半數作為投資再生能源發展之用，應予以處罰。 (十一)現行條文第二款移列第七十五條第一項第三款，爰予刪除。 (十二)現行條文第五款移列第八十一條第四款，爰予刪除。 (十三)現行條文第七款移列第八十一條第五款，爰予刪除。 三、第一項後段增訂限期改善及按次處罰之規定，修正理由同第七十三條修正說明四。 四、第二項新增。考量電業違反影響供電較鉅之違規事由，如經電業管制機關依法裁罰後，仍不願配合限期改善而一再按次受處罰，將致使違法狀態持續，無法達成遏阻不法之目的。是以，如經電業管制機關依第一項規定處罰，嗣後又經按次處罰二次以上時，因該電業已受處罰共達三次，其違法情節嚴重，爰賦予電業管制機關裁量得勒令停止營業三個月至六個月、撤換負責人或廢止其電業執照之權限。

一、條次變更。 二、電業違反本條規定係屬獲得不法利益及影響公共安全之樣態，考量電業經營規模及影響公共安全規模，爰提高額度及將罰鍰單位修正為新臺幣，並修正處罰對象為電業本身，以符社會現況。 三、各款修正理由如下： (一)新增第一款，未依規定設置獨立董事，應予處罰。 (二)配合援引之條次變更及條文內容之修正，現行條文第二款爰予修正移列第二款，並增訂違反授權子法應遵循規定之處罰。 (三)第三款由現行條文第一百零八條第二款修正移列，明定電業在未取得工作許可證前施工之處罰。 (四)新增第四款。明定電業於獲得籌設許可、擴建許可或工作許可證後，未經電業管制機關許可即自行變更其主要發電設備之能源種類、裝置容量或廠址且施工者，應予處罰；僅進行籌劃、規劃、設計者，則不予處罰。 (五)新增第五款。明定電業未依授權辦法申報備用供電容量之處罰。 (六)現行條文第一款移列第七十六條第八款，爰予刪除。 (七)現行條文第三款移列第七十九條第一項第三款，爰予刪除。 (八)因電業管制機關得逕行註銷電業執照，並配合現行條文第六十一條之刪除，已無處分之必要，爰刪除現行條文第四款及第七款規定。 (九)現行條文第一百零九條第五款移列第七十六條第三款，爰予刪除。 (十)考量處罰權主體及罰鍰額度不同，現行條文第六款移列第七十七條及第八十條第一項，至違反現行條文第七十六條及第九十三條部分，配合此兩條之刪除，爰予刪除。 (十一)配合現行條文第八十三條及第八十五條之刪除，違反該二條不再處罰；現行條文第八十四條修正併入第十五條予以規範，違反時，則依第四款予以論處，現行條文第八款已無規範必要，爰予刪除。 四、序文後段增訂限期改善及按次處罰之規定，修正理由同第七十三條修正說明四。

一、明定電業未依規定設置或檢驗電業設備、安全保護設施及電信線路之處罰規定，由現行條文第一百零七條及第一百零九條部分款次修正移列。 二、各款修正說明如下： (一)第一款、第二款由現行條文第一百零七條第三款有關違反現行條文第三十四條及第三十六條之罰則規定移列。 (二)現行條文第一百零九條第五款移列第三款，並配合援引之條次變更，酌作修正。 (三)第四款及第五款前段由現行條文第一百零七條第三款有關違反現行條文第四十一條及第四十二條規定修正移列。 (四)新增第六款未依第三十七條第二項規定設置電業線路應予處罰。 (五)第七款由現行條文第一百零七條第一款及第二款修正移列，以處罰電業未依電業管制機關核定之電價或收費費率收取費用。 (六)第八款為現行條文第一百零九條第一款移列，並配合援引之條次變更，酌作修正。 (七)新增第九款，未依第六十五條第一項規定設置電力開發協助金，應予處罰。 三、新增第二項。明定電業未依第四十九條第二項規定公告電價或各種收費費率，應予處罰，並增訂限期改善及按次處罰之規定，修正理由同第七十三條修正說明四。

