「電業法修正草案」，請審議案。

修正第一章章名，依現行立法體例，將「通則」修正為「總則」。

一、明定本法制定之目的，在於開發及節約國家電力資源，促使電能有效供應，並藉健全電業經營及公平競爭，保障用戶權益，以平衡電業之權利及義務。 二、第二項明示本法為特別法，有優先適用之效力，未規定者則適用其他法律之規定。

條次變更，並按現行立法體制，酌作文字修。

一、將現行條文第二條、第四條及第六條有關名詞定義之條文併列於本條，並配合本法全面修正，增修部分定義，以杜爭議。 二、現行條文第二條移列第一款。原定「一般需用」之用詞定義模糊，爰修正為依本法核准之綜合電業、發電業、輸電業、配電業及售電業。 三、本法全面修正後，各電業無專營權，故「電業權」無存在必要，現行條文第三條爰予刪除。 四、配合現行條文第三條「電業權」之刪除，現行條文第四條之修正後移列第七款，並重新定義，以資明確。 五、現行條文第六條前段所稱發電、輸電、配電「所應用之一切設備」涵蓋範圍過大，宜限於經營業務「所需用」之設備，俾明因電業設備應負擔責任之範圍，爰酌作修正後移列第八款。 六、現行條文第六條中段有關主要發電設備之定義作文字修正後移列第九款。主要發電設備之功能係將各類能量轉換為電能，由於發電方式日新月異，不限於原動機、發電機，爰酌作修正，以期周延。 七、新增第十款至第二十一款，分別界定「電力調度中心」、「再生能源發電設備」、「用戶用電設備」、「電力網」、「線路」、「電源線」、「供電」、「直供」、「轉供」、「用戶」、「電器承裝業」及「用電設備檢驗維護業」，避免適用上產生疑義。 八、配合第三條用詞定義已將電業之經營劃分為綜合電業、發電業、輸電業、配電業及售電業，爰刪除現行條文第九條。

一、本條新增。 二、依據民營公用事業監督條例第二條規定，電力事業為公用事業，須接受主管機關之監督及管制，惟為促進電力市場自由競爭及減少發電業之經營限制，爰明定發電業為非公用事業，以排除民營公用事業監督條例之適用。 三、而綜合電業、配電業則因負有營業區域內電力網之規劃、興建、維護及供電義務，輸電業則為提供「公共運輸」電力網之業者，與公眾利益息息相關，仍須由主管機關監督及管制其運作，爰明定綜合電業、輸電業及配電業為公用事業。

一、本條新增。 二、由於電業屬資本密集事業，為利電業資金之籌措，且因「股份有限公司」於公司法中有較周詳之規範，爰明定電業之組織，以股份有限公司為限。

一、因公用電業為公用事業，與民生息息相關，故其營業部分應予以強化管理，以避免影響民眾用電權益，故為防止公用電業兼營電業以外之其他事業致影響本業之經營，爰於第一項規定以不影響公用電業業務經營為公用電業申請兼營電業以外其他事業之准駁條件之一。 二、為防止公用電業利用其公用事業地位，設置相關設施或經營特定行業，而造成獨占、結合或聯合等限制競爭及不公平競爭行為，故於第一項將不妨害公平競爭列入公用電業申請兼營電業以外其他事業之准駁條件之一。 三、考量可能妨害公平競爭樣態包括： (1)因公用電業之參與而有直接或間接阻礙他事業參與競爭之虞。 (2)有以公用電業之設施或盈餘，對商品價格或服務報酬，為不當之決定、維持或變更之虞。 (3)有以損害特定事業為目的，促使他事業對該特定事業斷絕供給、購買或其他交易之虞。 (4)有以不正當限制交易相對人之事業活動為條件，而與其交易之虞。 (5)其他可能妨礙競爭之行為或可能性者。 四、第二項放寬非屬公用電業之發電業與售電業經營的限制，得兼營其他非屬電業之事業，惟為管理之需要應報請中央主管機關核備。

