「空氣污染防制法第三十一條條文修正草案」，請審議案。

提案人

陳歐珀

連署人

葉津鈴

李昆澤

葉宜津

陳明文

劉建國

高志鵬

劉櫂豪

黃偉哲

李俊俋

鄭麗君

林佳龍

趙天麟

尤美女

楊曜

潘孟安

議案狀態

交付審查

提案委員

原始資料

misq

空氣污染防制法第三十一條條文修正草案對照表

修正條文	現行條文
第三十一條　在各級防制區及總量管制區內，不得有下列行為：一、從事燃燒、融化、煉製、研磨、鑄造、輸送或其他操作，致產生明顯之粒狀污染物，散布於空氣或他人財物。二、從事營建工程、粉粒狀物堆置、運送工程材料、廢棄物或其他工事而無適當防制措施，致引起塵土飛揚或污染空氣。三、置放、混合、攪拌、加熱、烘烤物質或從事其他操作，致產生惡臭或有毒氣體。四、使用、輸送或貯放有機溶劑或其他揮發性物質，致產生惡臭或有毒氣體。五、餐飲業從事烹飪，未設置適當收集處理設備，致散布油煙或惡臭。六、其他經主管機關公告之空氣污染行為。前項空氣污染行為，係指未經排放管道排放之空氣污染行為。須經儀器檢測，如以目測或嗅覺官能檢查方式為之，應舉證紀錄詳實。第一項行為管制之執行準則，由中央主管機關定之。	第三十一條　在各級防制區及總量管制區內，不得有下列行為：一、從事燃燒、融化、煉製、研磨、鑄造、輸送或其他操作，致產生明顯之粒狀污染物，散布於空氣或他人財物。二、從事營建工程、粉粒狀物堆置、運送工程材料、廢棄物或其他工事而無適當防制措施，致引起塵土飛揚或污染空氣。三、置放、混合、攪拌、加熱、烘烤物質或從事其他操作，致產生惡臭或有毒氣體。四、使用、輸送或貯放有機溶劑或其他揮發性物質，致產生惡臭或有毒氣體。五、餐飲業從事烹飪，致散布油煙或惡臭。六、其他經主管機關公告之空氣污染行為。前項空氣污染行為，係指未經排放管道排放之空氣污染行為。第一項行為管制之執行準則，由中央主管機關定之。
一、依空氣污染防制法第三十一條第一項第五款規定，各級防制區內之餐飲業從事烹飪行為時，不得散布油煙或惡臭；空氣污染防制法施行細則第二十六條規定，所謂惡臭，指足以引起厭惡或其他不良情緒反應之氣味；同法施行細則第三十三條第一項第二款規定，得以目測或嗅覺官能檢查之方式判定是否排放空氣污染物。二、此以不確定法律概念「油煙」或「惡臭」為其構成要件，及以目測或嗅覺官能作為檢查之方式，著實難以令人信服，因此建議修正空氣污染防制法第三十一條第一項第五款條文加置「未設置適當收集處理設備」，予以規範餐飲業違反空污法之先決行為，並於同條第二項加置「須經儀器檢測，如以目測或嗅覺官能檢查方式為之，應舉證紀錄詳實」以敘明違規之行為應有公正客觀之認定。

修正條文

現行條文

第三十一條　在各級防制區及總量管制區內，不得有下列行為：一、從事燃燒、融化、煉製、研磨、鑄造、輸送或其他操作，致產生明顯之粒狀污染物，散布於空氣或他人財物。二、從事營建工程、粉粒狀物堆置、運送工程材料、廢棄物或其他工事而無適當防制措施，致引起塵土飛揚或污染空氣。三、置放、混合、攪拌、加熱、烘烤物質或從事其他操作，致產生惡臭或有毒氣體。四、使用、輸送或貯放有機溶劑或其他揮發性物質，致產生惡臭或有毒氣體。五、餐飲業從事烹飪，未設置適當收集處理設備，致散布油煙或惡臭。六、其他經主管機關公告之空氣污染行為。前項空氣污染行為，係指未經排放管道排放之空氣污染行為。須經儀器檢測，如以目測或嗅覺官能檢查方式為之，應舉證紀錄詳實。第一項行為管制之執行準則，由中央主管機關定之。

第三十一條　在各級防制區及總量管制區內，不得有下列行為：一、從事燃燒、融化、煉製、研磨、鑄造、輸送或其他操作，致產生明顯之粒狀污染物，散布於空氣或他人財物。二、從事營建工程、粉粒狀物堆置、運送工程材料、廢棄物或其他工事而無適當防制措施，致引起塵土飛揚或污染空氣。三、置放、混合、攪拌、加熱、烘烤物質或從事其他操作，致產生惡臭或有毒氣體。四、使用、輸送或貯放有機溶劑或其他揮發性物質，致產生惡臭或有毒氣體。五、餐飲業從事烹飪，致散布油煙或惡臭。六、其他經主管機關公告之空氣污染行為。前項空氣污染行為，係指未經排放管道排放之空氣污染行為。第一項行為管制之執行準則，由中央主管機關定之。

一、依空氣污染防制法第三十一條第一項第五款規定，各級防制區內之餐飲業從事烹飪行為時，不得散布油煙或惡臭；空氣污染防制法施行細則第二十六條規定，所謂惡臭，指足以引起厭惡或其他不良情緒反應之氣味；同法施行細則第三十三條第一項第二款規定，得以目測或嗅覺官能檢查之方式判定是否排放空氣污染物。二、此以不確定法律概念「油煙」或「惡臭」為其構成要件，及以目測或嗅覺官能作為檢查之方式，著實難以令人信服，因此建議修正空氣污染防制法第三十一條第一項第五款條文加置「未設置適當收集處理設備」，予以規範餐飲業違反空污法之先決行為，並於同條第二項加置「須經儀器檢測，如以目測或嗅覺官能檢查方式為之，應舉證紀錄詳實」以敘明違規之行為應有公正客觀之認定。