一、現行條文第一百零九條第六款有關違反現行條文第八十條之罰則規定移列。 二、電業應依第六十六條第一項規定公開資訊、編具月報及年報送電業管制機關及中央主管機關備查；同條第二項規定應接受電業管制機關及中央主管機關之命令補充說明或查核等事項，爰未依規定辦理者，由電業管制機關或中央主管機關處罰之。 三、本條後段增訂限期改善及按次處罰之規定，修正理由同第七十三條修正說明四。

一、第一款及第三款新增，第二款由現行條文第一百零七條第三款移列，明定未依第二十五條第二項規定及第六十七條第一項及第二項規定應受處罰之情形。其處罰額度按其違規情節，酌處新台幣一百萬元以上三百萬元以下罰鍰。主管機關包括中央主管機關及直轄市或縣（市）主管機關。 二、序文後段增訂限期改善及按次處罰之規定，修正理由同第七十三條修正說明四。

一、本條規範電業拒絕提供電力調度業務相關資訊、違反本法規定之辦理期限及公告義務，考量電業資本額均以千萬計，爰規定違反本條相關規定應處新臺幣五十萬元以上一百五十萬元以下罰鍰。 二、第一項各款增訂，說明如下： (一)第一款規定輸配電業執行電力調度業務時，拒絕電業管制機關之命令、補充說明或查核之處罰。 (二)第三款由現行條文第一百零九條第三款移列。第二款及第三款係有關未依第十七條第一項規定，於電業執照期滿前申請延展，及未依第二十二條第三項於公司登記變更後三十日內申請換發電業執照。 三、第二項增訂限期改善及按次處罰之規定，修正理由同第七十三條修正說明四；另考量未於電業執照期滿前規定期限申請延展無法補正或改善，爰有關限期改善及按次處罰，僅限第一項第一款、第三款之規定。

一、第一項由現行第一百零九條第六款有關違反現行條文第四十七條之罰則規定移列。電業發生各類災害及緊急事故應通報各級主管機關，主管機關包含中央主管機關及直轄市或縣（市）主管機關，爰規定由主管機關處罰之，並提高處罰金額至新臺幣五十萬元以上一百五十萬元以下。 二、增訂第二項。自用發電設備發生各類災害及緊急事故，亦應通報各級主管機關，惟考量自用發電設備規模較小，故其處罰金額較電業處罰金額為低，處罰金額為新臺幣二十萬元以上一百萬元以下。 三、第一項及第二項後段增訂限期改善及按次處罰之規定，修正理由同第七十三條修正說明四。

一、本條明確規範由地方主管機關處罰之行為樣態。所列行為違反義務之程度與前條第一項規定相當，爰規定處罰相同額度之罰鍰。各款增訂之說明如下： (一)第一款由現行條文第一百零七條第三款有關違反現行條文第四十三條及第四十四條規定修正移列。 (二)第二款新增，規範違反第三十二條第三項規避、妨礙或拒絕申報、提供有關資料或接受檢查之處罰。 (三)第三款為現行條文第一百零七條第三款有關違反現行條文第四十五條規定修正移列，規範未派技術員工攜帶明顯標誌施行防護情形之處罰。 (四)第四款由現行條文第一百零八條第五款修正移列。 (五)現行條文第一百零八條第七款移列第五款，並配合援引之條次變更，酌作修正。 (六)增訂第六款。電業未依第五十九條第二項，於受理用戶用電設備工程時，未查明應檢附相關電氣工程工業同業公會核發之申報竣工會員證明單，即允許接電之處罰。 (七)增訂第七款。電業受理電業設備或用戶用電設備工程之審查核定時，未查明應檢附電機技師公會核發之會員證明，即擅自審查核定或接電之處罰。 (八)增訂第八款。發電業及輸配電業違反第六十五條第二項規定，未送直轄市、縣（市）主管機關核定電力開發協助金使用方式、範圍及其監督等相關事項或接受查核，或未依核定之內容執行。 二、序文後段增訂限期改善及按次處罰之規定，修正理由同第七十三條修正說明四。

