「公職人員選舉罷免法第十四條及第二十四條條文修正草案」，請審議案。

一、我國憲法第130條明定「中華民國國民年滿二十歲者，有依法選舉之權，除本憲法及法律別有規定者外，年滿二十三歲者，有依法被選舉之權。」是以行憲後歷來之總統副總統、各級公職選舉、公民投票，皆據憲法所定，以年滿二十歲始具投票權。此公民參政之年齡門檻，自民國36年12月25日憲法施行以來，已近七十年未改。 二、據我國內政部及美國中央情報局統計，全世界絕大部分民主國家，其公民年滿十八歲即擁有選舉權。即以亞洲國家為例，僅台灣與日本將投票年齡限制門檻定於二十歲，然2016年6月19日起，日本已將投票權之年齡限制下修至十八歲，故我國已是東亞諸國中，唯一維持二十歲始具選舉權之高門檻國家。我國向以亞洲第一民主國自許，七十年來各種國家選舉、地方自治選舉、公民投票等直接民權實踐確屬國際典範，惟公民參政之年齡限制卻相對落後，豈不汗顏。 三、我國憲法除了選舉權之外，公民被選舉權亦有檢討空間。近年歐洲早有青年投入公職選舉先例，如2002年Anna Lührmann以19歲之齡當選德國國會議員；2009年22歲的Amelia Andersdotter代表瑞典海盜黨（Piratpartiet）取得歐洲議會席次；2013年挪威Fredric Holen Bjordal當選挪威議員才23歲；2016年23歲的羅冠聰與25歲的游蕙禎當選香港立法會議員，優異青年參政比比皆是，而我國憲法以年滿23歲始具被選舉權，顯亦須調整。 四、世代正義是我國邁向成熟民主社會所必須正視的課題。在年金、司法、居住及環境永續等重大公共議題改革迫在眉睫的現今，若繼續維持憲法之選舉權年齡門檻，則體制內推動有關青年政策之誘因受限，恐致年輕族群權益受到壓迫與損害；另方面，若具選舉權卻缺乏被選舉權，年輕族群亦無法選出能夠代表自身群體的候選人，為其權益代言與發聲，故選舉與被選舉權之年齡差距應予縮減。 五、我國刑法、兵役法、公務人員考試法等，皆以年滿十八歲為「負完全刑事責任」、「服兵役任務」、「應考試服公職」之起始年齡；勞動基準法甚至以年滿十六歲者，即適用所有勞動法令。基於現代憲政法治國之權利義務對等原則，並無課予公民責任義務，卻限制其參與政治權利之理。十八歲既已負擔完全刑事責任、保家衛國及服公職，又能與成人一般參與社會勞動貢獻，甚至繳稅，故應賦予年輕族群同等參與政治之選舉權及被選舉權。 六、近年下修投票年齡門檻已為社會普遍共識，民間呼籲調降選舉權與被選舉權之年齡門檻殷切。由數十公民團體組成之「十八歲公民權推動聯盟」、「台灣少年權益與福利促進聯盟」，2014年及2015年舉辦「全國青少年投票日」投票結果，均有約八成青少年同意下修投票年齡，顯示憲法及相關法律下修投票年齡已是國家不可迴避的議題。 七、爰調降公職選舉之投票門檻為十八歲、公職候選人（除直轄市、縣市、鄉鎮市長及原住民區長外）及全國不分區與僑選立委之被選舉門檻為二十，使我國民主發展更添活力，更臻成熟。

同上條說明。