一、修正現行條文第十四條第二及第三項並移列為本條文，第一項至第三項明定電業經營發電業務其使用不同能源種類之發電設備間、電業與他業間、同一電業之營業區域間、不同公用電業間及綜合電業不同業務間，應建立分別計算盈虧之會計制度，以避免交互補貼現象，俾利主管機關查核財務資料及核定電價與各種收費率，以避免交互補貼現象，俾利主管機關查核財務資料及核定電價與各種收費率。 二、第四項授權中央主管機關統一訂定電業相關之會計制度及會計處理準則，俾以遵循。

一、本章新增。 二、明定電力調度相關事項。

一、本條新增。 二、為維持電力市場公平競爭，電力網均定位為「公共通路（Common Carrier）」，即所有電業均得在系統安全前提下，機會均等且無差別待遇地使用電力網路以輸送電能。 三、電力調度事涉電力系統整體供需，須以網路系統之安全及可靠度為首要件，並為使所有業者能公平使用，必須公開網路資訊讓所有業者瞭解、利用，且執行電力調度時，並應考量整體經濟效益及政府能源政策，以建立一公平競爭之電力市場。

一、本條新增。 二、為使電力調度符合安全、公平、公開、經濟及能源政策原則，爰明定由中央主管機關應輔導並編列預算捐助成立電力調度中心。 三、第二項授權中央主管機關就本條規定之相關事項訂定子法，以確實監督及管理電力調度中心。

一、本條新增。 二、為維持電力調度中心之獨立性，及避免利益衝突，於第一項規定電業之相關利益人，不得任電力調度中心之董事、監察人及經理人。 三、為使電力調度中心之運作合於令規定，並具公平、客觀，爰於第二項規定電力調度中心之董事及監察人全數由中央主管機關指派之有關專家擔任，以維持該中心之超然性及公正性。並於第三項規定董事、監察人之任期。

一、本條新增。 二、因電力調度業務影響電業經營甚鉅，故應由電力調度中心專責經營，並應依中央主管機關所定電力調度規則執行電力調度業務，以維公正、公平，爰訂定第一項。 三、第二項明定電力調度中心未成立前，授權由中央主管機關指定之綜合電業執行電力調度，以承接現行之電力調度業務並保障用戶用電權益。 四、第三項授權中央主管機關訂定調度規則之範圍、項目、程序、規範、費用分攤及緊急處置等事項，俾使執行電力調度有所遵循。其中規範事項，至少應包括輔助服務、壅塞管理及不平衡電力管理等。另業提供輔助服務所發生之成本及費用，依使用者付費原則，將由所有使用者負擔。故發電業經由電力調度中心轉供時，除負擔轉供費用外，並將分攤綜合電業及輸業因提供輔助服務所發生之成本及費用，併予敘明。

一、本條新增。 二、明定輸電業應接受電力調度中心之調度，不得拒絕。 三、電力網定位為「公共通路（Common Carrier）」，應提供其他電及設置自用發電設備公平使用，爰明定綜合電業或輸電業有與其他電業設備或自用發電設備網路互聯之義務。

一、本條新增。 二、為達成電力調度作業之需要及穩定電力系統，爰於第一項明定綜合電業及輸電業所屬之輸電電力網、線路、變電所、發電廠及電源線，應交由電力調度中心統籌調度。 三、第二項明定發電業生產或購售之電能，需用輸電電力網輸 者，得請求電力調度中心調度；其發電廠及電源線即需接受電力調度中心依電力調度規則之調度。

一、本條新增。 二、為維持電力調度中心營運，爰於第一項明定經電力調度中心調度電力者，電力調度中心得收取電力調度費。 三、為貫徹使用者付費原則，爰於第二項明調度電力使用到輸電線路時，設置該線路之綜合電業及輸電業得依中央主管機關所定費率收取轉供費，並得請電力調度中心代收。

一、本條新增。 二、為循序漸進建立電力批發市場與零售市場，第一項授權電力調度中心得視電力市場發展之需要設置電力交易所。 三、第二項明定電力交易所之交易管理條例另以法律定之。

一、本條新增。 二、為避免電力調度中心濫用其獨占力量，爰參考公平交易法第十條規定，明定電力調度中心不得為之行為。

一、本條新增。 二、為確保供電安全與穩定，明定電力調度發生爭議時，應先依電力調度中心之指示辦理，再送請電力調度及電業監理調處委員會調處。

一、本條新增。 二、電力調度中心資訊之即時揭露與運作透明化是電業自由化監督管理不可或缺之要件，爰為第一項之規定。 三、第二項規定資訊揭露內容及格式，授權中央主管機關定之。

