「電影法修正草案」案。

一、本條增訂「獎勵」文字，並刪除現行條文前段宣示性文字。 二、本法與其他法律之適用順序關係仍需個案判斷，並不因現行條文後段之規定而取得相對於其他法律之特別地位，反易因此衍生爭擾，爰依現行法制作業通例刪除之。

一、條次變更。 二、文化部組織法自一百零一年五月二十日施行，原由前行政院新聞局主管之電影業務，改由文化部管轄，爰修正本法之中央主管機關名稱。

一、條次變更。 二、第一項將序文「如左」修正為「如下」，以符合法制用語，各款修正如下： (一)第一款電影片之定義由現行條文第一項第七款移列，「放映」修正為「映演」，以統一用語。另現行本國電影片係指我國電影片製作業與其他國家地區合拍，且無法符合國產電影片認定條件之影片，因時空變遷，國產電影片及本國電影片已無區別之必要，爰將後段電影片「包括國產電影片、本國電影片及外國電影片」等文字修正為「包括國產電影片及非國產電影片」。 (二)刪除現行條文第一項第二款、第三款及第五款電影片製作業、電影片發行業、電影工業之定義規定，並將現行條文第一項第一款「電影事業」之定義酌修，移列至第二款。 (三)第三款由現行條文第一項第四款移列，「放映」修正為「映演」，以統一用語。 (四)第四款由現行條文第一項第六款移列，並增列「技術」。 (五)非電影片映演業映演電影片，仍應遵守本法之規範，爰增訂第五款映演人之定義。 三、配合第一項第一款電影片定義之修正，酌修第二項文字。

一、中央主管機關為促進電影事業發展，對國內電影事業或電影從業人員所為之各種輔導、救助措施，分別規範於現行條文第三十九條及第三十九條之二，本條係由該二條規定整併移列。 二、第一項第一款由現行條文第三十九條第一項第二款及第七款有關對電影從業人員之培養、訓練規定整併，並修正文字。 三、第一項第二款由現行條文第三十九條第一項第三款移列，並酌修文字。 四、第一項第三款由現行條文第三十九條之二第一項第四款移列，並酌修文字。 五、第一項第四款係由現行條文第三十九條第一項第一款、第四款、第五款及第六款，現行條文第三十九條之二第一項第一款、第二款等相關條文整併。 六、第一項第五款由現行條文第三十九條之二第一項第三款移列，並修正為促進電影事業提升設備及技術，以符實際情形。 七、政府捐助成立之財團法人國家電影資料館為國內電影片典藏、修復及推廣專責機構，其典藏範圍包括年代久遠及具歷史之老電影，並持續典藏及推廣新近創作之國產電影片等相關珍貴電影資產，故為明定維護、保存及推廣電影資產之法源，爰增訂第一項第六款。 八、第一項第七款係由現行條文第三十九條之二第一項第五款移列，並酌修文字。 九、政府辦理電影相關研究不須以成立基金為前提，另本條第一項已敘明電影事業為文化事業，且電影事業亦為文化藝術獎助條例第二條所稱之文化藝術事業，故無「比照」其他文化事業之必要，爰將現行條文第三十九條第一項第八款、第九款予以刪除。 十、又現行條文第三十九條之二係規範中央主管機關為維護我國電影文化事業之存續與發展應為之救助措施，惟該等救助措施之啟動，受限於需認定及舉證「因外國電影片之進口，致我國電影事業受到嚴重損害，或有受到嚴重損害之虞」，實務上甚為困難，爰將現行條文第三十九條之二第二項予以刪除。 十一、第二項由現行條文第三十九條第二項移列，並將「中央各行政機關」修正為「中央各目的事業主管機關」，另政府輔導之對象及作法非僅限於「電影片製作業攝製電影片」，故修正為「協助電影事業發展」，以符實際情形。

