「幼兒教育及照顧法部分條文修正草案」案。

一、第一項未修正。 二、為保障幼兒權益，爰於第二項幼兒教保服務諮詢會成員增列兒童福利學者專家及兒童福利團體代表，以符幼兒最佳利益。

一、配合一百零三年一月二十九日修正公布之地方制度法第八十三條之二，規定直轄市山地原住民區為地方自治團體，爰於第一項增列其得為興辦幼兒園之主體。 二、配合第一項興辦主體增列直轄市山地原住民區，於公立幼兒園之類別併同增列。 三、現行條文第三項移列為第四項，並酌作文字修正。 四、現行條文第四項移列為第三項，內容未修正。 五、第五項未修正。

一、依修正條文第八條第一項規定，直轄市、縣（市）、鄉（鎮、市）、直轄市山地原住民區、學校、法人、團體或個人得興辦幼兒園，又依該條第二項有關幼兒園分類之規定，公立學校、直轄市、縣（市）、鄉（鎮、市）與直轄市山地原住民區設立之幼兒園為公立幼兒園；另第一項定明直轄市、縣（市）政府得委託法人、團體辦理，或由法人、團體申請經核准設立公私協力幼兒園，爰依上開第八條第一項、第二項規定，直轄市、縣（市）政府及其所轄之機關（構）、學校之土地建物，得興辦幼兒園之類型，僅包括公立幼兒園或公私協力幼兒園。 二、為彰顯政府推動幼兒園提供教保服務之公益性，並增加辦理對象之多元性，爰採公私協力治理理論，參考現行社會福利實務，將所定非營利幼兒園修正為公私協力幼兒園；並納入社會企業之概念，擴大其辦理對象，開放有意願且經依法設立或登記之法人、團體辦理公私協力幼兒園，以協助家庭育兒及家長安心就業；又第一項公私協力幼兒園係由經依法設立或登記之法人、團體所辦理，為確保優質平價及弱勢優先之公益性，並於授權辦法落實規範；前開授權辦法所定事項中，增列退費及終止契約事項，旨在使授權規範更臻周延。 三、為擴大公共化教保服務之供應量，基於鄉（鎮、市）公所及直轄市山地原住民區公所之所屬土地、建築物，亦有無償提供法人、團體興辦公私協力幼兒園之情形，復考量其對所屬土地或建築物出租得收取權利金與其辦理之自主性，爰增列第二項，定明其得準用第一項所定辦法之規定，使其辦理有明確依據。 四、現行條文第二項移列為第三項，並酌作文字修正；另為保障幼兒權益，爰審議會成員增列兒童福利學者專家及兒童福利團體代表，以符幼兒最佳利益。

一、第一項未修正。 二、為使班級內有招收身心障礙幼兒之教保服務人員得以兼顧特殊幼兒及其他幼兒之需要，爰增列第二項招收身心障礙幼兒之班級，幼兒園得減少該班級幼兒人數；至有關減少班級幼兒人數之條件及核算方式，授權由直轄市、縣（市）主管機關訂定。 三、現行條文第二項及第三項移列為第三項及第四項，內容未修正。 四、為因應天然災害發生或其他經直轄市、縣（市）主管機關認定之緊急安置情事，各地方政府應秉權責協助辦理幼兒之就學安置，又為使接受安置之幼兒園有所依循，並顧及就學品質，爰增列第五項有關接受安置之幼兒園班級安置人數上限及安置期限之規定，考量安置係屬緊急情況，爰自次學年度起應依第一項規定辦理，亦即倘次學年度該安置之班級有幼兒離園，其班級人數應依第一項規定辦理，不得超收；倘次學年度該班級無幼兒離園，安置幼兒之班級，仍應依第五項第一款及第二款所定緊急安置之規定辦理。 五、現行條文第四項至第七項移列為第六項至第九項，內容未修正。 六、現行條文第八項移列為第十項，配合一百零三年一月二十九日修正公布之地方制度法第八十三條之二規定，爰增列「直轄市山地原住民區」。 七、現行條文第九項移列為第十一項，並酌作文字修正。 八、現行條文第十項移列為第十二項，內容未修正。