一、本條新增。 二、電力調度業務影響電力穩定供應至鉅，為確保電力調度業務能夠正常運作，爰於第一項明定電力調度中心無法繼續營運時，中央主管機關得派員或指定綜合電業接管。 三、第二項授權中央主管機關訂定有關接管電力調度中心之辦法。

一、本條新增。 二、因電力調度與民生息息相關，為確保電力調度中心之持續營運，爰於第一項明定該中心應提撥營業保證金，以預防因特定事故，致該中心無法持續營運時，得以該保證金賠償、維持營運。 三、為確保該保證金於必要時得以使用，第二項明定該保證金應信託或委任經營。 四、第三項授權中央主管機關，就營運保證金之數額基準、支應及運用、營運保證金信託或委任之相關事項訂定子法，俾利管理。

一、本條新增。 二、因電力調度中心運作與電力供應息息相關，倘其營運不良，將影響電力穩定供應，並影響用戶用電權益及電業經營，為防止該等影響市場行為發生，政府機關應善盡監督電力調度中心運作職責，以維護公眾、業者及全體用戶權益，於第一項明定電力調度監理及電業調處委員會對於電力調度中心之檢查及通知提出資料等相關規定，以發現營運不善及杜絕違法情事。倘發現有違法情事，並可立即予以處置，防止事證煙滅。 三、第二項明定電力調度中心對前項通知提出或查核等，不得規避、妨礙或拒絕。

修正章名。

一、條次變更。 二、現行條文第十八條第一項列為修正條文第一項，並酌作修正，明定電業籌設或擴建設備時，應申請籌設或擴建許可；配合第三條電業分類規定，將申請許可所需檢具之書件，依綜合電業、發電業、輸電業、配電業及售電分別規範。另，配電業之擴建係指其營業區域之變更等情事，併予指明。 三、為配合環境影響評估法之規定，爰明定應實施環境影響評估之電業，並應檢具經環境保護主管機關完成審查或認可之環境影響評估書件。 四、第三項之新增理由如次： (一)為規範電業於取得籌設或擴建許可後，儘速進行環境影響評估、地目變更等前置作業，爰規定許可期限為三年，除已獲准展期者外，許可期限屆滿即行失效，中央主管機關得開放其他業者申請，免因拖延時日，無法照原擬計畫經營業務。 (二)考量實際作業需要，如有正當理由，得向主管機關申請展延，但為避免業者取得籌設或擴建許可後，因故不繼續施工，致妨害其他業者進入機會而降低自由競爭，故限制展期以二年為限。 五、現行條文第十八條第二項、第三項移列至第十八條。

一、本條新增。 二、為配合電業自由化，應進行現存綜合電業（即台電公司）之業務分割以促進整體電業健全發展，爰強制現有之全國性綜合電業應分割其發電、輸電、配電業務及核能電廠，另行成立其他電業公司。

一、本條新增。 二、為鼓勵供電系統的區域分散性並顧及地方區域發展之需要，明定中央主管機關得許可新籌設區域型綜合電業之申請。

一、本條新增。 二、中央主管機關為電業籌設或擴建之許可時，宜有一定之審查原則，爰於第二項明定中央主管機關於審查電業申請籌設或擴建許可之資料時，應考量之相關因素，讓電業於提出申請時，得依該等因素預為規劃。 三、為推動綠色能源使用及使電源穩定供應能南北平衡，於第二項明定中央主管機關有權對電業所使用能源種類或設置區位予以規畫或限制。