一、本條由現行條文第三十三條至第三十七條對個別電影事業及電影從業人員之獎勵條文整併移列，並依電影事業發展需求修正文字，以確實達到獎勵對國內電影文化及產業發展有貢獻之電影事業及從業人員之目的。 二、第一款由現行條文第三十三條第五款移列，並依實際狀況酌修文字。 三、第二款由現行條文第三十三條第四款、第三十四條第三款、第三十六條第三款整併，並酌作文字修正。 四、第三款由現行條文第三十六條第一款、第二款及第三十七條第三款修正整併，並酌修文字。 五、落實提升國產電影片市占率，保護及拓展國產電影片映演空間為政府既定政策，爰增訂第四款電影片映演業映演國產電影片有實績者得予獎勵之規定。 六、另因時代變遷，以弘揚中華文化、激發愛國情操、闡揚倫理道德、爭取國家榮譽、推行社會教育、映演場所安全及整潔等作為獎勵之規定已不合時宜，爰刪除第三十三條第一款至第三款、第三十四條第一款及第二款、第三十五條第一款至第三款，及第三十七條第一款、第二款規定。

一、條次變更。 二、考量電影製作業之產業特性不同於一般營利事業，具有創意產品成功模式無法複製及投資風險相對偏高等特性，故製片資金籌措相對困難。加以我國電影產業長期以來受新興媒體快速發展及外國好萊塢電影之夾擊，國產電影片觀影人口遭受排擠，目前正值逐步脫離谷底展現復興契機之際，格外仰賴民間資金之投入以活絡產業，惟現行條文規定之獎勵措施，已於一百零三年一月八日屆滿，爰將現行條文第一項及第二項合併修正為第一項，使本措施自本法修正施行之日起十年繼續施行，以宣示政府鼓勵企業資金挹注電影產業之重大意義。 三、第二項為現行條文第三項移列並酌作修正。 四、第三項為現行條文第四項移列，以投資抵減屬租稅政策之一，故第三項有關授權訂定之辦法，由現行「由中央主管機關會商財政部擬訂」修正為「由中央主管機關會同財政部擬訂」。

一、本條新增。 二、按世界各國為吸引國際大型預算電影前來拍攝，積極提出各種獎勵投資方案，以吸引國際電影團隊前往拍片。考量外國之電影片製作業來我國拍片時，其製作團隊之食宿、進行影片製作、購買貨物或勞務支出，均可創造周邊經濟效益，且外國之電影片製作業在我國製作影片時，雇用我國演員及技術人員，而產生電影產製合作關係，技術及經驗亦可傳承，我國演員、工作人員、後製及其他服務業可藉參與國際大型電影片製作獲得工作機會，且影片完成後於外國上映，可達到宣傳我國形象、帶動觀光之附加價值，並促進電影產業蓬勃發展，爰依據加值型及非加值型營業稅法第七條之一規定訂定本條。

一、條次變更。 二、為因應社會進步與多元價值觀，同時兼顧兒童及少年身心健康，爰修訂本條。 三、增訂第一項，定明電影片、電影片之廣告片應向中央主管機關申請審議分級之規定。 四、第二項由現行條文修正移列。因電影片送審主要目的為辦理分級，爰將「檢查」一詞修正為「審議分級」。另因應科技變遷，電影片多採數位拷貝方式映演，故刪除現行條文「發給准演執照」文字，改為發給證明文件，配合修正修正條文第九條。 五、增訂第三項，參考各國電影分級制度，如美國及日本於電影片播映前之分級係由業界組成之公協會團體辦理，爰依行政程序法第十六條規定，明定中央主管機關得授權民間專業團體辦理審議分級之法源依據。

