「公路法第二十四條及第六十五條條文修正草案」，請審議案。

提案人: 李昆澤
連署人: 林佳龍

楊曜

陳亭妃

趙天麟

劉櫂豪

李應元

何欣純

尤美女

李俊俋

邱志偉

陳節如

蕭美琴

葉津鈴

姚文智

陳其邁

邱議瑩

劉建國

高志鵬
議案狀態: 交付審查
提案委員
原始資料: misq

公路法第二十四條及第六十五條條文修正草案對照表

修正條文	現行條文
第二十四條　公路主管機關興建之公路，有下列情形之一者，得向通行之汽車徵收通行費：一、貸款支應。二、以特種基金支應。三、在同一起訖地點間另闢新線，使通行車輛受益。四、屬於同一交通系統，與既成收費之公路並行。前項徵收通行費之作業程序、收費設施設置、收費方式、收費車種、費率、作業管理、停徵、減徵或免徵規定及委託其他機關（構）辦理等事項之辦法，由交通部定之。第一項通行費得按月繳納。復康巴士免徵通行費。第一項通行費費率之計算方式，應由交通部依據興建、營運與維護成本、使用者受益程度、交通量及收費年限等因素，按車輛種類訂定，並得依路段、時段或車輛行駛里程訂定差別費率。前項通行費費率之計算方式，於公路經營業準用之。經依第一項規定徵收通行費者，免再依工程受益費徵收條例徵收工程受益費。	第二十四條　公路主管機關興建之公路，有下列情形之一者，得向通行之汽車徵收通行費：一、貸款支應。二、以特種基金支應。三、在同一起訖地點間另闢新線，使通行車輛受益。四、屬於同一交通系統，與既成收費之公路並行。前項徵收通行費之作業程序、收費設施設置、收費方式、收費車種、費率、作業管理、停徵、減徵或免徵規定、欠費追繳、收取追繳作業費用及委託其他機關（構）辦理等事項之辦法，由交通部定之。前項通行費費率之計算方式，應由交通部依據興建、營運與維護成本、使用者受益程度、交通量及收費年限等因素，按車輛種類訂定，並得依路段、時段或車輛行駛里程訂定差別費率。前項通行費費率之計算方式，於公路經營業準用之。經依第一項規定徵收通行費者，免再依工程受益費徵收條例徵收工程受益費。
一、修正第二項，刪除「、欠費追繳、收取追繳作業費用」等字：公路通行費乃規費之一種，屬公法上的金錢給付，徵收通行費為公權力之行使，雖公權力得委託民間機構行使，惟其通知送達及逾期追繳仍須受行政程序法、行政執行法規範，現行公路法第二十四條第二項規定通行費徵收之欠費追繳、收取追繳作業費用乃法律之空白授權，有違法治國原則，侵害憲法對人民財產權之保障，應予刪除，使通行費之徵收與追繳回歸行政程序法、行政執行法之規定，依法行政。二、增訂第三項，公路通行費得採月結制按月繳納：規費法第八條、第十四條僅對公路通行費之「徵收」作規範，關於「繳納」方式，依照規費法第二條第一項後段規定「本法未規定者，適用其他法律之規定。」制定本項。三、增訂第四項，復康巴士免繳通行費，照顧經濟上弱勢。四、原第三項移列為第五項，並修正文字。五、原第四、五項移列為第六、七項。
第六十五條　汽車所有人應依強制汽車責任保險法之規定，投保強制汽車責任保險。電車所有人應於申請公路主管機關發給牌照使用前，依交通部所定之金額，投保責任險。公路汽車客運業、市區汽車客運業與遊覽車客運業，皆應投保乘客傷害保險；其最低投保金額，由交通部定之。未依規定投保乘客責任保險者，處新臺幣十萬元以上五十萬元以下罰鍰。	第六十五條　汽車所有人應依強制汽車責任保險法之規定，投保強制汽車責任保險。電車所有人應於申請公路主管機關發給牌照使用前，依交通部所定之金額，投保責任險。公路汽車客運業、市區汽車客運業與遊覽車客運業，皆應投保乘客責任保險；其最低投保金額，由交通部定之。未依規定投保乘客責任保險者，處新臺幣十萬元以上五十萬元以下罰鍰。
修正第三項，公路汽車客運業、市區汽車客運業與遊覽車客運業業，應強制投保人身傷害保險，始能使車上旅客獲得即時補償：蓋根據保險法第一百三十一條關於傷害保險之規定「傷害保險人於被保險人遭受意外傷害及其所致殘廢或死亡時，負給付保險金額之責」可知，強制業者為乘客投保於保險法上規定之人身保險，以人的身體及壽命做為保險所要保障的客體，將死亡、受傷害等作為要防範的風險，始符合以投保方式保障乘客生命安全之目的。