函，為修正「非營利幼兒園實施辦法」，請查照案。

本條未修正。

一、第一款酌作文字修正。 二、鑑於目前公私立幼兒園比例有失衡現象，非營利幼兒園之收費介於公立幼兒園（收費較低）及私立幼兒園（收費較高）之間，興辦非營利幼兒園有助於為雙薪家庭營造友善育兒環境，且其收費及所提供服務時間讓家長易於負擔與能兼顧工作及子女托育需求，進而有效提升生育率及解決少子女化之危機，爰於第二款增列「協助家長安心就業」為非營利幼兒園之目的。另有關非營利幼兒園賸餘款使用方式已於第三十三條增列規定，爰予以刪除。 三、配合第十六條新增經濟弱勢幼兒為減免收費之對象，爰第三款增列定義。

一、第一款至第三款未修正。 二、非營利幼兒園原僅有「委託辦理」及「申請辦理」二種方式，因應民間團體建議應納入多元辦理型態，爰於委託辦理項下，將收費方式分為營運成本「全部由家長自行負擔」或「由家長與直轄市、縣（市）政府共同分攤」二種辦理方式。其中「營運成本全部由家長自行負擔」者，為免非營利幼兒園向家長收費有過高情形，其收費仍應透過審議會審議機制管控，以落實提供平價教保服務之目標，爰增列第四款，以下款次遞移。 三、考量績效考評之辦理及結果公告，依本辦法第二十三條規定為直轄市、縣（市）政府辦理事項，應無需再報審議會審議，爰刪除現行第四款所定「績效考評結果」，並移列第五款。 四、現行第五款及第六款依序移列於第六款及第七款，並酌作文字修正。

一、因辦理非營利幼兒園之場址除直轄市、縣（市）政府所屬之國民中學或國民小學之空餘空間外，另須協商社政單位及鄉（鎮、市）公所提供土地、建物，爰第一項序文增列社會局（處）長及民政局（處）長為當然委員，以有效統整規劃公共空間資源並整合社政體系之早期療育與弱勢支持及民政體系之社區網絡等資源，共同協助非營利幼兒園之設置及推動。又因增列社會局（處）長及民政局（處）長為當然委員，已無明列機關代表之必要，爰現行第一項第七款規定予以刪除。 二、考量非營利幼兒園之教保服務與兒童權利及相關社會資源關係密切，爰於第一項第一款增列社會福利學者專家代表及第五款增列兒童福利團體代表。 三、第二項及第五項配合增列審議會成員代表，併同調整委員人數及修正款次，並酌作文字修正。 四、第三項及第四項未修正。

本條第二項酌作文字修正。

本條未修正。

一、考量直轄市、縣（市）主管機關對所轄區域內，優質、平價教保服務供給不足或不利條件之幼兒比率較高之地區，如有空餘之公有土地、建物，除自行辦理公立幼兒園外，仍應優先考量規劃辦理以平價設立為宗旨之非營利幼兒園，爰第一項酌修文字。 二、現行第二項第二款所定有關委託辦理及申請辦理方式改分列為二目。又考量直轄市、縣（市）主管機關無償取得中央機關之土地、建物、設施及設備於實際執行有其困難，爰除原有直轄市、縣（市）主管機關無償提供土地、建物、設施及設備外，同項款第一目增列「協調其他各級機關（構）以無償或出租方式」文字，另如以出租方式，其租金得計入營運成本，其餘酌作文字修正。 三、第三項酌作文字修正。

一、第一項未修正。 二、因委託辦理方式新增營運成本「全部由家長自行負擔」之辦理方式，爰第二項有關需求說明書應載明事項，增列辦理方式、招收不利條件幼兒最低比率及營運成本之負擔方式。

一、基於承辦之公益法人對於非營利幼兒園之後續營運具重要地位，徵選後對非營利幼兒園之協助至為重要，爰增列第一項第三款，並就序文酌作文字修正，其後款次依序遞移。 二、第二項酌作文字修正。 三、第三項未修正。