一、現行條文第十八條第二項移列修正條文第一項至第三項。 二、為使電業之籌設或擴建得以迅速展開，爰於第一項明定電業應於籌設或擴建許可期限內開始施工，並應於施工前取得中央主管機關核發之工作許可證，在工作許可證有效期內施工完竣。 三、現行條文第十八條第三項列為修正條文第二項，為使電業於取得工作許可證後，儘速施工並如期完工，爰予明定工作許可證有效期間為五年，除已獲准展期外，如逾有效期限，工作許可證將自動消滅。另，中央主管機關准駁工作許可證之展期，將考量電業設備施工之程度、進度、完成可能性、完成期限及申請展期期限，以符實際施工進度之需要，併予敘明。 四、為有效管理，爰於第三項明定電業應於施工完竣後三十日內，報請中央主管機關派員查驗合格，取得電業執照，始得營業。 五、現行條文第八十四條有關電業擴充或更換其主要發電設備規定列為修正條文第四項，更換主要發電設備屬汰舊換新，需換置新發電設備，為維護公共安全，仍應依本條規定辦理電業執照之核發或換發事宜。

一、本條新增。 二、第一項明定電業經核發籌設許可、擴建許可或工作許可證者，非經中央主管機關核准，不得變更其主要發電設備之能源種類、裝置容量或廠址，以避免影響整體能源政策。 三、第二項明定中央主管機關對於變更其主要發電設備能源種類、裝置容量或廠址之審查，準用第二十五條規定之審查原則，俾明審查時應考量之相關因素。

一、本條新增。 二、明定各電業執照應載事項，以供查核。

一、現行條文第十七條及第二十一條均係規範營業區域，爰合併為修正條文第一項，其修正理由如次： (一)綜合電業或配電業於申請籌備或擴建許可時應指明擬營業之區域，其許可經營之營業區域，由中央主管機關審酌相關因素認定，鑒於營業區域之劃分涉及第二十四條之電業間公平競爭，且為透明化准駁依據，爰明定中央主管機關得依職權或依申請，審酌劃分或調整營業區域，並有明確之審酌原則供中央主管機關遵循。 (二)第六款所指其他特殊需要，包括調度考量、負載規模、離島或其他偏遠地區之發展等需要。 (三)中央主管機關依職權調整營業區域，應依據審查原則進行調整，公平對待所有電業，並避免造成原電業之損失，併予敘明。 二、為配合電業自由化，應進行現存全國性綜合電業（即台電公司）之業務分割以促進整體電業健全發展，爰於第二項規定中央主管機關應於本法修正施行後一年內依前項規定要求現有之全國性綜合電業（即台灣電力股份有限公司）就其配電業務劃定不同之營業區域並依不同 業區域分割成立個別之區域型配電公司。

一、條次變更。 二、現行條文列為修正條文第一項並作修正，其修正理由如次： (一)本法修正後，已無電業權規定，現行有關電業權規定爰予刪除。 (二)明定電業執照有效期限為二十年，並得申請延展，且其延展最長以十年為限，中央主管機關並得於審查電業延展之申請時，依職權決定其延展期限： 1.綜合電業、輸電業及配電業為公用事業，其投資保障應有期限限制，且藉由換照程序以審核其經營績效，爰明定電業執照之有效期限為二十年。 2.發電業雖為非公用事業，惟發電廠之興建涉及公共安全、民眾權益、環保及能源配比政策等，且發電業之籌設仍採許可制，考量設備之折舊及鼓勵業者引進新技術以提高經營效率，爰明定發電業電業執照之有效期限為二十年。 3.電業執照有效期限屆滿後，電業即無經營之權利，其延展即與電業之籌設具有同等重要性，爰明定電業應提前申請延展。 三、第二項新增，中央主管機關對於電業延展申請之審查，應準用第二十五條規定之審查原則，俾明審查時應考量之相關因素。

一、本條新增。 二、電力網定位為「公共運輸者」，應提供其他電業及設置自用發電設備者公平使用，爰明定除不合有關電壓頻率供電、違反設備安全裝置規定者外，綜合電業或輸電業有與其他電業設備或自用發電設備網路互聯之義務。

一、條次變更。 二、因營業區域劃分係考量電業間公平競爭，並由中央主管機關劃定，不得擅自變更，倘許可公用電業得直接架設線路供電予營業區域外用戶，無異擴大營業區域，並妨礙該地公用電業之經營。但為維護民眾用電權益及兼顧電業間公平競爭，倘因正當理由，經該營業區域之公用電業同意，並報中央主管機關備查者，得由營業區域以外之綜合電業或配電業越區供電。

