「毒品危害防制條例部分條文修正草案」，請審議案。

提案人: 王育敏

陳怡潔
連署人: 許淑華

許毓仁

李彥秀

蔣萬安

陳宜民

曾銘宗

羅明才

林麗蟬

蔣乃辛

楊鎮浯

簡東明Uliw．Qaljupayare

陳雪生

鄭天財Sra．Kacaw

徐榛蔚

張麗善

孔文吉

周陳秀霞
議案狀態: 交付審查
提案委員
原始資料: misq

毒品危害防制條例部分條文修正草案對照表

修正條文	現行條文
第二條之一　直轄市、縣（市）政府為執行毒品防制工作，應由專責組織辦理下列事項：一、毒品防制教育宣導。二、提供施用毒品者家庭重整及心理輔導等關懷訪視輔導。三、定期提供特定事業業者及工作人員毒品危害防制教育。四、提供或轉介施用毒品者各項社會救助、法律服務、就學服務、保護安置、危機處理服務、職業訓練及就業服務。五、提供或轉介施用毒品者接受戒癮治療及追蹤輔導。六、依法採驗尿液及訪查施用毒品者。七、追蹤及管理轉介服務案件。八、其他毒品防制有關之事項。直轄市、縣（市）政府應編列預算辦理前項事宜；必要時，得由各中央目的事業主管機關視實際情形酌予補助。第一項所稱特定事業，由法務部會同內政部警政署、經濟部定之。	第二條之一　直轄市、縣（市）政府為執行毒品防制工作，應由專責組織辦理下列事項：一、毒品防制教育宣導。二、提供施用毒品者家庭重整及心理輔導等關懷訪視輔導。三、提供或轉介施用毒品者各項社會救助、法律服務、就學服務、保護安置、危機處理服務、職業訓練及就業服務。四、提供或轉介施用毒品者接受戒癮治療及追蹤輔導。五、依法採驗尿液及訪查施用毒品者。六、追蹤及管理轉介服務案件。七、其他毒品防制有關之事項。直轄市、縣（市）政府應編列預算辦理前項事宜；必要時，得由各中央目的事業主管機關視實際情形酌予補助。
一、我國現行毒品施用族群以18-24歲的青少年人口為最多，施用地點多在網咖、PUB、KTV、MTV、汽車旅館等特定場所。倘若施用毒品者不具學生身分，則需藉由社區預防宣導，以降低毒品流竄之問題。為配合本條例新增之第三十一之一條，課予特定事業之通報責任，爰此新增本條第一項第三款，各縣市政府之專責組織，應提供特定事業業者毒品危害防制教育，使其了解施用毒品者之常見特徵及通報事項等相關內容，以增進業主之管理責任。二、新增第三項，由法務部會同內政部警政署與經濟部，針對當前毒品濫用之特定事業定其適用範圍。三、配合第一項新增第三款，依序調整第一項之後續款次。
第九條　成年人對未成年人犯販賣毒品罪或犯前三條之罪者，依各該條項規定加重其刑至二分之一。明知為懷胎婦女而對之犯前三條之罪者，亦同。	第九條　成年人對未成年人犯前三條之罪者，依各該條項規定加重其刑至二分之一。明知為懷胎婦女而對之犯前三條之罪者，亦同。
一、依最高法院101年度第8次刑事庭會議見解，販毒者與購毒者屬對向犯罪結構，故成年人販賣毒品與兒童或少年，非故意對其犯罪之情事，無法依「兒童及少年福利與權益保障法」第一百十二條加重其刑。二、成年人對未成年人犯本條例第六條至第八條之罪，依第九條之規定可加重其刑至二分之一，然而販賣毒品未在第九條規範範圍內，故販賣毒品給兒童或少年，亦無法依本條例加重其刑。據此，未成年人或兒童、少年同樣居於接受毒品之對造地位，成年人對未成年人「轉讓」毒品應加重其刑，但對兒童或少年「販賣」毒品，惡性較重大卻反而無法加重處罰，顯失公平。三、成年人販賣毒品予未成年人惡性重大，且為引誘未成年人吸毒，實務上甚至已經出現先使用後付費的方式，導致未成年人施用毒品比例逐年攀升。爰此修正第九條，增訂成年人對未成年人違犯販賣毒品罪，加重其刑至二分之一，以保障兒少身心健康。
