「終身學習法部分條文修正草案」，請審議案。

提案人: 林佳龍
連署人: 黃偉哲

李俊俋

許智傑

何欣純

李應元

蕭美琴

葉宜津

段宜康

鄭麗君

管碧玲

柯建銘

邱志偉

陳唐山

蔡煌瑯

吳秉叡

田秋堇
議案狀態: 交付審查
提案委員
原始資料: misq

終身學習法部分條文修正草案對照表

修正條文	現行條文
第一條　為鼓勵終身學習，推動終身教育，積極鼓勵協助或結合民間辦學，保障成人學習權，提升國民素質，特制定本法。	第一條　為鼓勵終身學習，推動終身教育，增進學習機會，提升國民素質，特制定本法。
本條例立法目的，應修正為鼓勵終身學習，推動終身教育，積極鼓勵協助民間辦學，或與民間協力辦學，保障成人學習權，提升國民素質，使其更周延。
第六條　各該主管機關應設終身學習推展審議會，其任務如下：一、審議終身學習之政策、計畫及活動。二、協調、指導終身學習機構推展終身學習活動。三、提供終身學習整體發展之方向。四、其他相關諮詢事項。前項審議會之委員，由各該主管機關就學者、專家、終身學習機構代表、社區大學代表與政府機關代表聘兼之；其中應包括第四條第三項弱勢群體之代表若干人。中央主管機關應擬訂終身學習發展策略計畫，每五年檢討一次，並送中央之終身學習推展審議會審議。直轄市、縣（市）主管機關應依據終身學習發展策略計畫，擬訂終身學習發展實施方案，每一至二年檢討一次，並送直轄市、縣（市）之終身學習推展審議會審議。	第六條　各級主管機關應設終身學習推展委員會，其任務如下：一、審議終身學習之政策、計畫及活動。二、協調、指導終身學習機構推展終身學習活動。三、提供終身學習整體發展之方向。四、其他相關諮詢事項。前項委員會之委員，由各級主管機關就學者、專家及終身學習機構與政府機關之代表聘兼之；其中應包括第四條第三項弱勢族群之代表若干人。
增列第二項及第三項，明定為強化終身學習推展的成效及終身學習推展審議會的功能，中央主管機關應擬訂終身學習發展策略計畫，直轄市、縣（市）主管機關應擬訂終身學習發展實施方案，並分送各該終身學習推展審議會審議。
第九條　各該主管機關為建立國民終身學習體系，增進國民之現代公民素養、經驗知識及公共參與能力，並促進社區及文化發展，得自行辦理社區大學，或委託公益性社團法人、財團法人辦理之。依前項規定委託辦理時，得以行政委辦或公開招標方式為之。	第九條　直轄市、縣（市）主管機關為推展終身學習，提供國民生活知能及人文素養，培育現代社會公民，得依規定設置社區大學或委託辦理之；其設置、組織、師資、課程、招生及其他相關事項，由各級政府自定之。
一、辦理社區大學應基於非營利之公益目的，爰明定受託人應為公益性社團法人或財團法人。二、委託辦理社區大學，得以行政委辦或公開招標方式為之。
第九條之一　社區大學之設置、組織、師資、課程、招生及其他重要事項，應以法律定之。
社區大學之設置、組織、師資、課程、招生及其他重要事項，應以法律規定。
第九條之二　直轄市、縣（市）主管機關辦理社區大學著有績效者，中央主管機關得予以獎勵；其獎勵條件與方式、審查基準、訪視與輔導及其他應遵行事項之辦法，由中央主管機關定之。對於社區大學，中央主管機關應予以補助；其辦理績效優良，且具發展特色者，應予以獎勵；其補助條件與範圍、獎勵條件與方式、審查基準、訪視與輔導及其他應遵行事項之辦法，由中央主管機關定之。
一、中央主管機關應訂定直轄市、縣（市）主管機關辦理社區大學績優之獎勵辦法。二、中央主管機關應訂定獎勵及補助社區大學辦法。
第十條　各該主管機關及終身學習機構得視需要結合網際網路、行動通訊載具、電視、廣播、報紙、雜誌、圖書等，規劃終身學習活動，擴展人民終身學習之機會。	第十條　各級政府應結合各級各類社會教育及文化機構，並利用民間非營利機構、組織及團體資源，建構學習網路體系，開拓國民終身學習機會。
考量民眾以網際網路、行動通訊載具、電視、廣播、報紙、雜誌、圖書等途徑，所進行之非正式教育之學習，亦屬終身學習之重要途徑，尤其隨著資訊通訊科技發展，民眾透過網際網路、行動通訊載具等媒介學習各項知識，將更為普遍，各該主管機關及終身學習機構如能妥善結合這些媒介，可擴展人民終身學習機會，爰修正本條規定。