一、條次變更。 二、停業係指暫時停止營業，歇業則是完全終止營業，電業停業、歇業影響民眾權益甚鉅，爰作適度管理，分別規範，以資明確。 三、鑒於電力為民生必需品，暫時停止營業嚴重影響供電穩定及民眾用電權益，爰於第一項規定電業不得擅自停業。 四、因發電業、售電業非屬公用事業，且為自由競爭之業別，應與屬公用事業之綜合電業及輸電業、配電業有所區別，爰於第二項規定發電業、售電業於停業前經中央主管機關核准者，得予停業，但不得超過一年。 五、因公用電業負有供電義務，如其有停止供電情事，應依第六十四條規定辦理，非屬本條所稱停業。 六、現行條文第二項移列第三項，明定電業不得擅自歇業，擬歇業者應於歇業前向中央主管機關申請核准。考量用戶用電權益及公共安全，電業停業、歇業時，應一併提出停業、歇業計畫，就用戶供電權益及設備處置為妥善安排，經中央主管機關核准後，方得停業、歇業。另於後段增訂電業歇業應於期限內報繳電業執照註銷；屆期未報繳執照者，由中央主管機關逕行註銷。

一、條次變更。 二、電業因故不能營業時，為維持電力供應，中央主管機關得協調其他電業接續經營。協調不成時，得使用其電業設備繼續供電。但使用非有供電義務之發電業電業設備時，應給予合理補償。

一、條次變更。 二、電力係民生必需品，電業間併購影響電業經營及公平競爭甚鉅，爰將現行之事後登記制修正為事前許可制，以確保公平競爭及民眾用電權益。 三、明定併購時，應由擬併購之電業全體檢具文件事先申請同意；現行條文後段有關併購後之換發電業執照規定，業於第二十八第三項換發電業執照事項中一併規定，爰予刪除。

一、本條係由現行條文第二十七條及第三十二條合併修正。 二、第一項，電業之電業執照中，所載主要發電設備之能源種類、裝置容量或廠址如有變更，係重大變更，且可能與中央主管機關依第二十七條審查原則審查結果有所牴觸，爰明定電業應依第二十六條及第二十八條規定，重新申請辦理。 三、第二項，明定中央主管機關得逕予變更電業執照登記項目之情形。 四、現行條文第二十七條移列第三項，將電業執照所載事項變更，應申請換發執照之期限由「十五日」修正為「三十日」，以符實際作業需要，並酌作文字修正。另，所稱「本法另有規定」係指依第二十條規定電業執照應載明事項中，電業依第十六條至第十八條申請籌設或擴建、第二十一條申請變更營業區域、第二十二條申請有效期限延展與本條第一項變更能源種類、裝置容量及廠址，經中央主管機關許可後，並換發電業執照，併予敘明。 五、現行條文第三十二條移列第四項，其修正理由如次： (一)因本法已明定接管規定及取消電業權，爰刪除備價收買及撤銷電業權規定，並修正為廢止電業執照。 (二)因本法修正主要係促進電業公平競爭，如有濫用市場地位行為，危害交易秩序，經依公平交易法或其他法令判刑確定者，應廢止其電業執照，爰增訂第一款以維持電力市場秩序，確保電力供應，並保障用戶權益。 (三)現行條文第三十二條第四款移列第二款，並參酌公司法第十七條之一規定，酌作文字修正。 (四)因廢止電業執照影響業者權益，茲明列違反情形；現行條文第三十二條第一款至第三款情形，因本法均另有處罰規定，爰予刪除。

一、條次變更。 二、將本章有關許可事項之授權內容作具體及明確規定，爰予修正。

一、章次變更。 二、章名未修正。

一、條次變更。 二、現行條文第三十四條列為第一項，現行所訂定電業設備涵括範圍過廣，按目前相關之子法（變電所裝置規則、電業控制設備裝置規則及屋外供電線路裝置規則）均屬電力網之範疇；參酌世界各國電業市場，都有網路標準規範（Grid Code），爰將「電業設備」修正為「電力網設備」。 三、增訂第二項，為維護公共安全，避免因施工或其他必要之處置，因未明線路所在，致線路遭受損毀，連帶影響供電穩定及供電安全，爰明定公用電業應建立電力網地理資訊管理系統，以減少工安及停電事故發生。

