「社會救助法第十二條、第十五條之三及第十五條之四條文修正草案」，請審議案。

提案人: 劉建國
連署人: 李俊俋

洪宗熠

黃秀芳

蔡適應

陳素月

鍾孔炤

呂孫綾

姚文智

楊曜

陳曼麗

邱志偉

吳琪銘

吳焜裕

鄭寶清

何欣純

鄭運鵬
議案狀態: 交付審查
提案委員
原始資料: misq

社會救助法第十二條、第十五條之三及第十五條之四條文修正草案對照表

修正條文	現行條文
第十二條　低收入戶成員中有下列情形之一者，主管機關得依其原領取現金給付之金額增加補助，但最高不得逾百分之四十：一、年滿六十五歲。二、懷胎滿三個月。三、領有身心障礙手冊或身心障礙證明。四、單親家庭。五、三歲以下嬰幼兒。六、長期臥病。七、婚姻移民。八、其他經中央主管機關認定符合規定者。前項補助標準，由中央主管機關定之。	第十二條　低收入戶成員中有下列情形之一者，主管機關得依其原領取現金給付之金額增加補助，但最高不得逾百分之四十：一、年滿六十五歲。二、懷胎滿三個月。三、領有身心障礙手冊或身心障礙證明。前項補助標準，由中央主管機關定之。
一、新增第一項第四款至第八款。二、為積極協助低收入戶脫離貧窮並擴及容易遭到社會排除的對象，故增列此事項。三、單親家庭，在經濟上本身即屬弱勢，往往比其它家庭型態更易陷入生活困境，低收入戶的單親家庭，更需要獲得社會福利的支持與扶助。四、育兒成本增加、因疾病而長期臥病者，除向親友尋求扶助外，尚需獨自面對龐大的經濟壓力及精神壓力，雖然社福團體能在實物補助上給予協助，但在現金補助上幫助有限，政府更需要給予實質支持。五、婚姻移民的家庭是多元的，有經濟穩定，同時也有貧窮、家裡有需要接受早療的孩子。以台灣目前現況而論，因婚姻移民而來到台灣者，特別是女性的婚姻移民，其結婚對象多為經濟弱勢者，女性婚姻移民的身分又同時是家庭主要的照顧者，且照顧和陪伴孩子亦是其主責，在此生活背景之下，政府有必要提供其協助。
第十五條之三　直轄市、縣（市）主管機關為協助低收入戶積極自立，應訂定兒童發展帳戶辦理脫離貧窮相關措施，以協助兒童資產之累積。參與前項措施之低收入戶，政府應於其家中嬰兒一出生時，成立兒童發展帳戶，立即提撥新臺幣一定金額，並按同等比例提撥至該嬰兒十八歲。兒童發展帳戶應由直轄市、縣（市）主管機關統一保管，並於嬰兒滿十八歲時歸還自主使用。直轄市、縣（市）主管機關對因收入或資產增加而停止扶助者，兒童發展帳戶應立即凍結，待嬰兒滿十八歲時歸還自主使用。兒童發展帳戶之辦法由中央主管機關訂之。
一、本條文新增。二、政府有照顧國人的義務，對此，政府應以積極的差別待遇協助低收入戶者脫離貧窮，應予以立法加強保障。三、階級身分會世襲化，兒童發展帳戶，開辦之目的是要避免低收入戶的兒童，在接受完國民義務教育之後、進入職場之前，可能因身上存款不足而立即成為青貧族。四、政府對於低收入戶的補助中，無法合理期待第一代會順利脫貧，但是對於第二代，政府應積極協助其脫貧。
第十五條之四　直轄市、縣（市）主管機關為協助低收入戶積極自立，應成立家庭發展帳戶辦理脫離貧窮相關措施，以協助低收入戶資產之累積。參與前項措施之低收入戶，由政府協助成立帳戶，參加家庭發展帳戶的低收入戶者須擁有所得能力，不得藉由直轄市、縣（市）主管機關擴大就業方案、職業訓練、以工代賑等協助之方式獲得工作。參加家庭發展帳戶之低收入戶者，每月應自主固定從所得中存款一定比例之金額，政府再撥以同等比例的補助金額。直轄市、縣（市）主管機關應規定帳戶實施的年限及帳戶內金額的用途。直轄市、縣（市）主管機關對因收入或資產增加而停止扶助者，家庭發展帳戶應持續至年限結束。家庭發展帳戶之辦法由中央主管機關訂之。
一、本條文新增。二、政府有照顧國人的義務，對此，政府應以積極的差別待遇協助低收入戶者脫離貧窮，應予以立法加強保障。三、為避免低收入戶長期因接受政府的補助而不自立生活，家庭發展帳戶開辦之目的即在於協助低收入戶自立、自主、進入職場，並脫離貧窮。