序文酌作文字修正；另第一款則配合前條第一項款調整與修正。

本條未修正。

酌作文字修正。

一、依教育部友善教保服務計畫之規定，優先收托不利條件幼兒比率達百分之二十以上。基於營運成本由家長與直轄市、縣（市）政府共同分攤之非營利幼兒園，公部門所挹注經費較多，弱勢優先為非營利幼兒園之辦理目的，有優先收托不利條件幼兒之義務，爰非營利幼兒園仍應依法優先收托不利條件幼兒，始符合幼兒教育及照顧法保障不利條件幼兒之立法意旨。 二、基於非營利幼兒園之屬性為私立幼兒園，優先招收不利條件幼兒之法令依據應為本法第七條第三項，爰刪除現行第一項所定「第四項」文字。 三、第二項未修正。 四、考量政府挹注資源程度有別，營運成本全部由家長自行負擔之非營利幼兒園，因政府投入資源較少，承辦之公益法人須自行負擔經費收支，為免因收托不利條件幼兒而影響營運，爰於第一項但書明定上開辦理方式之非營利幼兒園收托不利條件幼兒之最低比率由直轄市、縣（市）主管機關定之。

一、第一項未修正。 二、幼兒園教保活動課程之實施時間，係依幼兒園教保服務實施準則之規定辦理，無需於本辦法重覆明列，爰刪除現行第二項。

一、考量辦理非營利幼兒園之班級規模，須因應場地需求、地方政府供需現況及營運經濟規模設定其收托人數，並依幼兒園與其分班設立變更及管理辦法之規定辦理登記許可，且地方政府於分析轄內供需情形會衡酌其經濟效益，無特別明列收托人數之必要，爰刪除第一項。 二、基於非營利幼兒園之目的在提供平價之教保服務；又依幼兒園行政組織及員額編制標準之規定，學前特殊教育教師或社會工作人員等特殊人力為視需要配置，至清潔人員並無規範，爰將現行第二項規定前揭人員之增置人數予以修正，並移列為第一項，俾使非營利幼兒園除合於法令規定之人力外，其餘人力得彈性調配，賦予非營利幼兒園進用人員之權限，增加管理彈性。 三、第三項未修正。

一、基於政府資源有限，採委託辦理非營利幼兒園者，其營運成本負擔方式分為營運成本「全部由家長自行負擔」及「由家長與直轄市、縣（市）主管機關共同分攤」二種，爰整併現行第一項及第二項，並將上開營運成本負擔方式分二款明列。 二、為使家長合理付費，營運成本由家長與直轄市、縣（市）政府共同分攤者，家長分攤部分應有最低比率限制，另基於非營利幼兒園係為兼顧政府財政有限及減輕家長經濟負擔之有效策略，為提升地方政府辦理意願及減少其對後續財政負擔之擔憂，爰於第一項第一款第二目本文增列家長之分攤比率不得少於百分之七十。又考量經濟弱勢幼兒家庭之經濟負擔，直轄市、縣（市）政府得依個別幼兒家庭之經濟狀況，減免是類家長之分攤比率，並報中央主管機關備查，爰於同項款目增列但書規定。 三、採申請辦理方式者，其營運成本係由家長與直轄市、縣（市）政府共同分攤，爰增列第二項規定，以臻明確。 四、調整第三項營運成本項目排列之先後順序；另績效獎金亦屬人事費性質．且權利金實際上等同於租金，爰刪除績效獎金及權利金之文字。 五、營運成本由家長與直轄市、縣（市）政府共同分攤之非營利幼兒園，政府已挹注經費分攤幼兒園家長所繳交費用與營運成本間之差額，實際已享有政府補助，復考量幼兒就讀幼兒園補助辦法所定就學補助額度之規定，如直轄市、縣（市）主管機關所分攤之每位幼兒之經費未逾前開補助辦法所定就讀私立幼兒園各該幼兒之補助額度，基於維護幼兒權益、公平性及補助不重複原則，得再請領得領取該補助之差額，爰增列第四項規定。