一、本條刪除。 二、配合教保服務人員條例之制定，本條移列於該條例第四條規範。

一、本條刪除。 二、配合教保服務人員條例之制定，本條移列於該條例第五條第二項規範。

一、本條刪除。 二、配合教保服務人員條例之制定，本條移列於該條例第六條規範。

一、本條刪除。 二、配合教保服務人員條例之制定，本條移列於該條例第七條規範。

配合教保服務人員條例之制定，酌作文字修正。

一、本條新增。 二、考量不同家庭型態需要，為使雙薪家庭父母得以安心就業及學齡前幼兒在健康安全之環境中成長，爰於第一項定明幼兒園於每日教保活動課程外之日期及時間，得配合幼兒家長需求提供課後照顧服務，以達成支持家庭育兒需求之目標。 三、考量幼兒園人員包括教保服務人員（園長、教師、教保員及助理教保員）、駕駛、廚工、護理人員等，除教保服務人員提供之服務為教保服務外，其餘人員提供之服務為教保服務以外之特殊服務，例如駕駛服務、飲食服務、護理服務等。爰此，課後照顧服務非屬教保服務，無法適用幼照法有關教保服務之相關規定，爰其人員資格、收退費及管理有另予定明之必要。另參考兒童課後照顧服務班與中心設立及管理辦法第二十三條第一項及第二項規定，於第二項及第三項增訂提供課後照顧服務人員資格之規定，又兒童及少年福利機構專業人員資格及訓練辦法，業將保母人員修正為托育人員，爰併同修正人員名稱，惟前開托育人員係指一百年六月二十九日修正發布之前開辦法所列之保母人員。 四、又各地方政府辦理課後照顧服務情形不一，考量因地制宜，爰於第四項規範提供課後照顧服務之收費、退費、管理及其他相關事項授權地方政府訂定自治法規，以資明確。

一、配合教保服務人員條例之制定，教保服務人員之資格、權益等規定移列該條例規範，現行條文第一項移列該條例第四條及第九條；現行條文第二項及第三項移列於該條例第九條，爰予刪除。 二、現行條文第四項移列為第一項，內容未修正。 三、現行條文第五項移列為第二項，其前段有關契約進用之教保員、助理教保員之授權規範，移列於教保服務人員條例第九條，爰配合酌作文字修正。 四、現行條文第六項移列為第三項，內容未修正。 五、現行條文第七項移列於教保服務人員條例第十一條，且教育部業於一百零一年九月十四日訂定發布公立幼兒園教保服務人員請假辦法，爰予刪除。

配合教保服務人員條例之制定，私立幼兒園之教保服務人員之資格、權益等規定移列該條例第十條規範，俾完整規範私立幼兒園教保服務人員權益、管理及申訴評議等事項，爰刪除第一項後段、第二項及第三項，並酌作文字修正。

一、第一項第二款所定「行為不檢」，考量其定義模糊，爰予刪除；另第三款有關罹患精神疾病尚未痊癒，不能勝任教保工作一節，考量精神疾病痊癒與否於實務認定有其困難，爰參考地政士法第十一條規定，修正為罹患精神疾病或身心狀況違常，經直轄市、縣（市）主管機關諮詢相關專科醫師二人以上後，據以認定能否勝任教保工作，至符合第三款之人員經治療後業已痊癒（亦即不能勝任教保工作之原因消滅）時，不應再以該款要求不得在幼兒園服務。另第四款所稱其他法律規定，包括依教師法、公務人員任用法、傳染病防治法等相關法規所定事項，應依各該法令規定辦理。 二、第二項未修正。 三、復查適用勞動基準法之勞工如已符合自請退休要件未為自請退休之意思表示，雇主依法終止勞動契約時，則毋庸勞工再提出自請退休，雇主即應依法發給勞工適用勞動基準法退休金制度（勞退舊制）工作年資之退休金。勞工於上開勞退舊制之退休金請求權時效消滅前，向雇主提出退休金給付之申請，雇主尚不得因其已依勞動基準法第十二條規定終止勞動契約，而拒絕給付退休金。基上，勞工適用勞動基準法退休制度者，如已符合退休要件，事業單位縱依本條第一項第一款至第四款情事終止勞動契約，仍應依勞動基準法規定，給付退休金，爰新增第三項之規定。 四、現行條文第三項移列為第四項，為落實本條保護幼兒之目的，爰增列直轄市、縣（市）主管機關及幼兒園有第二項情形者，應辦理通報、資訊之蒐集及查詢之規定。另為使直轄市、縣（市）主管機關辦理通報、資訊之蒐集及查詢事項更臻明確；爰授權中央主管機關訂定通報、資訊之蒐集、查詢及其他應遵行事項之辦法，並將現行條文直轄市、縣（市）主管機關應將處理情形通報其他直轄市、縣（市）主管機關等規定納入授權子法中規範。

