「公務員懲戒法第十三條及第十六條條文修正草案」，請審議案。

提案人

徐國勇

連署人

鍾佳濱

吳玉琴

趙正宇

江永昌

蔡易餘

吳焜裕

鄭寶清

葉宜津

蘇治芬

呂孫綾

王定宇

林俊憲

顧立雄

趙正宇

周春米

吳琪銘

議案狀態

交付審查

提案委員

原始資料

misq

公務員懲戒法第十三條及第十六條條文修正草案對照表

修正條文	現行條文
第十三條　剝奪退休（職、伍）金，指剝奪受懲戒人離職前所有任職年資所計給之退休（職、伍）或其他離職給與；其已支領者，並應追回之。減少退休（職、伍）金，指減少受懲戒人離職前所有任職年資所計給之退休（職、伍）或其他離職給與百分之十至百分之五十；其已支領者，並應追回之。前二項所定退休（職、伍）金，應按最近一次退休（職、伍）或離職前任職年資計算。但公教人員保險養老給付、軍人保險退伍給付、公務員自行繳付之退撫基金費用本息或自提儲金本息，不在此限。	第十三條　剝奪退休（職、伍）金，指剝奪受懲戒人離職前所有任職年資所計給之退休（職、伍）或其他離職給與；其已支領者，並應追回之。減少退休（職、伍）金，指減少受懲戒人離職前所有任職年資所計給之退休（職、伍）或其他離職給與百分之十至百分之二十；其已支領者，並應追回之。前二項所定退休（職、伍）金，應按最近一次退休（職、伍）或離職前任職年資計算。但公教人員保險養老給付、軍人保險退伍給付、公務員自行繳付之退撫基金費用本息或自提儲金本息，不在此限。
一、按本法於民國104年5月1日修正時，於第九條增訂剝奪、減少退休（職、伍）金為離職公務員之懲戒處分種類，亦分別於本條明定其法律效果，修正理由說明就減少退休（職、伍）金之比例，係參照第十六條修正減俸比例規定，明定減少額度為百分之十至百分之二十。二、然而，將減少退休（職、伍）金之比例限定於百分之十至百分之二十，即依現行法之規定，對於退休（職、伍）金所為懲戒，僅有最高百分之二十之減少或是百分之百剝奪兩種方式，中間留有過多裁量以外之空間，形成法律漏洞。三、況查本法第十六條減俸比例自本法於民國20年6月8日公布以來皆未曾變動，當時之立法理由亦以無從考證，本條前次修正僅以參照第十六條修正減俸比例為理由，似嫌速斷。爰比照日前三讀通過之公務人員退休法修正本條第二項，將減少退休（職、伍）金之比例之上限提高至百分之五十。
第十六條　減俸，依受懲戒人現職之月俸（薪）減百分之十至百分之五十支給；其期間為六個月以上、三年以下。自減俸之日起，一年內不得晉敘、陞任或遷調主管職務。	第十六條　減俸，依受懲戒人現職之月俸（薪）減百分之十至百分之二十支給；其期間為六個月以上、三年以下。自減俸之日起，一年內不得晉敘、陞任或遷調主管職務。
一、本條減俸比例自本法於民國20年6月8日公布以來皆未曾變動，當時之立法理由亦以無從考證，然將減俸比例限定於百分之十至百分之二十之間，恐留有過多裁量以外之空間，於公務員應受懲戒事由嚴重之個案中，更有違反比例原則之虞，進而形成法律漏洞。二、是以，爰修正本條規定，將減俸比例提高至百分之五十。

修正條文

現行條文

第十三條　剝奪退休（職、伍）金，指剝奪受懲戒人離職前所有任職年資所計給之退休（職、伍）或其他離職給與；其已支領者，並應追回之。減少退休（職、伍）金，指減少受懲戒人離職前所有任職年資所計給之退休（職、伍）或其他離職給與百分之十至百分之五十；其已支領者，並應追回之。前二項所定退休（職、伍）金，應按最近一次退休（職、伍）或離職前任職年資計算。但公教人員保險養老給付、軍人保險退伍給付、公務員自行繳付之退撫基金費用本息或自提儲金本息，不在此限。

第十三條　剝奪退休（職、伍）金，指剝奪受懲戒人離職前所有任職年資所計給之退休（職、伍）或其他離職給與；其已支領者，並應追回之。減少退休（職、伍）金，指減少受懲戒人離職前所有任職年資所計給之退休（職、伍）或其他離職給與百分之十至百分之二十；其已支領者，並應追回之。前二項所定退休（職、伍）金，應按最近一次退休（職、伍）或離職前任職年資計算。但公教人員保險養老給付、軍人保險退伍給付、公務員自行繳付之退撫基金費用本息或自提儲金本息，不在此限。

一、按本法於民國104年5月1日修正時，於第九條增訂剝奪、減少退休（職、伍）金為離職公務員之懲戒處分種類，亦分別於本條明定其法律效果，修正理由說明就減少退休（職、伍）金之比例，係參照第十六條修正減俸比例規定，明定減少額度為百分之十至百分之二十。二、然而，將減少退休（職、伍）金之比例限定於百分之十至百分之二十，即依現行法之規定，對於退休（職、伍）金所為懲戒，僅有最高百分之二十之減少或是百分之百剝奪兩種方式，中間留有過多裁量以外之空間，形成法律漏洞。三、況查本法第十六條減俸比例自本法於民國20年6月8日公布以來皆未曾變動，當時之立法理由亦以無從考證，本條前次修正僅以參照第十六條修正減俸比例為理由，似嫌速斷。爰比照日前三讀通過之公務人員退休法修正本條第二項，將減少退休（職、伍）金之比例之上限提高至百分之五十。

第十六條　減俸，依受懲戒人現職之月俸（薪）減百分之十至百分之五十支給；其期間為六個月以上、三年以下。自減俸之日起，一年內不得晉敘、陞任或遷調主管職務。

第十六條　減俸，依受懲戒人現職之月俸（薪）減百分之十至百分之二十支給；其期間為六個月以上、三年以下。自減俸之日起，一年內不得晉敘、陞任或遷調主管職務。

一、本條減俸比例自本法於民國20年6月8日公布以來皆未曾變動，當時之立法理由亦以無從考證，然將減俸比例限定於百分之十至百分之二十之間，恐留有過多裁量以外之空間，於公務員應受懲戒事由嚴重之個案中，更有違反比例原則之虞，進而形成法律漏洞。二、是以，爰修正本條規定，將減俸比例提高至百分之五十。