「漁會法第二十條、第五十條之一及第五十條之二條文修正草案」，請審議案。

提案人: 蘇治芬

鄭運鵬

陳賴素美
連署人: 林岱樺

陳瑩

吳玉琴

黃偉哲

徐國勇

蘇震清

邱議瑩

徐永明

洪慈庸

鍾佳濱

高志鵬

蔡培慧

鄭寶清

吳焜裕

周春米

江永昌

賴瑞隆
議案狀態: 排入程序
提案委員
原始資料: misq

漁會法第二十條、第五十條之一及第五十條之二條文修正草案對照表

修正條文	現行條文
第二十條　（理監事會）漁會置理事、監事，分別組成理事會、監事會。理事長、常務監事、理事、監事由會員直接選任之，其名額依下列之規定：一、區漁會理事九人至十五人。二、全國漁會理事十五人至二十一人。三、漁會監事名額不得超過其理事名額三分之一。四、漁會置候補理事、監事，其名額不得超過理事、監事名額二分之一。漁會理事、監事應有三分之二以上為甲類會員。漁會理事、監事應分別互選一人為理事長與常務監事。上級漁會理事、監事不得兼任下級漁會理事、監事。	第二十條　（理監事會）漁會置理事、監事，分別組成理事會、監事會。理事、監事由會員（代表）選任之，其名額依下列之規定：一、區漁會理事九人至十五人。二、全國漁會理事十五人至二十一人。三、漁會監事名額不得超過其理事名額三分之一。四、漁會置候補理事、監事，其名額不得超過理事、監事名額二分之一。漁會理事、監事應有三分之二以上為甲類會員。漁會理事、監事應分別互選一人為理事長與常務監事。上級漁會理事、監事不得兼任下級漁會理事、監事。
現行各級漁會理監事選舉，數十年來均採取委由會員代表間接選舉方式產生，不惟悖離直接民主時代潮流，且易衍生諸多弊端。爰將區漁會理事長、常務監事及其餘理監事選舉方式，改由基層會員直接投票選舉，期能鼓勵優秀無資力人才參與選舉，杜絕派系把持操控漁會，有效強化漁會經營體質。
第五十條之一　（不法行為之處罰(一)）漁會之選舉有左列行為之一者，處三年以上十年以下有期徒刑，併科新臺幣二百萬元以上二千萬元以下罰金：一、有選舉權之人要求、期約或收受財物或其他不正利益，而許以不行使其選舉權或為一定之行使者。二、對於有選舉權之人行求、期約或交付財物或其他不正利益，而約其不行使選舉權或為一定之行使者。三、對於候選人行求、期約或交付財物或其他不正利益，而約其放棄競選或為一定之競選活動者。四、候選人要求、期約或收受財物或其他不正利益，而許以放棄競選或為一定之競選活動者。犯前項之罪者，所收受之財物沒收之，如全部或一部不能沒收時，追徵其價額。	第五十條之一　（不法行為之處罰(一)）漁會之選舉有左列行為之一者，處三年以下有期徒刑，得併科三萬元以下罰金：一、有選舉權之人要求、期約或收受財物或其他不正利益，而許以不行使其選舉權或為一定之行使者。二、對於有選舉權之人行求、期約或交付財物或其他不正利益，而約其不行使選舉權或為一定之行使者。三、對於候選人行求、期約或交付財物或其他不正利益，而約其放棄競選或為一定之競選活動者。四、候選人要求、期約或收受財物或其他不正利益，而許以放棄競選或為一定之競選活動者。犯前項之罪者，所收受之財物沒收之，如全部或一部不能沒收時，追徵其價額。
為端正漁會選舉風氣，遏止各種賄選行為，爰比照公職人員選舉罷免法第97條、第99條第一項對於賄選行為之處罰規定，將現行三年以下有期徒刑，得併科三萬元以下罰金，修正提高為三年以上十年以下有期徒刑，併科新臺幣二百萬元以上二千萬元以下罰金，故遭判刑確定者，將無適用宣告緩刑或易科罰金之餘地，期能有效嚇阻僥倖心態之賄選行為人。
第五十條之二　（不法行為之處罰(二)）漁會聘任總幹事，自辦理理事候選人登記之日起，有左列行為之一者，處三年以上十年以下有期徒刑，併科新臺幣二百萬元以上二千萬元以下罰金：一、理事或理事候選人要求、期約或收受財物或其他不正利益，而許以聘任或不聘任者。二、對於理事或理事候選人行求、期約或交付財物或其他不正利益，而約其為聘任或不聘任者。三、對於遴選合格之總幹事候聘人員行求、期約或交付財物或其他不正利益，而約其放棄接受聘任者。四、遴選合格之總幹事候聘人員要求、期約或收受財物或其他不正利益，而許以放棄接受聘任者。預備犯前項之罪者，處一年以下有期徒刑。犯第一項、第二項之罪者，其預備或用以行求、期約、交付或收受之財物，不問屬於犯人與否，沒收之。如全部或一部不能沒收時，追繳其價額。	第五十條之二　（不法行為之處罰(二)）漁會聘任總幹事，自辦理理事候選人登記之日起，有左列行為之一者，處三年以下有期徒刑，得併科三萬元以下罰金：一、理事或理事候選人要求、期約或收受財物或其他不正利益，而許以聘任或不聘任者。二、對於理事或理事候選人行求、期約或交付財物或其他不正利益，而約其為聘任或不聘任者。三、對於遴選合格之總幹事候聘人員行求、期約或交付財物或其他不正利益，而約其放棄接受聘任者。四、遴選合格之總幹事候聘人員要求、期約或收受財物或其他不正利益，而許以放棄接受聘任者。預備犯前項之罪者，處一年以下有期徒刑。犯第一項、第二項之罪者，其預備或用以行求、期約、交付或收受之財物，不問屬於犯人與否，沒收之。如全部或一部不能沒收時，追繳其價額。
鑒於漁會總幹事掌握漁會實質經營大權，且由理事會聘任，故歷屆漁會理事選舉及遴聘總幹事期間，時有賄選傳聞甚囂塵上，且實務上因賄選被判刑者亦不勝枚舉。爰比照公職人員選舉罷免法罰責規定，同將本條第一項刑度提高至三年以上十年以下有期徒刑，併科新臺幣二百萬元以上二千萬元以下罰金，俾使觸法者亦無受緩刑宣告或得易科罰金之逃脫空間，以懲效尤。