第十六條　中央主管機關為鼓勵國民參與終身學習意願，對非正規教育之學習，應建立學習成就認證制度，並作為入學採認、學分抵免或升遷考核之參考。前項學習成就認證制度，應包括課程之認可、學分證明之發給、入學採認、學分抵免之條件及其他相關事項；其辦法，由中央主管機關定之。中央主管機關為落實第一項學習成就認證制度，應成立專責推動單位，或委託超然公正之民間機構辦理。終身學習機構之學員學習成就累積達一定程度者，得授予學分證書、終身學習基本能力證書、終身學習準副學士學位證書或終身學習準學士學位證書；其辦法，由中央主管機關定之。	第十六條　中央主管機關為激勵國民參與終身學習意願，對非正規教育之學習活動，應建立學習成就認證制度，並作為入學採認或升遷考核之參據。前項學習成就認證制度之建立，應包括課程之認可、學習成就之採認、學分之有效期間、入學採認之條件及其他有關事項；其辦法，由中央主管機關定之。
一、考量民眾如修習通過之認證課程累計達四十學分以上者，得依「入學大學同等學力認定標準」第二條第十二款之規定，以同等學力報考大學學士班一年級新生入學考試，入學後亦得依各大學之規定申請抵免學分，爰增列「學分抵免」等規定。二、為引領終身學習內容之深化，肯定學員學習毅力及成就，終身學習機構之學員學習成就累積達一定程度者，得授予學分證書、終身學習基本能力證書、終身學習準副學士學位證書或終身學習準學士學位證書。
第十六條之一　各該主管機關得視實際需要，訂定終身學習城市、個人學習帳戶、個人學習資歷架構、學分銀行、終身學習卡、自主學習團體的推動計畫、終身學習週（季、日）或終身學習講堂，並編列預算，積極推動。
本條新增。各該主管機關得視實際需要，納入國際上推展終身學習的有效新措施，如終身學習城市、個人學習帳戶、個人學習資歷架構、學分銀行、終身學習卡及自主學習團體的推展等；與納入國際上在宣導方面普遍採行的措施，如終身學習週（季、日）、終身學習講堂。
第十六條之二　各該主管機關應訂定中高齡學習推動計畫，編列預算，並鼓勵終身學習機構辦理高齡學習活動。終身學習機構辦理前項高齡學習活動，各該主管機關得對六十五歲以上人民、原住民、身心障礙者與低收入戶酌予補助；其補助之對象、條件、方式、審查基準、訪視與輔導及其他應遵行事項之規定，由各該主管機關定之。直轄市、縣（市）主管機關辦理高齡學習活動，績效優良，且具發展特色者，中央主管機關應予以獎勵；其獎勵之對象、條件、方式、審查基準、訪視與輔導及其他應遵行事項之辦法，由中央主管機關定之。
本條新增。考量近年來國人平均退休年齡有提前趨勢，目前國內法規是以六十五歲作為老年人之界定年齡，為了以教育及學習之方式，引導即將退休或已退休之人民，在退休前做好退休後之生活規劃，與過好退休生活，各該主管機關應訂定中高齡（主要是指五十五歲以上之人民）學習推動計畫，強化人民規劃及面對退休生活之能力。
第十九條　各該主管機關應積極推動政府機關、學校、公營事業機構、依法設立、立案或登記之法人、機構及團體建立員工學習制度。前項學習制度，得以帶薪、經費補助或公假方式為之。中央主管機關對於積極推動員工帶薪學習制度之機關或雇主，得予以獎勵。前項獎勵對象、條件、程序、方式及其他相關事項之規定，由中央主管機關定之。	第十九條　各級政府為鼓勵國民參與終身學習活動，應積極推動員工帶薪學習制度。中央主管機關對於積極推動員工帶薪學習制度之機關或雇主，得予以獎勵。前項獎勵對象、條件、程序、方式及其他相關事項之辦法，由中央主管機關定之。
一、第一項明定各該主管機關應積極推動政府機關、學校、公營事業機構、依法設立、立案或登記之法人、機構及團體建立員工學習制度。二、增訂第二項，明定學習制度得以帶薪、經費補助或公假方式為之。
第二十條　各該主管機關應寬列預算，以推動終身學習活動。為均衡區域終身學習之發展，中央主管機關對離島、偏遠、原住民或其他有特殊需求之地區及對象，應優先予以經費補助。	第二十條　各級政府應寬列預算，以推動終身學習活動。為均衡區域終身學習之發展，中央主管機關對特殊需求之區域及對象，應優先予以經費補助。
第二項修正文字，明定中央主管機關對離島、偏遠、原住民或其他有特殊需求之地區及對象，應優先予以經費補助。
第二十一條　各該主管機關得會同目的事業主管機關輔導及訪視終身學習機構；對於推動終身學習活動績優之終身學習機構或個人，應予以獎勵。	第二十一條　各級主管機關得會同目的事業主管機關監督及評鑑終身學習機構，其績效優良者，應予獎勵。
明定各該主管機關得會同目的事業主管機關輔導、訪視終身學習機構，建立績效考核制度，對於推動終身學習活動績優之機構或個人，應予以獎勵。