一、條次變更。 二、第一項將罰鍰單位修正為新臺幣及提高額度，以符社會現況，修正如下： (一)配合援引條次變更，現行條文第一款未申請許可情形之處罰移列第一款，並增訂違反授權子法內容之處罰。 (二)增訂第二款。明定售電予電業超過第六十九條規定比例，及售電予電業以外之用戶之處罰。 (三)現行條文第二款修正移列第三款。 (四)增訂第四款。明定自用發電設備未依第七十一條準用第三十四條規定立即派技術員工攜帶明顯標誌施行防護之處罰。 三、第一項序文後段增訂限期改善及按次處罰之規定，修正理由同第七十三條修正說明四。 四、增訂第二項，配合第六十八條至第七十條規定，明定其處罰之權責機關。 五、增訂第三項，配合第七十一條準用第三十四條規定，明定由直轄市或縣（市）主管機關處罰。

一、現行條文第一百十二條分列本條及第八十四條規範，並將罰鍰單位由銀元修正為新臺幣，並提高罰鍰金額及增訂按次處罰之規定，以達嚇阻效果。 二、現行條文第一百十二條前段有關未辦理登記部分修正移列第一項，因未辦理登記而經營電器承裝業或用電設備檢驗維護業，其執行之業務將嚴重影響公共安全及供電穩定，使公共災害發生機率增加，考量電器承裝業及用電設備檢驗維護業經營規模，爰於第一項規定無照經營者罰則。 三、第二項增訂限期改善及按次處罰之規定，修正理由同第七十三條修正說明四。

一、現行條文第一百十二條前段有關加入工會部分，罰則修正，移列第一項第一款，並增訂第二款至第四款，理由如下： (一)電器承裝業及用電設備檢驗維護業係向地方主管機關申請登記，爰規定本條處罰由地方主管機關為之。 (二)本條處罰樣態係屬地方主管機關對業者之管理規範及業者之作為義務，考量電器承裝業及用電設備檢驗維護業之經營規模，及違反本法規範之管理規定及作為義務將影響公共安全及供電穩定，並參酌營造業法處罰額度，爰其處罰額度為新臺幣十萬元以上五十萬元以下。 (三)本項規範違反樣態包括： 1.第一款：違反第五十九條規定，未加入相關工業同業公會。 2.第二款：違反第五十九條規定，聘用不具法定資格之技術人員從事電力工程相關工作。 3.第三款及第四款：違反第六十二條第一項規定之行為準則及違反第二項規定，規避、妨礙或拒絕申報、提供有關資料或檢查。 二、第二項由現行條文第一百十二條後段「得勒令停止營業」移列，並增訂限期改善及按次處罰之規定，修正理由同第七十三條修正說明四。此外，考量違法業者如不願配合限期改善，將致使違法狀態一再持續，無法達成遏阻不法之目的，爰於業者屆期未改善之情形，賦予地方主管機關得視情節嚴重，勒令業者停業一定期間及廢止登記之權限。

一、為落實「業必歸會」，同業公會拒絕業者加入，將使業者不受公會管理，影響該業之管理，並使該業者受前條之處罰，爰第一項規定同業公會拒絕業者加入，應受與前條相同額度之處罰。鑒於同業公會為全國性之社團法人，爰規定其處罰由中央主管機關為之。 二、第二項由現行條文第七十五條之一第二項修正移列。用電場所未置專任電氣技術人員，或未委託用電設備檢驗維護業，將影響用電安全及危害民眾生命財產安全，爰第二項規定由直轄市或縣（市）主管機關進行處罰並將現行第七十五條之一第二項限期改善及停止供電規定併為規定。 三、第一項及第二項本文後段增訂限期改善及按次處罰之規定，修正理由同第七十三條修正說明四。

一、本條新增。 二、本條規範自用發電設備設置者違反第七十一條準用第二十五條第三項、第二十六條第一項、第二十九條至第三十一條、第三十七條及第五十八條相關規定之處罰。因自用發電設備規模較小，且自然人亦得設置自用發電設備，其影響層面亦有限，爰規定違反本條相關規定應處新臺幣五萬元以上二十五萬元以下罰鍰。 三、序文後段增訂限期改善及按次處罰之規定，修正理由同第七十三條修正說明四。

