一、漁產平準基金係為因應漁產品價格波動，穩定漁產品產銷，特依漁業法第57條規定設置。查漁產平準基金自83年成立迄今，僅啟動過12次平準計畫，實施平準計畫後，確能達短期穩定漁價波動；惟近年來漁場市場交易價格穩定，並無連續5日跌至平準價格80%以下之情形，實務上已無啟動平準計畫之情事。二、農業發展基金下之「產銷調節緊急處理計畫」係在辦理農產品產銷調節工作，穩定市場價格，維護農民及消費者權益；又依農業發展條例第3條規定：「農業：指利用自然資源、農用資材及科技，從事農作、森林、水產、畜牧等產製銷及休閒之事業。農產品：指農業所生產之物。…」是以農產品之定義已包含漁產品；故漁產平準基金之政策目標與農業發展基金「產銷調節緊急處理計畫」之穩定農產品生產及供需功能雷同，應將漁產平準基金併入農業發展基金，以整合基金效能。三、依據中央政府非營業特種基金存續原則第6條規定：「非營業特種基金凡有下列情形者，原則應予裁撤：(一)已完成或無法達成設置目的、經檢討政府得去除任務者。(二)可委由民間經營、公民營合辦、移轉民營、改制法人或下放地方政府者。(三)基金營運績效長期欠佳，或已喪失原訂自償能力，長期累積巨額短絀無法改善者。(四)業務單純、規模過小無設置必要者。」查我國自96年後即未啟動漁產平準機制，亦未有結合產銷調節之措施，顯見漁產平準基金之執行，對結合產銷調節，確保漁獲供應，穩定漁產價格之政策效能不佳，應依前述中央政府非營業特種基金存續原則予以裁撤。四、為整合基金效能，避免政府行政疊床架屋，耗擲政府資源，爰提案刪除漁業法第五十七條之規定。

修正條文	現行條文
第五十七條　（刪除）	第五十七條　為因應漁產品價格波動，穩定漁產品產銷，政府應設置漁產平準基金；其設置辦法及管理運用準則，由中央主管機關定之。
一、漁產平準基金係為因應漁產品價格波動，穩定漁產品產銷，特依漁業法第57條規定設置。查漁產平準基金自83年成立迄今，僅啟動過12次平準計畫，實施平準計畫後，確能達短期穩定漁價波動；惟近年來漁場市場交易價格穩定，並無連續5日跌至平準價格80%以下之情形，實務上已無啟動平準計畫之情事。二、農業發展基金下之「產銷調節緊急處理計畫」係在辦理農產品產銷調節工作，穩定市場價格，維護農民及消費者權益；又依農業發展條例第3條規定：「農業：指利用自然資源、農用資材及科技，從事農作、森林、水產、畜牧等產製銷及休閒之事業。農產品：指農業所生產之物。…」是以農產品之定義已包含漁產品；故漁產平準基金之政策目標與農業發展基金「產銷調節緊急處理計畫」之穩定農產品生產及供需功能雷同，應將漁產平準基金併入農業發展基金，以整合基金效能。三、依據中央政府非營業特種基金存續原則第6條規定：「非營業特種基金凡有下列情形者，原則應予裁撤：(一)已完成或無法達成設置目的、經檢討政府得去除任務者。(二)可委由民間經營、公民營合辦、移轉民營、改制法人或下放地方政府者。(三)基金營運績效長期欠佳，或已喪失原訂自償能力，長期累積巨額短絀無法改善者。(四)業務單純、規模過小無設置必要者。」查我國自96年後即未啟動漁產平準機制，亦未有結合產銷調節之措施，顯見漁產平準基金之執行，對結合產銷調節，確保漁獲供應，穩定漁產價格之政策效能不佳，應依前述中央政府非營業特種基金存續原則予以裁撤。四、為整合基金效能，避免政府行政疊床架屋，耗擲政府資源，爰提案刪除漁業法第五十七條之規定。

「漁業法刪除第五十七條條文草案」，請審議案。

漁業法刪除第五十七條條文草案對照表