「臺灣地區與大陸地區人民關係條例第四條之四及第七十九條之三條文修正草案」，請審議案。

提案人: 李俊俋

莊瑞雄

黃偉哲
連署人: 李昆澤

吳焜裕

林靜儀

葉宜津

劉建國

蘇治芬

林俊憲

鍾佳濱

尤美女

姚文智

余宛如

呂孫綾

管碧玲

林岱樺

段宜康

谷辣斯．尤達卡Kolas Yotaka

張廖萬堅

洪宗熠

蔡適應

王定宇
議案狀態: 審查完畢
提案委員
原始資料: misq

臺灣地區與大陸地區人民關係條例第四條之四及第七十九條之三條文修正草案對照表

修正條文	現行條文
第四條之四　依第四條第一項或第二項規定受委託之機構或民間團體，應遵守下列規定；第四條第三項其他具公益性質之法人於受託期間，亦同：一、派員赴大陸地區或其他地區處理受託事務或相關重要業務，應報請委託機關、第四條第一項或第二項所定之機構或民間團體同意，及接受其指揮，並隨時報告處理情形；因其他事務須派員赴大陸地區者，應先通知委託機關、第四條第一項或第二項所定之機構或民間團體。二、其代表人及處理受託事務之人員，負有與公務員相同之保密義務；離職後，亦同。三、其代表人及處理受託事務之人員，於受託處理事務時，負有與公務員相同之利益迴避義務。四、其代表人及處理受託事務之人員，未經委託機關同意，不得與大陸地區相關機關或經其授權之法人、團體或其他機構協商簽署協議。五、其代表人及處理受託事務之人員退離職三年內，不得擔任與其離職前五年內之職務直接或間接相關之營利或非營利事業之職務。	第四條之四　依第四條第一項或第二項規定受委託之機構或民間團體，應遵守下列規定；第四條第三項其他具公益性質之法人於受託期間，亦同：一、派員赴大陸地區或其他地區處理受託事務或相關重要業務，應報請委託機關、第四條第一項或第二項所定之機構或民間團體同意，及接受其指揮，並隨時報告處理情形；因其他事務須派員赴大陸地區者，應先通知委託機關、第四條第一項或第二項所定之機構或民間團體。二、其代表人及處理受託事務之人員，負有與公務員相同之保密義務；離職後，亦同。三、其代表人及處理受託事務之人員，於受託處理事務時，負有與公務員相同之利益迴避義務。四、其代表人及處理受託事務之人員，未經委託機關同意，不得與大陸地區相關機關或經其授權之法人、團體或其他機構協商簽署協議。
一、增訂第五款。二、公務員服務法第十四條之一（亦即旋轉門條款）之立法目的，主要係在防止離職公務員利用其在職期間的機會、權力及資訊，與營利事業有不當利益輸送，合先敘明。三、查現行臺灣地區與大陸地區人民關係條例第4條規定，行政院得設立或指定機構，處理臺灣地區與大陸地區人民來往有關之事務，並明訂其得委託之對象；同法第四條之四第一項第二款規定，對於受委託之機構或民間團體之人員，負有與公務員相同之保密義務；另於第九條第四項規定，受託處理從事涉及國家機密之個人或民間團體、機構成員，於離退職後未滿3年，依相關規定及業務性質列管為涉密人員，前往大陸地區須經內政部會同國家安全局、法務部及行政院大陸委員會組成之審查會審查許可。以防杜受委託機關或人民團體之成員洩漏國家機密，危害國家安全，然卻未訂有旋轉門規定，形成有心人士之巧門。四、為防止依臺灣地區與大陸地區人民關係條例第四條規定之受委託機構或民間團體之代表人及處理受託事務之人員，利用其在職期間之機會、權力與資訊，謀其於離退職後之利益，爰參酌公務員服務法第十四條之一之及第二十二條之一之規定，修正臺灣地區與大陸地區人民關係條例第四條之四及第七十九條之三，以維護國家安全與利益。
第七十九條之三　違反第四條之四第四款規定者，處新臺幣二十萬元以上二百萬元以下罰鍰。違反第四條之四第一項第五款規定者，處二年以下有期徒刑、拘役或科或併科新臺幣二百萬元以下罰金。違反第五條之一規定者，處新臺幣二十萬元以上二百萬元以下罰鍰；其情節嚴重或再為相同、類似之違反行為者，處五年以下有期徒刑、拘役或科或併科新臺幣五十萬元以下罰金。前項情形，如行為人為法人、團體或其他機構，處罰其行為負責人；對該法人、團體或其他機構，並科以前項所定之罰金。	第七十九條之三　違反第四條之四第四款規定者，處新臺幣二十萬元以上二百萬元以下罰鍰。違反第五條之一規定者，處新臺幣二十萬元以上二百萬元以下罰鍰；其情節嚴重或再為相同、類似之違反行為者，處五年以下有期徒刑、拘役或科或併科新臺幣五十萬元以下罰金。前項情形，如行為人為法人、團體或其他機構，處罰其行為負責人；對該法人、團體或其他機構，並科以前項所定之罰金。
配合第四條之四第一項增列第五款，增訂第二項罰則規定。