「礦業法部分條文修正草案」，請審議案。

提案人: 徐國勇

陳瑩

谷辣斯．尤達卡Kolas Yotaka

高潞．以用．巴魕剌Kawlo．Iyun．Pacidal
連署人: 顧立雄

蔡適應

吳思瑤

江永昌

尤美女

余宛如

羅致政

王榮璋

蘇治芬

黃國書

李麗芬

洪宗熠

李俊俋

蔡易餘

林俊憲

吳焜裕
議案狀態: 交付審查
提案委員
原始資料: misq

礦業法部分條文修正草案對照表

修正條文	現行條文
第十三條　採礦權以二十年為限。期滿前一年至六個月間，得申請展限；每次展限不得超過二十年。	第十三條　採礦權以二十年為限。期滿前一年至六個月間，得申請展限；每次展限不得超過二十年。採礦權者經依前項規定為展限之申請時，在採礦權期滿至主管機關就展限申請案為准駁之期間內，其採礦權仍為存續。
礦業為影響環境重大之產業，應在充分評估的狀況下進行。因此在採礦權期滿，展限未准駁期限內，不應存續。
第十五條　申請設定探礦權者，應檢具申請書、申請費，並附礦區圖、探礦構想、經濟效益評估及其圖說；申請設定採礦權者，應檢具申請書、申請費，並附礦區圖、礦說明書、開採構想及其圖說。前項探礦及開採構想，應敘明水土保持、環境維護（探礦或採礦對環境之影響）、礦場安全措施與礦害預防等永續經營事項，及主管機關規定之其他事項。二人以上共同申請設定礦業權，應具合辦契約，載明各合辦人出資額及權利義務關係，如係公司組織者，並應附具公司章程。	第十五條　申請設定探礦權者，應檢具申請書、申請費，並附礦區圖、探礦構想及其圖說；申請設定採礦權者，應檢具申請書、申請費，並附礦區圖、礦說明書、開採構想及其圖說。前項探礦及開採構想，應敘明水土保持、環境維護（探礦或採礦對環境之影響）、礦場安全措施與礦害預防等永續經營事項，及主管機關規定之其他事項。二人以上共同申請設定礦業權，應具合辦契約，載明各合辦人出資額及權利義務關係，如係公司組織者，並應附具公司章程。
為避免採礦權在藉開採舊礦場之名，行採賣砂石之實，因此採礦權者申請時檢具經濟效益評估。
第二十七條　於下列各地域申請設定礦業權者，不予核准：一、要塞、堡壘、軍港、警衛地帶及與軍事設施場所有關曾經圈禁之地點以內，未經該管機關同意。二、距商埠巿場地界一公里以內，未經該管機關同意。三、保安林地、水庫集水區、風景特定區及國家公園區內。四、距公有建築物、國葬地、鐵路、國道、省道、重要廠址及不能移動之著名古蹟等地界一百五十公尺以內，未經該管機關或土地所有人及土地占有人同意。五、其他法律規定非經主管機關核准不得探、採礦之地域內，未經該管機關核准。六、原住民族保留地或傳統領域內，未依法諮商並取得當地部落或原住民族的同意。七、其他法律禁止探、採礦之地域。	第二十七條　於下列各地域申請設定礦業權者，不予核准：一、要塞、堡壘、軍港、警衛地帶及與軍事設施場所有關曾經圈禁之地點以內，未經該管機關同意。二、距商埠巿場地界一公里以內，未經該管機關同意。三、保安林地、水庫集水區、風景特定區及國家公園區內，未經該管機關同意。四、距公有建築物、國葬地、鐵路、國道、省道、重要廠址及不能移動之著名古蹟等地界一百五十公尺以內，未經該管機關或土地所有人及土地占有人同意。五、其他法律規定非經主管機關核准不得探、採礦之地域內，未經該管機關核准。六、其他法律禁止探、採礦之地域。
由於保安林、水庫集水區、風景特定區及國家公園區，皆具有水土保持、涵養水源、維持生態多樣性與環境教育等諸多重要功能，應全面禁止開放採礦，故刪除相關該管機關同意開放採礦之權利。新增第六項：由於礦區大多位於原住民族保留地與傳統領域當中，依照原住民族基本法的精神，若礦區位於上述區域，應「諮商取得原住民族部落同意參與辦法」諮商並取得當地部落或原住民族的同意。原第六項移至第七項。
第三十一條　礦業權展限之申請，有下列情形之一者，主管機關應予駁回：一、申請人與礦業權者不相符。二、無探礦或採礦實績。三、設定礦業權後，有新增第二十七條所列情形之一。四、有第三十八條第二款至第四款所列情形之一。五、有第五十七條第一項所定無法改善之情形。	第三十一條　礦業權展限之申請，非有下列情形之一者，主管機關不得駁回：一、申請人與礦業權者不相符。二、無探礦或採礦實績。三、設定礦業權後，有新增第二十七條所列情形之一。四、有第三十八條第二款至第四款所列情形之一。五、有第五十七條第一項所定無法改善之情形。依前項第三款規定將礦業權展限申請案駁回，致礦業權者受有損失者，礦業權者得就原核准礦業權期限內已發生之損失，向限制探、採者或其他應負補償責任者，請求相當之補償。前項損失之範圍及認定基準，由主管機關定之。
根據法務部（90）法律字第032276號函釋，礦業權展限為另一新設之採礦權，不應預設為既定權利。由於本條致使礦業權者有權向限制採礦者求償，因此導致第二十七條中無法處理其管轄地域中的礦場及其衍生問題，更影響未來國土計畫的進行。故刪除之。
第四十七條　土地之使用經核定後，礦業權者為取得土地使用權，應與土地所有人及關係人協議；不能達成協議時，雙方均得向主管機關申請調處。土地所有人及關係人不接受前項調處時，得依法提起民事訴訟。	第四十七條　土地之使用經核定後，礦業權者為取得土地使用權，應與土地所有人及關係人協議；不能達成協議時，雙方均得向主管機關申請調處。土地所有人及關係人不接受前項調處時，得依法提起民事訴訟。但礦業權者得於提存地價、租金或補償，申請主管機關備查後，先行使用其土地。
為避免協議未達成前刪除主管機關備查後，礦權業者得先行使用其土地之規定。