一、第一項酌修文字。 二、因本條係規範幼兒園之負責人、董事長及董事之消極要件，依幼兒園與其分班設立變更及管理辦法第三條第一項第二款規定，私立幼兒園類型包括非屬財團法人之私立幼兒園、財團法人私立幼兒園、法人附設私立幼兒園、團體附設私立幼兒園及私立學校附設或附屬幼兒園，其中「財團法人私立幼兒園」之類型，為幼兒園本身有辦理財團法人登記並設有董事會（置董事長、董事），依前開辦法第二十一條第一項規定，董事長即為幼兒園之負責人，爰規範幼兒園屬法人者其資格之限制；至法人附設及團體附設者，因幼兒園為法人或團體所附設，其幼兒園負責人由董事會或理事會指派人員擔任，幼兒園對外代表仍為負責人，而非團體或法人，爰無須就其餘類型幼兒園之董事長、董事或理事予以規範。 三、第二項未修正。 四、為落實保護幼兒之目的，爰增列第三項，規範幼兒園之負責人、董事長及董事有第一項第一款之情事者，直轄市、縣（市）主管機關應辦理通報、資訊之蒐集及查詢。另為使直轄市、縣（市）主管機關辦理通報、資訊之蒐集及查詢事項更臻明確，爰授權中央主管機關訂定通報、資訊之蒐集、查詢及其他應遵行事項之辦法。

一、第一項至第三項未修正。 二、有關幼兒園新進駕駛人及隨車人員於任職前一年須接受基本救命術相關訓練一節，基於渠等人員無法事先預知將至幼兒園任職，於任職前取得相關訓練證明有其困難，又因基本救命術訓練之證書效期多數為二年至三年，爰修正第四項有關任職前、後訓練期限之規定，以符應現場實需。另考量保護幼兒安全之必要性，修正條文第二十四條之一所定提供課後照顧服務之人員亦須接受基本救命術等相關訓練，爰予以增列，並酌修文字。

一、第一項及第二項未修正。 二、傳染病防治法第二十七條第五項課予兒童法定代理人，應使兒童按期接受常規預防接種之義務，並於兒童入學時提供接種紀錄。考量幼兒園招收對象為二歲至入國民小學前之幼兒，其在身心照護及衛生保健方面有高度需求，建立幼兒健康管理制度有其必要，又現行衛生主管機關係透過請幼兒園協助以發放宣導單張方式處理，衛生主管機關再就未繳交之家長或監護人，以明信片及電話催繳等方式運作，為加強提醒家長之義務，爰增列第三項及第四項，定明幼兒園應通知家長繳交預防接種紀錄影本，及家長未依限繳交時幼兒園之後續處理方式規定。 三、現行條文第三項移列為第五項，並將家長修正為父母或監護人。

一、第一項、第三項及第四項未修正。 二、有關幼兒園新進教保服務人員於任職前一年須接受基本救命術相關訓練一節，基於渠等人員無法事先預知將至幼兒園任職，於任職前取得相關訓練證明有其因難，又因基本救命術訓練之證書效期多數為二年至三年，爰修正第二項有關任職前、後訓練期限之規定，以符應現場實需。

一、第一項未修正。 二、為保障幼兒權益，爰於第二項申訴評議會成員增列兒童福利學者專家及兒童福利團體代表，以符幼兒最佳利益。

一、本條新增。 二、本條由現行條文第五十五條第七項修正移列，有關幼兒園得兼辦國民小學階段兒童課後照顧服務相關規定，係屬幼兒園輔導與管理之範疇，爰移至第六章「幼兒園管理、輔導及獎助」，並增訂接送國民小學階段兒童所使用之學生交通車，其管理應準用學生交通車管理辦法之相關規定。

配合本法一百零二年五月二十二日修正之第十條，增列部落互助式教保服務中心之處罰對象與處罰方式，定明違反社區互助式及部落互助式教保服務實施辦法有關人員資格、檢查、管理、環境、衛生保健之強制或禁止等規定者，按違反情節輕重酌予修正處罰方式。