一、本條新增。 二、第一項明定營運成本由家長與直轄市、縣（市）主管機關共同分攤之非營利幼兒園之收費計算及繳交方式。 三、第一項非營幼兒園之收費係以其班級規模及其每位幼生所分攤之單位成本計算，與私立幼兒園收費項目及收費基準迥異，無法依各直轄市、縣（市）主管機關所定之收費項目、用途及退費基準之自治法規辦理，爰於第二項明定須由直轄市、縣（市）主管機關因地制宜，另行訂定其退費相關規定，以利未來非營利幼兒園遵循。

一、條次變更。 二、考量非營利幼兒園辦理目的為推廣優質教保服務，並提升及穩定教保服務品質，爰參考公立幼兒園契約進用人員之薪資，第一項附表一至附表四訂定相關人員之薪資基準及其範圍，使各類工作人員薪資基準明確，俾資依循。又考量廚工對幼兒園營運亦具有重要性，爰增加廚工人員之薪資支給基準表。 三、考量城鄉差異，統一薪資基準無法因地制宜未具彈性，且第一項附表所定各該工作人員之薪資各級別訂有上下級距，並得參考各地物價及薪資水準於上開附表之各該級別所定範圍內擬訂薪資，並報直轄市、縣（市）政府核定後支給，爰修正第二項規定。 四、為避免因本辦法附表所定之薪資基準表更動，造成非營利幼兒園工作人員薪資浮動，進而增加總營運成本影響非營利幼兒園之營運，爰增列第三項規定，以保障該工作人員之契約權益，惟非營利幼兒園之工作人員於契約期間，並不因本辦法之薪資基準表修正而隨同調整薪資，仍按契約規定支給薪給。 五、現行第三項至第七項配合增列之第三項依序移列於第四項至第八項；又因增加廚工人員薪資基準表及修正教師、教保員、助理教保員、社會工作人員及學前特教教師之薪資基準表之上下級距，爰第五項至第七項文字併同酌作修正。 六、為強化非營利幼兒園人事管理權，明定園內工作人員之年終獎金發給，得依工作人員年終考核結果發給，爰修正第八項。

一、條次變更。 二、因應民間團體及幼兒園反映遲到或早退超過三次即不得考列甲等條件過於嚴苛，爰第一項第二款酌修文字。 三、其餘未修正。

一、條次變更，第一項未修正。 二、第二項酌作文字修正，並考量本條係在規範年終考核事項，基於一致性，爰將第二項後段所定有關績效考評結果之公告，移列第二十五規定。

一、條次變更。 二、考量非營利幼兒園營運採學年度，為賦予彈性，不限制非營利幼兒園工作人員平時考核時間，惟仍應每學期辦理一次，並於學年度結束前辦理年終考核，爰酌作文字修正。

一、本條新增。 二、考量新增營運成本全部由家長自行負擔之辦理方式，政府所挹注之資源僅無償或協調其他機關（構）以無償或出租方式，提供土地、建物及設施、設備，投入資源較少，並由該園自負經費收支責任，故僅就工作報告、到園檢查、辦理成效、績效考評、財務及資訊公開等方面予以管控。另考量賦予非營利幼兒園之自主管理空間，爰明定其工作人員薪資、考核及晉薪，得自行訂定，惟以教保服務品質與專業教保人員之穩定性及薪資福利息息相關，爰明定應經審議會審議之相關規定，以維護相關人員權益。

一、條次變更，第一項未修正。 二、非營利幼兒園之財務應透明且對外公開，爰參考學校財團法人及所設私立學校會計制度之一致性規定，增列第二項規定。另考量並非所有幼兒園均設有專屬網頁，爰明定統一由直轄市、縣（市）主管機關之資訊網站公告及公告內容。

一、條次變更。 二、第一項酌作文字修正，其餘未修正。

一、條次變更，第一項酌作文字修正。 二、第二項未修正。 三、為避免各直轄市、縣（市）主管機關所定績效考評指標及考評方式不一致，爰於第三項增列由「中央主管機關」予以公告之文字，使其公告機關及考評方式更臻明確。 四、基於規範內容之一致性，將現行第十九條第二項後段規範績效考評結果與年終考核為甲等之比率，由中央主管機關公告之文字，修正移列於本條第三項後段。

