函，為修正「外籍旅客購買特定貨物申請退還營業稅實施辦法」，請查照案。

未修正

一、本條新增。 二、鑑於來臺觀光之外籍旅客人數逐年成長，為紓解旅客於出境時排隊久候申請退稅之情事，並減輕海關退稅業務壓力，爰仿效國際作法，採行委託民營事業辦理外籍旅客購物退稅作業，以予國際接軌並建構更優質之觀光消費環境。 三、鑑於稽徵機關將外籍旅客購物退稅之核定、給付稅款等涉及公權力行使之權限委由民營退稅業者辦理，屬行政程序法第十六條規定之行政委託事項，應有法規授權，爰明訂外籍旅客購買特定貨物申請退還營業稅作業等相關事項，得委託民營事業辦理。 四、相關事務之委託處理，包括所需之系統程式、硬體設備、教育訓練、宣導及推廣等，涉及對價關係之有償委任部分，將依政府採購法相關規定辦理。

一、條次變更。 二、鑑於開辦外籍旅客購物退稅政策目的，旨在吸引外籍人士來臺觀光，國際間開辦外籍旅客購物退稅之國家，均規定申請退稅之外籍旅客，須為居留該國未逾一定期間（例如：新加坡一年，泰國、法國及韓國六個月、德國三個月）之非居住者。為期符合上開政策目的並與國際接軌，爰參酌國外作法，修正第一款，將在中華民國境內停留一百八十三天以上者排除其適用。 三、配合外籍旅客購物退稅委託民營退稅業者辦理，修正第二款特定營業人之定義；並增訂第三款，明訂民營退稅業者之定義。 四、原第三款及第四款移列至第四款及第五款。 五、原第五款移列第六款；現行外籍旅客購買特定貨物之日起三十日內離境者始得辦理退稅之規定，係九十二年本辦法訂定時，考量立法目的係為吸引外籍旅客來臺旅遊，參考當時免簽證停留期間定之。查目前享有我國免簽證待遇之四十五個國家中，有四十三個國家免簽證停留期間為九十日，為符實際，爰配合將一定期間修正為九十日，並酌作文字修正。 六、配合外籍旅客購物退稅作業委由民營退稅業者辦理，現場小額退稅機制應同步退場，爰刪除原第六款小額退稅定義。

一、條次變更。 二、為促進觀光相關產業發展，提供更便利之購物退稅環境，放寬特定營業人資格條件，刪除第一項第一款資本額及第三款委託會計師查核簽證或經核准使用藍色申報書等規定。原第二款移列第一款，並酌作文字修正。 三、為配合推動營業人使用電子發票，並利後續稽徵機關勾稽核退作業，爰增訂第一項第二款，明訂特定營業人應使用電子發票。 四、配合外籍旅客購物退稅作業委由民營退稅業者辦理，增訂第二項，定明特定營業人取得、使用退稅標誌與退稅系統及禁止使用之相關規定。另原第二項移列第三項，並修正退稅標誌改由民營退稅業者設計、印製，報請財政部備查。 五、為減輕衝擊，對於現行經核准登記之特定營業人與民營退稅業者締結契約但尚未使用電子發票者，給予一定期間之緩衝期，增訂第四項，明訂渠使用電子發票之期限為一百零八年一月一日，屆期未依規定使用者，廢止其特定營業人資格。

一、本條新增。 二、第一項明定民營退稅業者提供外籍旅客購物退稅服務，得自外籍旅客退稅金額中扣取一定比率之手續費，作為提供服務之報酬。 三、第二項明訂服務報酬之手續費費率議定方式。

一、條次變更。 二、配合原第三條條次變更及第四條刪除，修正第一項文字。 三、配合外籍旅客購物退稅作業委由民營退稅業者辦理，特定營業人相關電腦設備及連線作業，係由民營退稅業者負責督導設置，屬二者契約關係，爰刪除第二項規定。

一、條次變更。 二、第一項未修正。 三、配合實務作業，於第二項第一款但書增列電子發票類型，並酌作文字修正。同項第二款未修正。

一、條次變更。 二、配合外籍旅客購物退稅作業委由民營退稅業者辦理及現場小額退稅機制退場，修正第一項序文文字，並將加蓋統一發票專用章規定移列第三項後段規範，餘酌作文字修正。 三、增訂第二項，定明特定營業人開立退稅明細申請表時，應先檢核外籍旅客之證照，並確認其入境日期。 四、增訂第三項及第四項，定明特定營業人開立記載並傳輸退稅明細申請表時，應列印退稅明細申請表，加蓋特定營業人之統一發票專用章後，交付該外籍旅客收執，如外籍旅客持民營退稅業者報經財政部核准之載具申請開立退稅明細申請表者，特定營業人得以收據交付該外籍旅客收執，以避免爭議。該申請表及收據上應一併揭露手續費等相關事項，以達到告知外籍旅客之目的。 五、原第二項移列第五項，並酌作文字修正。 六、原第三項移列第六項，配合外籍旅客購物退稅作業委由民營退稅業者辦理，退稅明細申請表及收據之格式，宜由民營退稅業者依其系統，配合本條規定應記載事項，設計適用我國外籍旅客購物退稅作業之相關表單，報財政部核定，尚無須由財政部訂定，爰修正相關規定。