一、本條係由現行條文第二十五條及第三十條規定整併移列。 二、第一項由現行條文第三十條第一項前段修正移列，並配合修正條文第八條刪除現行電影片經檢查發給准演執照之制度，定明經審議分級之電影片、電影片之廣告片，由中央主管機關發給證明文件，並規定證明文件應載明之電影片相關資訊。 三、另因應影展中映演之電影片有映演尺度較寬之需求及促進各國電影文化交流並利電影同業、教學觀摩，其映演之影片分級限制規定宜採較寬鬆之方式，以符實際情形，惟宜保留加以適度規範之彈性，故定明得限定映演場次、時段，爰增訂第二項。 四、為順應社會多元價值，刪除現行條文第二十六條第二項有關違反同條第一項規定之電影片，主管機關應責令修改或逕予刪剪或禁演之規定，惟若部分影片已明顯違反刑法或其他法律明定強制或禁止規定，如具體描述細節之色情影片（即俗稱之A片）仍應禁止其於電影片映演場所公開映演，爰於第三項定明電影片、電影片之廣告片違反法律強制或禁止規定時，中央主管機關應不予審議分級。 五、為維護兒童及少年身心健康，保障成人閱聽權利，電影片、電影片之廣告片及廣告宣傳品（如海報），均應有可供遵行之分級處理規範，並配合現行條文第三十一條之刪除，將現行條文第三十條第一項後段修正移列為第四項，規定有關電影片、電影片之廣告片審議分級之申請與審議程序、委託、分級、映演、廣告宣傳品之使用及其他應遵行事項授權由中央主管機關定之。 六、第五項由現行電影法施行細則第二十三條第二項移列並酌修文字。電影片分級規定係為保護消費者權益與兒童及少年身心健康，但電影片級別亦影響該電影片之發行，為兼顧二者，爰定明申請電影片審議分級者對電影片分級結果有異議時，得申請複審之規定，以利業者得迅速反應其不服情事。 七、現行條文第二十五條第一項各款規定因屬執行層面，改於本條第四項所訂辦法中規定；另第三十條第二項、第三項因移列至修正條文第十五條，爰予刪除。

一、條次變更。 二、將現行「檢查」配合修正為「審議分級」，並增訂電影片公開映演之有效期間四年之例外情形，以資明確。另配合「准演執照」之刪除，刪除現行條文第一項後段補發准演執照及第二項關於添發准演執照之規定。 三、電影片之著作財產權或發行權如有轉讓，審議分級結果之證明文件及相關查察作業裁處對象亦有所變更，惟上開情事屬細節性、技術性層面，將改列於本法施行細則中規範，爰刪除現行條文第三項規定。

一、條次變更。 二、明定電影片、電影片之廣告片須辦理重行申請審議分級之事由，並將序文「左列」修正為「下列」，「檢查」修正為「審議分級」。另配合本次修正，現行條文第二十五條改列依修正條文第九條第四項訂定之辦法中，爰刪除「應依第二十五條規定」等文字。 三、第一款為現行條文第一款酌作修正。 四、第二款由現行條文第二款及第四款合併，酌作文字修正。 五、配合現行條文第二十六條第二項刪除及修正條文第九條第三項規定，修正第三款文字。

一、本條新增。 二、按我國長年以來均未建立全國性之電腦票房統計機制，致推動電影相關輔導措施時缺乏有效之數據統計資料以為政策制訂及電影市場分析之依據，爰第一項規定電影片映演業應建立電腦票房統計機制，並應提供相關資料。 三、第二項規定中央主管機關得補助業者建置電腦票房統計系統相關費用。

條次變更，內容未修正。

一、條次變更。 二、電影片映演業增、減映演電影片之場次及清潔時間，係依各電影片映演時間長度自行排定，宜由各電影片映演業自行管理，中央主管機關無特別規定之必要，爰刪除相關文字。惟隔場及映演廣告片時間涉及消費者權益事項，爰予以保留。

一、第一項由現行條文第十五條及第三十條第二項整併移列： (一)為利臨場檢查，並維護消費者權益，規定電影片映演業應揭示電影片之片名、級別、發音語言及映演時間。 (二)現行准演執照上所載之電影片長度係指底片長度為單位，電影片數位化後，難以長度計算，且長度對消費者及臨場檢查之行政機關不具實質意義，爰刪除揭示電影片「長度」之規定；又現行准演執照上所載「放映時間」修正為「映演時間」，以統一用語。 (三)因應目前部分電影片映演業已開放網路訂票，為維護消費者權益，爰增訂「電影片映演業設置網路訂票系統」亦應揭示相關資訊。 二、增訂第二項，規定映演人於映演電影片時亦應揭示第一項規定中所載事項。 三、第三項由現行條文第三十條第三項修正移列，並增訂映演人為確認觀眾之年齡、條件，得要求出示證明之規定。