一、本條新增。 二、第一項之立法理由如下： (一)明定直轄市及縣（市）主管機關處罰之對象、樣態及額度。 (二)處罰主體為自然人，考量我國薪資水準，爰規定處罰額度為新臺幣一萬元以上五萬元以下罰鍰。 (三)違反樣態包括： 1.第一款：未具第五十九條第五項或第六項所定資格者，而從事電力工程相關工作。 2.第二款：違反第五十九條第七項授權子法內容之處罰。 3.第三款：依第六十條第一項規定，應辦理登記之用電場所負責人，未向地方主管機關辦理登記及申報檢驗紀錄，及違反授權子法內容之處罰。 4.第四款：專任電氣技術人員對其執行業務內容有虛偽不實之陳述或報告。 三、第一項序文後段增訂限期改善及按次處罰之規定，修正理由同第七十三條修正說明四。 四、新增第二項，將現行條文第七十五條之一第二項之停止供電併為規定。

章名未修正。

一、本條新增。 二、第一項明定中央主管機關得設置電價穩定基金，以平抑電價短期大幅波動對民生經濟造成之衝擊。為避免電價穩定基金收取過多，明定總額為新臺幣一千億元。 三、第二項明定電價穩定基金之來源主要包含公用售電業年度決算調整後稅後盈餘超過合理利潤數、政府循預算程序之撥款、電業捐助、企業捐助、基金之孳息及其他有關收入等。 四、公用售電業年度決算調整後稅後盈餘超過合理利潤數，係指公用售電業依據中央主管機關核定之電價計算公式擬訂電價後，因電價成本項之預估值與實績值差異，造成年度決算調整後稅後盈餘超過合理利潤數，須納入作為電價穩定基金來源。

一、本條新增。 二、依核能發電特性，放射性廢棄物最終處置及核能電廠拆廠等作業等屬核能後端營運範疇，性質上係長期性工作，相關費用多數發生於電廠除役終了之後。爰此，應預先收取並提撥適當且充足之核能後端營運費用至核能發電後端營運基金，並妥善進行保管與運用，以確保核能後端營運工作執行，爰為本條規定。另核能發電後端營運費用之提撥原則，係核能發電機組在發出最後一度電能前，應提撥足額的核能發電後端營運費用。 三、龍門電廠未曾運轉，2025非核為政府政策目標，顯見龍門電廠未來無法被正式啟用，為免除民眾疑慮，明定核能設備連續三年未使用或啟用，應移除或轉售。

一、本條新增。 二、由於科技發展快速，電力工程技術日新月異，應加強標準規範的制定與研究。 三、要求中央主管機關訂定蘭嶼核廢料遷出時間表。

一、本條新增。 二、為配合本法本次修正後電業之經營形態，電業執照應予換發，俾明各電業之經營方式，爰明定應於本法本次修正施行後六個月內申請換發電業執照；屆期未辦理或已辦理而仍不符本法規定者，公告註銷電業執照；經註銷後仍繼續營業者，則依違規營業處罰。

一、本條新增。 二、修法後發電業係屬非公用事業，惟目前經營發電業務，經核定為公用事業之發電業者，為保障其既得之權利，爰增訂本條。

一、條次變更。 二、配合本法全面修正，將「本法施行前」修正為「本法中華民國○年○月○日修正之條文施行前」；末句並酌作文字修正。

一、本條新增。 二、配合於一百十四年以前達成非核家園目標，爰明定核能發電設備停止運轉年限。 三、非核家園目標計畫良善，蘭嶼也應有遷出核廢料目標計畫，爰明定遷出時限。

一、本條新增。 二、因本法修正後，發電業開放民間申設，且定位為非公用事業，爰明定其排除民營公用事業監督條例相關規定之適用。

一、條次變更。 二、本次修正除第六條第一項、第四十五條第三項至第五項規定已考量實務運作彈性，另於各該條文明定施行日期外，其餘修正條文自公布日施行。