一、配合外籍旅客購物退稅作業委由民營退稅業者辦理及現場小額退稅機制退場，第一款酌作文字修正，並明定特定營業人於網路修復後，應立即補辦理登錄作業，以維護資料之正確性。 二、第二款未修正。

一、配合外籍旅客購物退稅作業委由民營退稅業者辦理及現場小額退稅機制退場，修正第一項文字，刪除溢退或短退稅款相關規定，並增訂折讓規定。 二、外籍旅客離境後發生退換貨情形，如有溢退稅款情形，仍應向外籍旅客收回該溢退稅款，以確保稅收，爰於第二項增訂後段規定。

一、配合外籍旅客購物退稅作業委由民營退稅業者辦理，修正第一項明定外籍旅客應於出境時向民營退稅業者申請退還購買特定貨物支付之營業稅，首次出境時未提出申請並經核定者，不得於事後申請退還。另原第一項第一款至第五款部分，事屬海關查驗之審查作業，宜於相關行政規則中訂定，爰予刪除。 二、配合電子化作業方式，刪除原第二項並增訂第二項、第三項及第四項，定明外籍旅客申請退稅之查驗作業。 三、增訂第五項，規範民營退稅業者列印之退稅明細核定單應揭露手續費及相關事項，以告知旅客，避免爭議。 四、原第三項移列第六項，退稅明細核定單之格式，宜由民營退稅業者依其系統，配合本條規定之應記載事項，設計適用我國外籍旅客購物退稅作業之相關表單，報財政部核定，尚無須由財政部訂定，爰修正相關規定。

一、本條新增。 二、明訂電子化自動退稅機具查無資料，或外籍旅客退稅系統無法作業時之退稅作業方式。

一、本條新增。 二、明訂外籍旅客經核定退稅後，如未能於規定期間內出境，應繳回退稅款或撤回支付退稅款之申請。

一、配合外籍旅客購物退稅作業委由民營退稅業者辦理及現場小額退稅機制退場，刪除第一項規定。 二、原第四項移列第三項，又鑑於繳回稅款程序應屬稽徵作業範疇，爰酌作文字修正。 三、其餘各項調整項次，並酌作文字修正。

一、本條新增。 二、為掌握民營退稅業者每日辦理之退稅資料，以利後續稽徵機關相關作業之審核勾稽，明訂退稅資料應按日上傳財政部財政資訊中心。

一、本條新增。 二、為維護外籍旅客退稅系統內課稅資料之安全性，於第一項明定民營退稅業者負有確保該退稅系統安全性之責任。 三、第二項明訂民營退稅業者及特定營業人對於外籍旅客退稅系統內課稅資料之運用，負有與保密之責任，並應符合稅捐稽徵法、個人資料保護法及其他資訊安全相關法令規定。

一、本條新增。 二、明訂民營退稅業者申請退還其墊付退稅款之方式。

一、本條新增。 二、明訂民營退稅業者之監督管理責任與義務。

一、條次變更。 二、配合現場小額退稅機制退場，刪除第一款後段文字。 三、增訂第二款後段文字，明訂特定營業人有告知外籍旅客申請退稅流程之協力義務，以提升服務品質。 四、第三款未修正，其餘各款酌作文字修正。

一、條次變更。 二、配合外籍旅客購物退稅作業委託民營退稅業者辦理，修正相關作業程序，並酌作文字修正。

一、條次變更。 二、配合外籍旅客購物退稅作業委由民營退稅業者辦理及現場小額退稅機制退場，刪除有關現場小額退稅規定，並酌作文字修正；後段增訂主管稽徵機關之通報規定，以維護特定營業人登記資料之正確性。

一、條次變更。 二、配合外籍旅客購物退稅作業委由民營退稅業者辦理修正第一項序文。 三、配合特定營業人稅籍管理，修正第一項第二款規定，原第二款前段移列第三款。 四、配合第四條第一項及第二項規定，修正原第一項第三款文字並移列第四款，另增訂第五款，並刪除原第六款。 五、配合增訂條文第十八條規定，如有可歸責於特定營業人之事由致發生溢（誤）退者，係由民營退稅業者負責，爰刪除原第一項第四款。 六、配合第一項規定，修正第二項文字。 七、增訂第三項，明訂主管稽徵機關通知特定營業人限期改正時，應副知民營退稅業者，以利民營退稅業者對特定營業人之監督及管理。

一、本條新增。 二、配合第四條第一項、第二十一條及第二十二條規定，於第一項明訂特定營業人經所在地主管稽徵機關核准終止或廢止其登記時，民營退稅業者之管制義務。 三、第二項明定民營退稅業者違反前項規定，將不予退還其墊付之稅款。

條次變更。

一、條次變更。 二、配合外籍旅客購物退稅作業委由民營退稅業者辦理及現場小額退稅機制退場，刪除相關文字。

條次變更。