函，為修正「國有耕地放租實施辦法」部分條文，請查照案。

一、位於山坡地等高風險地區之國有土地，其使用管制仍應以安全及環境保護為主要考量，經相關目的事業主管機關認定有保護需要或有安全之虞者，原則停止辦理放租，惟該地區範圍未臻明確，且涉人民承租權利，經依各目的事業主管機關意見，修正第一項。 二、第一項各款修正如下： (一)第一款文字修正。 (二)現行條文第二款「影響水源涵養之土地」之範圍，依國有耕地放租作業注意事項第七點規定，係包含特定水土保持區、水庫集水區、飲用水水源水質保護區或飲用水取水口一定距離內地區之土地。惟依經濟部水利署意見，水庫集水區依據水土保持法第三條之定義，係指水庫大壩全流域稜線以內所涵蓋之地區，其範圍包括水庫蓄水範圍（依「水庫蓄水範圍使用管理辦法」第三條第一項規定之定義，係指水庫設計最高洪水位與其迴水所及蓄水域、水庫相關重要設施之土地與水面及必要之保護帶）、特定水土保持區、飲用水水源水質保護區、保安林、山坡地等，分別由各目的事業主管機關依業務權責及專長分工治理及監督，為求明確，爰予分款明定，修正並增訂第三款、第四款。 (三)第三款遞移為第五款，並酌作文字修正。 (四)第四款遞移為第六款，依行政院農業委員會水土保持局意見，水土保持法就山坡地之開發利用，已有加強水土保持處理與維護之管理及管制措施，惟未涉及國有土地之放租。又前開原住民保留地、特定水土保持區、保安林已涵蓋於山坡地範圍內，另依水土保持法第二十二條規定，山坡地超限利用者，當地縣（市）政府應通知水土保持義務人限期改正，屆期不改正，除處罰鍰外，土地管理機關亦應終止或撤銷租約，收回土地。為免各款規定疊床架屋，且為配合山坡地水土保持主管機關列管超限利用之處理，爰修正為「超限利用之山坡地」。另考量經濟部意見，嚴重地層下陷地區除不得抽取地下水外，對於公有土地放租使用，無相關禁止或限制規範；內政部營建署意見，該署九十六年間依行政院核定之「國土復育策略方案暨行動計畫」公告「海岸地區」，嗣行政院九十七年九月二十二日核示回歸各部會現行法規辦理，故其九十六年所公告之海岸地區範圍係供規劃目的使用，該範圍涉國土保安、水利防災、生態保育等係由各目的事業主管機關依權管法令辦理，除行政院核定「臺灣沿海自然環境保護計畫」所劃設之「自然保護區」不予放租外，該署對於公有土地放租使用，無相關禁止或限制規範，爰刪除海岸及嚴重地層下陷地區。 (五)為加強沿海保護區區內自然資源之保護，「臺灣沿海地區自然環境保護計畫」之「自然保護區」範圍內國有土地不予放租，爰增訂第七款。 (六)第五款遞移為第八款。 (七)第六款遞移為第九款，並酌作文字修正。 三、依照現行條文第二項規定之精神，及基於信賴保護原則，有關本辦法本次修正施行前已放租或出租，仍作農作、畜牧使用之國有耕地，倘無法令規定或目的事業主管機關通知應收回之情形者，應准許承租人續租。另曾成立租賃關係（含租約終止或消滅）之土地，倘最近一次租約之原承租人或其繼承人仍依原租約約定作農作、畜牧使用，既有目的事業主管機關認為，因曾與人民發生私權關係，故建議應與未曾訂定租約者脫勾處理，無須再逐筆函洽各該目的事業主管機關確認。且是類案件，若採逐筆洽相關目的事業主管機關查註，將產生行政成本過高及影響民眾權益之情形，基於簡政便民考量，應可免重新辦理查註，放租機關原則上得依規定審辦放租，惟於租約內應敘明「訂約後如經相關目的事業主管機關通知應收回土地者，放租機關應立即終止租約，承租人不得向放租機關要求任何補償。」嗣後如相關目的事業主管機關通知放租機關處理，不致有無法終止租約收回土地或補償問題之虞，爰修正第二項。

配合財政部國有財產局自一百零二年一月一日起組織調整為「財政部國有財產署」，爰酌作文字修正。

一、配合放租實務作業流程修正第一項，將第四款移列為第二款，原第二款、第三款遞移為第三款、第四款。放租機關篩選並受理申請承租可予放租之耕地後，先勘查現況，掌握放租耕地之現場使用情形，再辦理公告放租及徵詢異議等程序。 二、第二項酌作文字修正。

配合財政部國有財產局自一百零二年一月一日起組織調整為「財政部國有財產署」，爰酌作文字修正。

一、本條刪除。 二、直轄市有、縣（市）有及鄉（鎮、市）有耕地與本辦法規範之國有耕地不同，且地方公有耕地之放租作業屬地方自治事項，各級地方政府得依其職權訂定相關自治法規辦理。其未訂有相關自治法規者是否比照本辦法辦理，應由地方政府本於自治權責核處，無須於本辦法中規範，爰刪除本條文。