「財政收支劃分法第八條、第十一條及第十六條之一條文修正草案」，請審議案。

九十二年十二月三十一日修正公布礦業法，廢止礦區稅，礦區改收礦業權費及礦產權利金，爰配合刪除第一項第九款礦區稅。

一、本條由現行條文第十六條之一第二項各款移列修正。 二、第一項明定中央統籌分配稅款區分為普通統籌分配稅款及特別統籌分配稅款，並於第二項及第三項明定各該稅款之分配方式。 三、中央統籌分配稅款總額百分之九十按公式分配，其中按公式分配總額百分之八十五，優先彌補受分配直轄市、縣（市）基準財政收支差額，賸餘款項按基本建設需求情形分配，另按公式分配總額百分之十五，按財政努力及績效分配。其中基準財政收入額及基準財政需要額另於修正條文第十二條明定。至於財政努力及績效及基本建設需求之指標、計算方式，為適應客觀環境變更需要，則授權於中央統籌分配稅款分配辦法中明定之。 四、有關按「基本建設需求」與「財政努力及績效」分配，金額經計算達900億元以上，影響各縣市分配權益甚大，未免分配不均及將來立法通過後行政部門分配偏離立法旨意，故修正條文應明確訂定分配指標與權數，俾據執行。 五、「基本建設需求」分配，除依人口多寡、土地面積大小妥予計算外，為促進各縣市均衡發展，對產業落後、所得偏低之縣市，中央理應多予扶助，而「每戶可支配所得」具有經濟指標意義，故應納入計算，以為公允。 六、按「財政努力及績效」分配各縣市應立於公平競爭之地位，方為妥適，故其績效除考核各項稅收及自有財源之努力途徑外，對於各縣市先天經濟條件及產業結構亦應充分考量，為兼顧弱勢農業縣份競爭立足點之公平性，故允宜將「農林漁牧產值」一併納入計算因素。 七、第二項第二款明定總額百分之六，作為對直轄市及縣（市）收入較基準年期（九十四年度至九十六年度）減少之彌補財源及作為改制之直轄市、準用直轄市規定之縣及二以上縣、市合併為一縣時之保障財源。該筆款項如有不足，得以特別統籌分配稅款墊支；如有賸餘，經扣除應歸還特別統籌分配稅款墊支款項後，於以後年度加入中央統籌分配稅款按公式分配。 八、另第二項第二款第二目明定準用直轄市規定之縣及改制之直轄市以一五、八八七×人口數為財源保障之計算基礎，其中一五、八八七係按本次修法前高雄市每人平均獲配之中央統籌分配稅款金額設算，既以此保障準用直轄市規定之縣及改制之直轄市之收入，爰其在業務承接及經費負擔方面，亦應達直轄市水準。 九、第二項第二款第三目明定二以上縣、市合併為一縣後獲配財源不低於合併前獲配數。 十、第三項明定中央統籌分配稅款總額百分之四作為特別統籌分配稅款之用途。 十一、增訂第四項至第六項定明稅收分成調整影響數、地方政府應負擔款項因中央法令制（訂）定或修正減少、全民健康保險費補助款及勞工保險費補助款等核計方式之授權於修正條文第十條第二項之分配辦法訂定相關規定。 十二、增訂第七項定明直轄市及縣（市）努力開闢自治財源致提高其財政自主程度者，於訂定財政努力及績效之指標及計算方式時，應納入考量。 十三、增訂第八項定明中央統籌分配稅款算定分配金額之通知事項。

因原條文後項已修正改訂於第十一條，故刪除，並將修正後第十一條納入本條內文。