「公共債務法第十二條條文修正草案」，請審議案。

一、為強化債務管理，現行公共債務法第十二條規定，中央及直轄市應以當年度稅課收入至少5%；縣（市）及鄉（鎮、市）應以其上年度依第五條第四項所定之公共債務未償餘額預算數至少1%，編列債務之還本。其以舉債支應部分，應計入第五條第七項至第九項規定之每年度舉債額度。 二、經查97年度至102年度中央政府債務還本決算數各為650億元、650億元、650億元、及660億元、940億元、及770億元，占稅課收入之百分比分別為5.2%、6.2%、6%、5.5%、7.5%、及6%。又99年10月28日本院第7屆第6會期財政、經濟委員會第1次聯席會議處理「政府償債計畫專案報告」報告案，其中做成附帶決議「……應自民國101年起，編列債務還本數預算數應達當年度稅課收入7.5%，以落實公共債務法強制債務還本之意旨。」案經99年12月10日本院第7屆第6會期第11次院會通過備查。爰此，行政院101年度起編列債務還本預算數即應依本院上開決議辦理，亦即應達當年度稅課收入之7.5%。 三、按101年度中央政府總預算編列債務還本數940億元、占稅課收入7.5%，尚合於本院前揭決議。惟102年度中央政府總預算案卻僅編列770億元、僅占稅課收入6%之債務還本數，顯未落實本院應達7.5%之決議。102年度中央政府總預算案歲出編列1兆9,446億元，歲入編列1兆7,302億元，其中稅課收入1兆2,803億元。若依7.5%之稅課收入編列，債務還本數應為960.23億元，本年度編列770億元，顯短編190餘億元。 四、預算法第五十二條規定：法定預算附加條件或期限者，從其所定。但該條件或期限為法律所不許者，不在此限。立法院就預算案所為之附帶決議，應由各該機關單位參照法令辦理。，另司法院釋字第419號解釋理由書亦表示「立法院依法定之議事程序所作各種決議，按其性質有拘束全國人民或有關機關之效力」準此，本院決議具法定效力，行政院應予遵辦。為切實督促行政院重視國家財政永續營運發展，防範台灣陷入公共債務危機，容有本院上開決議予以明文法制化之迫切必要。爰本條第一項規定，將中央政府於總預算中所編列每年債務還本款項，從當年度稅課收入至少5%調高至7.5%編列，俾促使中央政府積極管理公共債務，防範債留子孫。