一、現行條文第三十五條至第三十八條均係規定供電品質，爰合併修正，列為本條文。 二、現行條文第三十八條移列第一項，明定電業應照規定之電壓及頻率標準供電；如情形特殊，經中央主管機關核准者，則屬例外，列為但書，以維持彈性。另，現行規定「週率」之學術名稱為「頻率」，爰予以修正。 三、現行條文第三十五條至第三十七條合併移列第二項。由於電業電電壓及頻率之標準（包括變率），均屬數據性資料，將隨科技進步而變動，為維護公共安全及系統相容性，爰授權由中央主管機關以子法規定，俾適時加以調整。

一、條次變更。 二、將「週率」修正為「頻率」，「負荷」修正為「負載」，以符合學術慣用語詞。 三、電量包括發電、購電、售電及輸送電能之度。

一、條次變更。 二、現行條文第四十一條列為第一項。鑒於電業設備之安全保護設施攸關公共安全與電力可靠、穩定供應，爰明定電業應依中央主管機關規定設置包括防災在內之安全保護相關設施。 三、現行電業於必要處所裝設之安全保護設施，如於發電廠內之主要發電設備設置場所及控制室，裝設保護電驛及保安裝置，及於開關場裝設比壓器、比流器及斷路器等。 四、為明確授權，爰增列第二項，明定由中央主管機關就安全保護施之裝置處所、方法、維修、安全規定及其他應遵行事項訂定辦法，俾利管理。

一、條次變更。 二、現行條文第四十二條修正列為第一項，其修正理由如次： (一)電業機器及線路均屬第三條第七款之「電業設備」；電業應對其設備定期檢修，以確保供電可靠且有效率。 (二)電業設備依其性質之不同（如發電機、輸配電線路、各類保護設備及控制設備），檢驗及維護期限亦不盡相同，現行規定至少一年檢驗一次不盡合理，為促使檢驗工作能配合實際需要實施，爰將每年至少檢驗一次修正為定期檢驗及維護，使其適用較具彈性。 三、第二項新增，將電業設備檢驗、維護項目及週期，授權中央主管機關發布法規命令，並踐行預告及刊登公報程序。

一、條次變更。 二、現行條文第八十二條修正後列為第一項，以加強電業設備及安全保護設施之監督管理，以維護公共安全及供電穩定，防止發生公共危險。 三、第二項新增明定電業不得規避、妨礙或拒絕中央主管機關之查驗。

一、現行條文第四十三條及第四十四條均係規範用戶用電線路，爰合併修正，列為本條文。 二、現行條文第四十三條第一項修正後列為第一項。各國立法例中並未明定用戶用電設備檢驗時間，且用戶用電性質不一，建築結構不同，用電設備之檢驗期限因此也不相同，尤其公共場所最需加強檢驗。為促使檢驗工作能配合實際需要機動實施，爰將每三年至少檢驗一次修正為定期檢驗，使其適用較具彈性。 三、現行條文第四十三條第二項有關地方主管機關協助檢驗規定，因目前由電業執行即可，無需由地方主管機關協助，爰予以刪除。 四、第二項新增。明定檢驗業務可委託依法登記之專業技師或用電設備檢驗維護業辦理，俾利實務執行。 五、現行條文第四十四條移列第三項，有關電度表檢驗規則，已納入度量衡法之子法度量衡器檢定檢查辦法中加以規範，故予刪除，本項爰就用戶用電設備之技術規範之規則及檢驗之辦法內容予明確授權。

一、修正文字。 二、電業因非常災害，為安全需要而施行防護之範圍，除線路外，尚有各種設備，爰將「線路」修正為「電業設備」，以擴大適用範圍。

一、條次變更。 二、現行條文第四十七條列為第一項。鑒於電業發生各類災害、緊急事故或有前條火災之情形時，皆足以威脅公共安全並影響供電穩定，爰於第一項明定應同時通報各級主管機關，俾即時掌握訊息，採行相關措施。 三、第二項新增。授權中央主管機關訂定應通報事項、時限、方式、程序及其相關事項之辦法，俾業者遵循。

