「貪污治罪條例第四條條文修正草案」，請審議案。

提案人

郭正亮

連署人

吳玉琴

張宏陸

余宛如

洪宗熠

蔡易餘

邱泰源

鍾孔炤

王榮璋

黃偉哲

羅致政

黃國書

莊瑞雄

姚文智

王定宇

賴瑞隆

江永昌

施義芳

議案狀態

交付審查

提案委員

原始資料

misq

貪污治罪條例第四條條文修正草案對照表

修正條文	現行條文
第四條　有下列行為之一者，處無期徒刑或十年以上有期徒刑，得併科新臺幣一億元以下罰金：一、竊取或侵占公用或公有器材、財物者。二、藉勢或藉端勒索、勒徵、強占或強募財物者。三、建築或經辦公用工程或購辦公用器材、物品，直接或間接圖自己或其他私人不法利益而浮報價額、數量或其他有害公共工程品質或公庫利益情事，因而獲得利益者。四、以公用運輸工具裝運違禁物品或漏稅物品者。五、對於違背職務之行為，要求、期約或收受賄賂或其他不正利益者。前項第一款至第四款之未遂犯罰之。	第四條　有下列行為之一者，處無期徒刑或十年以上有期徒刑，得併科新臺幣一億元以下罰金：一、竊取或侵占公用或公有器材、財物者。二、藉勢或藉端勒索、勒徵、強占或強募財物者。三、建築或經辦公用工程或購辦公用器材、物品，浮報價額、數量、收取回扣或有其他舞弊情事者。四、以公用運輸工具裝運違禁物品或漏稅物品者。五、對於違背職務之行為，要求、期約或收受賄賂或其他不正利益者。前項第一款至第四款之未遂犯罰之。
一、本條修訂第一項第三款。二、原條文「其他舞弊情事」不夠明確，造成過去訴訟浮濫、公務機關動輒得咎、司法機關欠缺判刑依據等問題。三、根據「行政院公共工程委員會工程企字第10200447960號函」，監察院調查我國辦理工程採購之公務員，遭以圖利他人罪嫌偵辦，依貪污治罪條例第四條第一項第三款規定之經辦公用工程舞弊罪，其綜整法院判決、構成要件、適用關係及犯罪態樣內容，「其他舞弊情事」包含(1)偷工減料、以劣品冒充上品、贗品代替真品等行為者、(2)使廠商獲得不法利益，且有害於公共工程之品質或公庫利益之情事者、(3)逕行提高招標底價並從中獲取差價者、(4)虛列購買器材、物品藉以向公庫詐領支出款項者、(5)無與條文列舉行為相類而有害公庫利益者。根據此文，「其他舞弊情事」已有較為統一的解釋，但仍應將法條內文作已明確規定為宜，故將上述五項以「其他有害公共工程品質或公庫利益情事」概括之，作為司法機關判刑之明確法令依據。四、本條文為最重之貪汙罪，第一項第一款、第二款、第四款、第五款及第三款「收取回扣」為結果犯，唯獨「浮報」及「舞弊」為行為犯。本法其他關於「圖利罪」之條文如第六條第一項第四款、第五款，迭經修訂後，亦已從「行為犯」改為「結果犯」，為達成本法之法律規則一致性，宜將處罰要件改為因違背法令而獲得利益者。

修正條文

現行條文

第四條　有下列行為之一者，處無期徒刑或十年以上有期徒刑，得併科新臺幣一億元以下罰金：一、竊取或侵占公用或公有器材、財物者。二、藉勢或藉端勒索、勒徵、強占或強募財物者。三、建築或經辦公用工程或購辦公用器材、物品，直接或間接圖自己或其他私人不法利益而浮報價額、數量或其他有害公共工程品質或公庫利益情事，因而獲得利益者。四、以公用運輸工具裝運違禁物品或漏稅物品者。五、對於違背職務之行為，要求、期約或收受賄賂或其他不正利益者。前項第一款至第四款之未遂犯罰之。

第四條　有下列行為之一者，處無期徒刑或十年以上有期徒刑，得併科新臺幣一億元以下罰金：一、竊取或侵占公用或公有器材、財物者。二、藉勢或藉端勒索、勒徵、強占或強募財物者。三、建築或經辦公用工程或購辦公用器材、物品，浮報價額、數量、收取回扣或有其他舞弊情事者。四、以公用運輸工具裝運違禁物品或漏稅物品者。五、對於違背職務之行為，要求、期約或收受賄賂或其他不正利益者。前項第一款至第四款之未遂犯罰之。

一、本條修訂第一項第三款。二、原條文「其他舞弊情事」不夠明確，造成過去訴訟浮濫、公務機關動輒得咎、司法機關欠缺判刑依據等問題。三、根據「行政院公共工程委員會工程企字第10200447960號函」，監察院調查我國辦理工程採購之公務員，遭以圖利他人罪嫌偵辦，依貪污治罪條例第四條第一項第三款規定之經辦公用工程舞弊罪，其綜整法院判決、構成要件、適用關係及犯罪態樣內容，「其他舞弊情事」包含(1)偷工減料、以劣品冒充上品、贗品代替真品等行為者、(2)使廠商獲得不法利益，且有害於公共工程之品質或公庫利益之情事者、(3)逕行提高招標底價並從中獲取差價者、(4)虛列購買器材、物品藉以向公庫詐領支出款項者、(5)無與條文列舉行為相類而有害公庫利益者。根據此文，「其他舞弊情事」已有較為統一的解釋，但仍應將法條內文作已明確規定為宜，故將上述五項以「其他有害公共工程品質或公庫利益情事」概括之，作為司法機關判刑之明確法令依據。四、本條文為最重之貪汙罪，第一項第一款、第二款、第四款、第五款及第三款「收取回扣」為結果犯，唯獨「浮報」及「舞弊」為行為犯。本法其他關於「圖利罪」之條文如第六條第一項第四款、第五款，迭經修訂後，亦已從「行為犯」改為「結果犯」，為達成本法之法律規則一致性，宜將處罰要件改為因違背法令而獲得利益者。