一、依民法第二條規定「民事所適用之習慣，以不背於公共秩序或善良風俗者為限。」，第七十二條規定「法律行為，有背於公共秩序或善良風俗者，無效。」為此，爰建請修正「著作權法第九條」，俾使人民有所遵循及依從，不因司法官個人見解不同而影響人民權益。二、最高法院88年度台上字第250號判決著有明文，復按「系爭影片有極大部分係渲染色情之情節，有悖於公共秩序善良風俗，尚難認係著作權法所保護之著作。」亦有最高法院94年度台上字第6743號判決可供參看，可見最高法院向來以色情影片有違我國公共秩序善良風俗，而不認為色情影片有著作權，此並不因我國是否加入WTO而有不同。因此，著作權法第三條第一款所稱著作，係指屬於文學、科學、藝術或其他學術範圍之創作而言。蓋著作權法之立法目的除在保障個人或法人智慧之著作，使著作物為大眾公正利用外，並注重文化之健全發展，基於既得權之保障仍需受公序良俗限制之原則，是以為商業利益所製作色情影片、散佈恐怖主義的影片、教人製毒的影片，不管以光碟或網路流傳，非屬著作權法所稱之著作，自不受著作權法不得製造或販賣等之保障。三、因智慧財產法院及部分地方法院之個案判決，以我國為WTO會員國，亦有認定色情影片有著作權，實與我民法之公共秩序善良風俗規定不符，且此一見解亦非我國法院或檢察署普遍接受之見解，目前仍有多數法院及檢察署並不認定色情影片有著作權。可見色情影片有無著作權，不應由司法官以個別見解認定，為避免相同案件卻因承辦司法官的不同而有不同的結果，宜由法律統一明確規範，爰此修訂著作權法第九條增列第六款，違反善良公共秩序或善良風俗之內容，不得作為著作權之標的。

修正條文	現行條文
第九條　下列各款不得為著作權之標的：一、憲法、法律、命令或公文。二、中央或地方機關就前款著作作成之翻譯物或編輯物。三、標語及通用之符號、名詞、公式、數表、表格、簿冊或時曆。四、單純為傳達事實之新聞報導所作成之語文著作。五、依法令舉行之各類考試試題及其備用試題。六、違反公共秩序或善良風俗。前項第一款所稱公文，包括公務員於職務上草擬之文告、講稿、新聞稿及其他文書。	第九條　下列各款不得為著作權之標的：一、憲法、法律、命令或公文。二、中央或地方機關就前款著作作成之翻譯物或編輯物。三、標語及通用之符號、名詞、公式、數表、表格、簿冊或時曆。四、單純為傳達事實之新聞報導所作成之語文著作。五、依法令舉行之各類考試試題及其備用試題。前項第一款所稱公文，包括公務員於職務上草擬之文告、講稿、新聞稿及其他文書。
一、依民法第二條規定「民事所適用之習慣，以不背於公共秩序或善良風俗者為限。」，第七十二條規定「法律行為，有背於公共秩序或善良風俗者，無效。」為此，爰建請修正「著作權法第九條」，俾使人民有所遵循及依從，不因司法官個人見解不同而影響人民權益。二、最高法院88年度台上字第250號判決著有明文，復按「系爭影片有極大部分係渲染色情之情節，有悖於公共秩序善良風俗，尚難認係著作權法所保護之著作。」亦有最高法院94年度台上字第6743號判決可供參看，可見最高法院向來以色情影片有違我國公共秩序善良風俗，而不認為色情影片有著作權，此並不因我國是否加入WTO而有不同。因此，著作權法第三條第一款所稱著作，係指屬於文學、科學、藝術或其他學術範圍之創作而言。蓋著作權法之立法目的除在保障個人或法人智慧之著作，使著作物為大眾公正利用外，並注重文化之健全發展，基於既得權之保障仍需受公序良俗限制之原則，是以為商業利益所製作色情影片、散佈恐怖主義的影片、教人製毒的影片，不管以光碟或網路流傳，非屬著作權法所稱之著作，自不受著作權法不得製造或販賣等之保障。三、因智慧財產法院及部分地方法院之個案判決，以我國為WTO會員國，亦有認定色情影片有著作權，實與我民法之公共秩序善良風俗規定不符，且此一見解亦非我國法院或檢察署普遍接受之見解，目前仍有多數法院及檢察署並不認定色情影片有著作權。可見色情影片有無著作權，不應由司法官以個別見解認定，為避免相同案件卻因承辦司法官的不同而有不同的結果，宜由法律統一明確規範，爰此修訂著作權法第九條增列第六款，違反善良公共秩序或善良風俗之內容，不得作為著作權之標的。

「著作權法第九條條文修正草案」，請審議案。

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