一、條次變更。 二、現行條文第四十八條列為第一項。因電業分級制度業已取消，為因應實務執行上之需要，並配合電信法對通訊之管制，爰予修正。 三、第二項新增。為利電業可運用其既設光纖並跨業經營電信事業，成為第二、第三管道主力與助力，因電信業務係依電信相關法規始得經營之特許業務，爰明定電業得依第六條兼營規定及電信相關法規規定，使電業得依法取得經營許可。

一、條次變更。 二、第一項新增。電業線路及電信線路應以分別立桿，互不妨礙為原則。但在特殊情形之下，兩者有接近或共架需求時，得限制其設置方式，並應符合間隔距離及施工規範等安全規定。 三、現行條文第四十九條移列第二項，酌作文字修正，並配合國家通訊傳播委員會成立，修正會同機關為該會。

一、條次變更。 二、因應實際作業需要，增列公用電業因設置電業設備必要，亦得使用綠地、公園或其他公有土地之規定。為區別公有與公共土地，爰將「公有林地」之「公有」二字刪除。 三、增列有關管理機關（構）「事先同意」規定。電業工程用地之取得，必要時可經由中央主管機關採行政協商達成，並排除土地法第二十五條有關公有土地，非經該管區內民意機關同意，並經行政院核准，不得處分或設定負擔或為超過十年期間之租賃規定及國有財產法第二十八條規定與地方政府公產管理法規等限制。 四、為保障公用電業之供電，將「電業」修正為「公用電業」。

一、條次變更。 二、第五十一條及第五十三條有關線路設置原則及補償合併列為第一項。按公用電業線路係永久性設置，將影響土地所有人或占有人之權益，爰增訂需於「施工七日前」通知其所有人或占有人之規定 三、為保障土地所有人或占有人之權益，現行電業得經許可先行施工之規定爰予刪除。 四、第二項新增。為保障所有權人之利益，爰明定公用電業線路設置需用基地土地或空間範圍，其協議、調處之規定。 五、第三項新增。明定線下補償規定，因現行本法並無線下補償法源依據，致電業設置線路穿越私有土地時，常發生與民眾爭議事件，爰增訂公用電業線路通過土地之需用空間範圍，應給予合理補償。 六、第四項新增。明定輸電線路及地下輸電電纜通過之需用空間水平範圍，以明確電業應補償之範圍，並減少電業與用戶間之爭議。 七、第五項新增。為符合法律授權明確性，爰明定第二項至第四項相關事項之授權規定。

一、條次變更。 二、現行條文第五十二條列為第一項，並作下列修正： (一)「植物」之意涵較「樹木」為廣，爰予修正，以期周延。 (二)為維護自然景觀及便利電業之業務執行，減少當事人雙方之爭執，增列「移植」之處理方式。 (三)由於通知對象可能難以判定，爰增列「公告」之通知方式。 三、第二項新增。明定砍伐、移植或修剪之植物如係位於國家公園或保育相關法規公告劃設之區域，應先徵得目的事業主管機關之同意。 四、第三項新增。明定因植物修剪致有損害者，公用電業應予賠償。

一、條次變更。 二、現行條文第五十五條列為第一項，其修正理由如次： (一)配合將「電業」修正為「公用電業」。 (二)「特別危險」與「非常災害」之意涵近似，爰將「特別危險」修正為「緊急危難」，並明定為避免緊急危難，得先行處置，以免延誤救援時機。有關緊急危難及非常災害用語，於民法、刑法及其他相關法律均有相關規定，得視個案判定。 (三)將公用電業先行處置之報告程序為更明確之規定，以資適用。

一、條次變更。 二、因公路法已就於公路上設置線路之遷移工料費用負擔予以明文規定，為免重復規定，爰增列除外規定，即有關涉及公路之使用者，依公路法相關規定辦理。其他未涉及公路之使用者，則依現行規定，依中央主管機關所定之工料費負擔辦法負擔之。

一、條次變更。 二、為使雙方當事人權益受相同保障，申請調處者應不限於電業，即所有人或占有人亦得為之，爰予修正。 三、明定爭議調處機關為「電力調度監理及電業調處委員會」。