一、經查部分幼兒園有負責人非為實際出資者或僅為合夥投資人之一情形，並無實際參與園務營運，處罰負責人有失公允，又考量本法各該規定之義務主體為幼兒園，爰序文修正處罰對象為幼兒園，以求一致。 二、現行條文第十一款移列為第一款，並增列違反規定之法律依據。 三、由於現行條文第二十六條移列於教保服務人員條例，及第五十六條之刪除，爰刪除現行條文第三款及第十款。 四、配合修正條文第二十四條之一，增列第四款進用未符資格人員進行課後照顧服務，或違反各直轄市、縣（市）主管機關所定自治法規有關收費、退費及管理相關規定之罰則。 五、現行條文第五十二條第四款有關違反第三十條第三項所定辦法有關幼童專用車輛之強制或禁止規定，移列至第八款規範，並明列其違反之規定內容，包括有關車輛車齡依該辦法第四條規定、車身顏色與標識依該辦法第五條第二項規定、接送幼兒依該辦法第八條規定、駕駛人資格依該辦法第十條及第十一條規定、隨車人員配置依該辦法第十三條第一項規定，以期明確。另現行條文第六款移列為第七款，第六款所定「未依幼童專用車輛規定接送幼兒」之文字配合刪除。 六、依修正條文第四十六條之一第一項規定幼兒園得兼辦國民小學階段兒童課後照顧服務，其未經核准即予兼辦者應予處罰，爰增列第十二款定明之。 七、另幼兒園兼辦國民小學階段兒童課後照顧服務，其載送國小階段兒童之交通車，準用學生交通車管理辦法相關規定辦理。其中以經核准之車輛載運兒童準用該辦法第四條第二項及第三項規定、車輛車齡準用該辦法第五條規定、車身顏色及標識準用該辦法第六條規定、載運人數超過汽車行車執照核定數額準用該辦法第八條第一項規定、接送兒童準用該辦法第九條規定、駕駛人之資格準用該辦法第十條及第十一條規定、隨車人員準用該辦法第十三條規定，因現行條文針對上開規定未予納入罰則，爰增列第十三款。 八、現行條文第一款、第二款、第四款、第五款、第七款至第九款、第十二款，分別移列為第二款、第三款、第五款、第六款、第九款至第十一款、第十四款，內容均未修正。

一、經查部分幼兒園有負責人非為實際出資者或僅為合夥投資人之一情形，並無實際參與園務營運，處罰負責人有失公允，又考量本法各該規定之義務主體為幼兒園，爰序文修正處罰對象為幼兒園，以求一致。 二、配合修正條文第十八條之修正，爰酌修第三款文字。 三、配合修正條文第二十七條之修正，爰修正第四款，增列幼兒園應依授權辦法規定辦理通報、資訊之蒐集及查詢之規定。另現行所定違反第三十條第三項所定辦法有關幼童專用車輛之強制或禁止規定，移列至修正條文第五十一條第八款，爰予以刪除。 四、其餘未修正。

一、經查部分幼兒園有負責人非為實際出資者或僅為合夥投資人之一情形，並無實際參與園務營運，處罰負責人有失公允，又考量本法各該規定之義務主體為幼兒園，爰第一項序文修正處罰對象為幼兒園，以求一致。 二、現行條文第十九條及第二十六條移列教保服務人員條例，爰刪除第一項第二款後段及第三款文字。 三、現行條文第一項第四款移列為第三款，基於現行條文第十五條第五項、第三十條第四項及第三十二條第二項規範之義務主體並非幼兒園，爰罰則移列第五十三條之一規範；另配合修正條文第三十一條酌修文字。 四、配合現行條文第五十五條第一項之刪除，酌修第二項文字。