第十一條之一　第三級、第四級毒品及製造或施用毒品之器具，無正當理由，不得擅自持有。無正當理由持有或施用第三級或第四級毒品者，處新臺幣一萬元以上五萬元以下罰鍰，並應限期令其接受四小時以上八小時以下之毒品危害講習。少年施用第三級或第四級毒品者，應依少年事件處理法處理，不適用前項規定。第二項裁罰之基準及毒品危害講習之方式、內容、時機、時數、執行單位等事項之辦法，由法務部會同內政部、衛生福利部定之。施用第三級或第四級毒品而有成癮傾向者，應接受一年以下之戒癮治療。前項成癮傾向之判斷、戒癮治療之內容、方式、執行、完成戒癮治療之認定標準及其他應遵行之辦法，由行政院定之。	第十一條之一　第三級、第四級毒品及製造或施用毒品之器具，無正當理由，不得擅自持有。無正當理由持有或施用第三級或第四級毒品者，處新臺幣一萬元以上五萬元以下罰鍰，並應限期令其接受四小時以上八小時以下之毒品危害講習。少年施用第三級或第四級毒品者，應依少年事件處理法處理，不適用前項規定。第二項裁罰之基準及毒品危害講習之方式、內容、時機、時數、執行單位等事項之辦法，由法務部會同內政部、行政院衛生署定之。
一、第三、四級毒品之成癮性，雖較第一、二級毒品低，惟其對於人體之危害未必輕微，以長期施用愷他命為例，將導致膀胱容量嚴重萎縮，部分毒癮患者即須包尿布、揹尿袋度日。二、現行條文雖對施用第一、二級毒品成癮者，施以戒癮治療，惟對於施用第三、四級毒品之成癮者，僅處以罰鍰及命其接受毒品危害講習，忽略心理層面之治療，難以有效預防成癮者再犯。三、爰此增訂第五項，對於施用第三級或第四級而有成癮傾向者，施予一年以下之強制戒癮治療，協助毒癮患者恢復身心健康。四、另因毒品成癮者於生理及心理層面之獨特性，對於施用毒品者之成癮性、濫用性與依賴性差異，宜由衛生主管機關研擬分級與鑑定程序。爰此增訂第六項，由行政院對成癮傾向之判斷、戒癮治療之內容、方式、執行、完成戒癮治療之認定標準及其他應遵行事項，指定有關部會訂定相關辦法。
第三十一條之一　特定事業發現有人在內施用毒品者，應即報請當地警察機關處理。前項所稱特定事業，由法務部會同內政部警政署、經濟部定之。特定事業之負責人違反第一項之規定者，處新臺幣三萬元以上三十萬元以下罰鍰並限期改善，屆期未改善者得按次連續處罰；情節重大者，得廢止其營業執照。
一、本條新增。二、毒品濫用者多不具學生身分，因此需藉由社區強化預防宣導，針對特定事業場所加強管理，課予業主善良管理人責任，從家庭、學校、社區及社會等層面強化毒品防制網絡，有效阻絕毒品流竄，避免青少年與國人之身心健康遭受毒品戕害。三、參酌旅館業管理規則第二十七條，旅館業若發現旅客有施用毒品之行為，應即報請當地警察機關。爰此，新增本條課予特定事業發現有人在內施用毒品者，應即通報當地警察機關，以及未通報之罰則；特定事業之範圍，則由法務部會同內政部警政署與經濟部定之。
第三十六條　本條例自公布後六個月施行。本條例中華民國九十九年十一月五日修正之第二條之一、第二十七條及第二十八條，自公布日施行；本條例中華民國○年○月○日修正之第九條，自公布日施行。	第三十六條　本條例自公布後六個月施行。本條例中華民國九十九年十一月五日修正之第二條之一、第二十七條及第二十八條，自公布日施行。
明定本次修正條文之施行日期。