條次變更，內容未修正。

一、第一項考量非營利幼兒園績效考核若達九十分以上者，基於鼓勵工作人員努力工作一年之辛勞及賦予非營利幼兒園有發給績效獎金之決定權，爰修正第一項文字。 二、第二項明定非營利幼兒園如達到得發給績效獎金之標準並決定發給績效獎金，則應訂定績效獎金支用規定，並報直轄市、縣（市）主管機關核定，爰酌修相關文字。

一、考量受委託辦理之非營利幼兒園，連續三年通過績效考評者，於契約期間屆滿時，為鼓勵辦理績效良好之公益法人，並避免經營權移轉衍生幼兒安置問題，在不違反政府採購法規定下，第一項修正明定延長契約期間。 二、第二項修正有關辦理延長契約者，應提出延長契約期間之經營計畫。 三、採委託辦理方式之非營利幼兒園，如未申請延長契約，或申請延長契約未經核准，應於契約屆滿後即停止辦理並由直轄市、縣（市）主管機關公告之，延長契約期間屆滿者亦同，以利民眾知悉，爰增列第三項後段文字。 四、現行第三項文字移列第四項，並酌作文字修正。

條次變更，並酌作文字修正。

一、條次變更，並酌修第一項第四款、第五款及第二項文字。另考量採委託辦理方式者，其決標後經向審議會報告程序完成後始簽訂契約，基於程序一致性，終止契約時應比照辦理，爰將第一項序文所定「提報審議會審議」修正為「提報審議會報告」。 二、考量採委託辦理之非營利幼兒園有終止委託契約情形者，其土地及建物由政府機關提供，屬政府之財產，所辦理之幼兒園其經營管理及所提供教保服務，政府有責任使其不可中斷，爰於第三項增列直轄市、縣（市）主管機關得委託公立幼兒園代為管理至完成下次委託辦理程序為止之規定。

一、條次變更，第一項未修正。 二、採申請辦理非營利幼兒園者，其土地及建物均屬私人之財產，基於尊重私人財產權，爰於停止辦理或終止契約後，僅針對就讀該幼兒園之幼兒協助安置予以規範，毋需比照委託辦理方式，由直轄市、縣（市）主管機關安排代管機制，並於第二項修正明定之。

一、條次變更，第一項酌作文字修正。 二、考量非營利幼兒非屬公務機關，要求依公務部門會計及財務管理作業程序辦理無法發揮其管理彈性，惟仍應建立會計制度，且其財務及會計應予獨立，確保非營利幼兒園正常營運，以維護幼兒所受教保服務之權益，爰修正第二項。

一、本條新增。 二、為鼓勵非營利幼兒園撙節經費並增加承辦公益法人之辦理意願，非營利幼兒園於契約屆滿時，其營運期間賸餘款之後續處理與支用方式有明確規範之必要，以利遵循，爰分項明定「委託辦理」（第一項）及「申請辦理」（第二項）二種類型之非營利幼兒園，於契約期間屆滿後營運賸餘款之支用規定。

條次變更，並酌修文字。

一、本條新增。 二、本辦法第十六條之營運成本負擔、第十八條、第二十條至第二十二條之人員薪資、考核、晉薪、第二十三條之陳報年度工作報告與工作計畫及公告財務資訊、第二十七條之績效獎金支領規定、第二十八條及第二十九條之申請延長契約或繼續辦理、第三十三條之契約屆滿賸餘款處理方式等規定，為應報直轄市、縣（市）主管機關核定或備查之事項，基於承辦之公益法人為委託或申請辦理非營利幼兒園之主體，對人事、財務及管理等事項具決定權，爰明定非營利幼兒園應先報經承辦之公益法人同意後為之。

一、本條新增。 二、為鼓勵公益法人辦理非營利幼兒園，爰明定辦理績效優良者，直轄市、縣（市）主管機關應予獎勵。

條次變更，內容未修正。