一、本條新增。 二、現行條文第十五條第五項定明幼兒園教保服務人員每年須接受十八小時之教保專業知能研習；修正條文第三十條第四項及第三十二條第二項定明幼兒園新進用之駕駛人、隨車人員及教保服務人員，應於任職前一定期間內接受基本救命術訓練八小時以上；任職後每二年應接受基本救命術訓練八小時以上、安全教育相關課程三小時以上及緊急救護情境演習一次以上。基於參與研習或訓練依本法規定為渠等之義務，違反相關規定者依現行條文第五十三條第四款係處罰幼兒園，考量上開條文規範之義務主體為教保服務人員、駕駛人或隨車人員，而非幼兒園，爰罰則移列本條規範，處罰對象修正為行為人。另配合修正條文第二十四條之一及第三十條第四項，增列新進課後照顧服務人員應接受基本救命術相關訓練，爰增列課後照顧服務之人員為處罰對象。 三、另考量第一項各款之人員，如係因可歸責於幼兒園之事由致受處罰，恐不合理，爰增列第二項規定。

一、現行條文第一項至第四項及第六項、第八項，有關托兒所及幼稚園改制相關作業，因本法施行迄今二年餘，相關改制作業已辦理完成，已無保留之必要，爰予刪除。 二、現行條文第五項配合第一項至第四項刪除及第十八條項次修正，移列於修正條文第一項並酌作文字修正，分列二項敘寫，其中代理教師係指尚未取得教保服務人員資格者，爰增列文字，以臻明確。又提供托兒所改制之幼兒園五年之緩衝期補足教師人力及協助教保員取得教師資格，考量師資培育法第二十四條於一百零三年六月四日始修正公布，並自一百零四年二月一日施行，始得辦理幼教在職專班提供幼兒園在職人員進修取得教師資格機會，師資培育大學得自一百零三學年度起開設幼教在職專班，按前開修正條文規定自施行日起六年內得予開設，惟托兒所改制之幼兒園僅餘一年餘即須配置教師，未及依規定聘足幼兒園教師，又依上開規定，除須配合協調師資培育大學開設足量幼教專班外，尚須併同修正，爰第一項延長是類幼兒園配置教師之緩衝期為十年，以符合立法意旨及實際所需；另本法公布前經地方政府核定之代理教師，原條文所定緩衝期限在鼓勵其儘速取得教保服務人員資格，基於鼓勵教保員進修成長取得教師資格放寬期限，爰第二項併同修正延長其緩衝期限；其餘酌作文字修正。 三、現行條文第七項幼兒園得兼辦國民小學階段兒童課後照顧服務等相關規定，移列修正條文第四十六條之一規定。 四、有關五歲至入國民小學前幼兒之班級，每班應有一人以上為幼兒園教師；惟幼兒園現場反映，本法施行前已於托兒所任職之教保人員，於本法施行後轉換職稱為教保員且持續任職者，及第五項所稱之代理教師，考量渠等於幼托整合前即得於五歲幼兒班級進行教學工作，因法令更迭而無法繼續於該班級任教，基於其於幼教現場教保經驗豐富，又為兼顧五歲幼兒班級課程設計與教學能力強化之必要性，同意是類人員於本法施行滿十年之日以前修畢幼兒園師資職前教育課程，取得修畢幼兒園師資職前教育證明書後及取得幼兒園教師證書前，仍得於五歲至入國民小學前幼兒之班級進行教保服務工作，不受修正條文第十八條第六項規定之限制，爰增列第三項。又前開教保員及代理教師，不因得於五歲幼兒班級進行教保服務工作而得變更職稱為教師。

一、本條刪除。 二、有關托兒所及幼稚園辦理在職人員名冊備查及在職人員職稱轉換等作業，因本法施行迄今二年餘，相關備查及職稱轉換作業已辦理完成，無保留必要，爰予刪除。

一、現行條文第十九條至第二十二條已移列於教保服務人員條例第四條至第七條規範，配合該條例定明教保服務人員資格，並考量該條例施行前已取得資格者之權益，爰修正第一項序文後段除外規定；另第二款及第三款酌作文字修正。 二、第二項未修正。

一、本條新增。 二、為瞭解為瞭解與規劃幼兒入園情形、幼兒園員額配置及人員任用，得蒐集、處理或利用就讀幼兒園之幼生及任職於幼兒園之教保服務人員及其他工作人員之個人資料，其他人員包括社會工作人員、護理人員、廚工、駕駛、隨車人員、職員、提供課後照顧服務之人員等，並建立幼兒園階段幼兒資料庫，以符個人資料保護法之規定。

一、第一項未修正。 二、本次修正條文之施行日期，為與教保服務人員條例之施行日期相配合，爰增訂第二項規定。