「廢棄物清理法第四十六條及第四十七條條文修正草案」，請審議案。

提案人: 邱議瑩

葉宜津

鄭麗君
連署人: 何欣純

林淑芬

周倪安

李俊俋

李應元

蕭美琴

李昆澤

陳明文

蘇震清

陳節如

陳其邁

吳秉叡

薛凌

段宜康

姚文智
議案狀態: 交付審查
提案委員
原始資料: misq

廢棄物清理法第四十六條及第四十七條條文修正草案對照表

修正條文	現行條文
第四十六條　有下列情形之一者，處一年以上五年以下有期徒刑，得併科新臺幣三億元以下罰金：一、任意棄置有害事業廢棄物。二、事業負責人或相關人員未依本法規定之方式貯存、清除、處理或再利用廢棄物，致污染環境。三、未經主管機關許可，提供土地回填、堆置廢棄物。四、未依第四十一條第一項規定領有廢棄物清除、處理許可文件，從事廢棄物貯存、清除、處理，或未依廢棄物清除、處理許可文件內容貯存、清除、處理廢棄物。五、執行機關之人員委託未取得許可文件之業者，清除、處理一般廢棄物者；或明知受託人非法清除、處理而仍委託。六、公民營廢棄物處理機構負責人或相關人員、或執行機關之人員未處理廢棄物，開具虛偽證明。	第四十六條　有下列情形之一者，處一年以上五年以下有期徒刑，得併科新臺幣三百萬元以下罰金：一、任意棄置有害事業廢棄物。二、事業負責人或相關人員未依本法規定之方式貯存、清除、處理或再利用廢棄物，致污染環境。三、未經主管機關許可，提供土地回填、堆置廢棄物。四、未依第四十一條第一項規定領有廢棄物清除、處理許可文件，從事廢棄物貯存、清除、處理，或未依廢棄物清除、處理許可文件內容貯存、清除、處理廢棄物。五、執行機關之人員委託未取得許可文件之業者，清除、處理一般廢棄物者；或明知受託人非法清除、處理而仍委託。六、公民營廢棄物處理機構負責人或相關人員、或執行機關之人員未處理廢棄物，開具虛偽證明。
一、近年來重大污染事件頻傳，凸顯若干企業為了降低生產成本，不惜違法棄置或排放產品製造過程中所產生之污染物質，致使社會與環境蒙受極大損失。二、究其原因，現行罰金顯然過低，難以符合社會經濟水準，為求有效懲罰與嚇阻，爰將罰款金額酌予提高。
第四十七條　法人之負責人、法人或自然人之代理人、受僱人或其他從業人員，因執行業務犯前二條之罪者，除處罰其行為人外，對該法人或自然人亦科以各該條之罰金。如犯罪所侵害之公共利益超過罰金最多額時，應於環境整治之必要費用範圍內酌量加重。前述環境整治之必要費用，由主管機關認定之。	第四十七條　法人之負責人、法人或自然人之代理人、受僱人或其他從業人員，因執行業務犯前二條之罪者，除處罰其行為人外，對該法人或自然人亦科以各該條之罰金。
一、隨著社會發展典範的改變，現代國家逐漸由強調成長的經濟典範，轉移為注重外部成本與企業社會責任（Corporate Social Responsibility）的典範。二、企業違反《廢棄物清理法》蓄意棄置排放廢棄物，往往是為不當削減營運成本，將廢棄物清理成本轉嫁為外部成本，其後果極易釀成極大規模的環境損害，甚至難以回復，而企業卻因此減少成本支出，牟取比正常情況下更大的利益。此種犯罪行為，實與獲取不法利益的財產犯罪無異。故本法之罪雖主要用以保護社會法益（環境法益），為了杜絕企業因罰金低於不法利益，失去刑罰效果，爰參考刑法第58條規定，增訂第二項，以賦予罰金上限彈性。三、環境整治之必要費用，需相關專業方能正確評估，爰明定由主管機關認定之，以符司法權與行政權之分工。