一、條次變更。 二、本條由現行條文第十七條第三項移列，因「機關、學校、團體」均屬本法修正條文中所定義之映演人，爰酌作文字修正。 三、因本次修正已定義機關、學校、團體為映演人，其映演電影片相關規定已明定於本法其他修正條文，故刪除現行條文第一項。 四、電影片持有人進行試片通常於非公開之試片室映演，加以規範已非時宜，爰刪除現行條文第二項。

一、條次變更。 二、為保障視障及聽障人士觀賞或聆聽電影之權益，爰將現行之外國電影片修正擴大為所有電影片在國內作營業性映演時，均應遵守本條規定。

一、條次變更。 二、為免現行「查驗」一詞語意不清造成混淆，本次修正爰將「查驗」修正為「檢查」。又為避免主管機關派員至電影片映演場所檢查時，發生電影片映演業或映演人為逃避檢查，而將機房上鎖或採取藉故拖延、拒絕等妨礙行為，爰增訂「電影片映演業及映演人不得規避、妨礙或拒絕」。另有關扣押電影片之規定已不合時宜，爰刪除相關文字。 三、本法修正後，電影片映演業及映演人有違反本條規定者，將依修正條文第十九條第一項第五款規定，由直轄市、縣（市）主管機關處罰，爰刪除現行條文第二項。

一、本條由現行條文第四十五條、第四十六條及第五十一條整併而成。 二、修正條文第一項明定直轄市、縣（市）主管機關為裁罰機關，並增列映演人為規範對象。另為有效規範電影片映演業及映演人違規映演之行為，增訂限期改正及按次處罰之規定。又原列得予停業已非時宜，且撤銷許可之處分則因本次修法已刪除電影片映演業許可制相關條文，爰配合刪除。 三、修正條文第一項各款說明如下： (一)第一款規範電影片映演業及映演人映演未經審議分級之電影片、電影片之廣告片之罰責。 (二)第二款為違反第九條第四項所定辦法有關分級、映演、廣告宣傳品使用情事之罰責，以落實分級制度，維護兒童及青少年身心健康與成人閱聽權益。 (三)第三款規範電影片映演業、映演人映演未依第十一條申請重行審議分級之電影片或電影片之廣告片之罰責。 (四)第四款由現行條文第四十五條第一項第三款前段及第四十六條修正移列，並配合修正條次。 (五)第五款規範電影片映演業、映演人未配合主管機關檢查義務之罰則。 四、對於違反本法規定之電影片、電影片之廣告片及廣告宣傳品，除電影片映演業及映演人外，提供者同樣應負責任，故將現行條文第五十一條修正移列，併入本條第二項，並明定裁罰機關為中央主管機關。 五、現行條文第四十五條第一項第一款及第二款前段之罰責，因現行條文第十四條、第十六條及第二十七條第二項已刪除，爰配合刪除；至第三款後段違反現行條文第十五條及第三十條第二項之罰責，因修正條文第二十二條已有規範，故亦予刪除。 六、現行條文第四十五條第二項及第四十六條有關扣押電影片或宣傳品已不合時宜，爰予刪除。

一、本條新增。 二、本條係除電影片映演業及映演人外，其他使用人（如捷運、公車、戶外看板等）使用違反規定之電影片廣告宣傳品時之罰責。

一、本條新增。 二、本條為電影片映演業不依本法建置電腦票房統計系統及提供相關統計資料時之相關罰責。

一、本條新增。 二、為保障消費者權益，電影片映演業、映演人應依規定揭示電影片相關資訊，爰於本條增列違反者直轄市、縣（市）主管機關應予警告並令限期改正及處罰之要件，以資明確。

條次變更，內容未修正。

條次變更，內容未修正。