章次修正。

一、條次變更。 二、配合第三條之修正，爰重新調整現行條文第九條有關電業之經營方式，並作更明確之規範。 三、輸電業因需設置電力網以輸送及轉供電能，爰於第一項明定其應負責其營業區域內之輸電電力網之規劃、興建及維護，以確保電能供應正常運作及維護用戶用電權益。 四、明定輸電業應將其電力網定位為公用通 ，公平、公開給所有電業使用以轉供電能，不得因對象不同而有差別待遇。

一、條次變更。 二、現行條文第五十七條修正後列為第一項明定屬公用事業之綜合電業及配電業之供電義務。 三、考量發電廠址選擇不易，第二項明定綜合電業除於其營業區域內本即可設置發電廠外，並得於其營業區域外設置發電廠及電源線，且可向其他電業及自用發電設備購電，以滿足其用戶所需。

一、本條新增。 二、輸電業設置之輸電線路係為特高壓以上之線路及變電所，該等設備並係以提供轉供服務以收取費用，爰於第一項前段明定輸電業應興建及維護該等設備。 三、輸電業之輸電線路定位為公用通路，且與其他電業之電力設施及網路相連結，其應僅提供轉供服務，不得有另行購售電行為，爰於第一項後段明定輸電業不得從事購售電能之營業行為。 四、第二項明定所有電業得公平使用輸電線路。

一、本條新增。 二、配電業因需設置配電線路及變電所以輸送及銷售電能予用戶，爰於第一項明定其營業區域內之配電線路之規劃、興建及維護由該配電業統籌辦理，以確保電能供應正常運作及維護用戶用電權益。另為維護其用戶之電能需求，允許配電業得向其他電業及自用發電設備購買電能。 三、考量配電業之業務及公用事業之性質，並與綜合電業區別，爰第二項明定配電業不得設置發電廠及電源線。 四、考量線路經濟效益及避免重復投資，爰第三項明定配電業或售電業為銷售電能，得透過既有電力網轉供電能，無需再另行設置配電線路，以維景觀及符經濟效益。 五、第四項規定配電業之配電線路及變電所應定位為公用通路，公平、公開給所有電業使用以轉供電能，不得因對象不同而有差別待遇。

一、本條新增。 二、為維護用戶之用電需求，爰於第一項明定發電業除自行生產電能外，亦得向其他電業或自用發電設備購買電能。 三、考量經濟效益及實務運作需要，爰於第二項明定發電業得以轉供或自設線路直供方式供電予其用戶。 四、用戶之購電選擇權，考量透過電力網轉供電能之界面技術，及對於電業之衝擊，爰採逐步開放方式進行，於第三項明定，請求以透過電力網轉供電能之用戶適用範圍，由中央主管機關定之。並規定本法修正通過後五年內全面開放一般用電戶之用電選擇權。

一、條次變更。 二、修正現行條文第三十九條列為第一項，因備用供電容量係為確保供電穩定，且與電力網息息相關，故規範透過電力網售電予用戶之電業，包括綜合電業、發電業及配電業等，應備置適當之備用供電容量。又可停電力原則不計入備用供電容量之計算範圍，惟對抑低尖峰負載有即時效果時，可納入考量。同時為確保發電業準備適當之備用供電容量，並避免因電業間拒絕售電而影響供電穩定及安全，必要時，中央主管機關將採行政協助，協助發電業躉購備用供電量。 三、第二項授權中央主管機關訂定管理備用供電容量辦法予以規範。

一、條次變更，並修正本條文。 二、計收基本電費之計費機制，亦通行於美國、法國、日本、韓國等知名電業。基本電費係指用戶不用電之月份，電業仍需支出之必要成本。 三、第二項明定基本電費之計收，若採訂定底度收取者，用戶實際用電度數超過底度者，以實際用電度數計收電費，不得再加計基本電費，以維護消費者權益。

一、條次變更。 二、為符合使用者付費之原則，明定綜合電業或配電業對用戶供電需另設線路時，得依線路條件酌收線路工程費，且不限於向少數僻遠地區用戶收取。有關少數僻遠地區之電力普及問題，則另訂條文由中央主管機關負責辦理補助。 三、現行「線路補助費」係依建造費用向使用者收取一定比例費用，非補助性質，為避免造成誤解，爰修正成「線路工程費」，以符實際。現行條文後段已無規範必要，爰予刪除。

一、第一項、第二項新增，明定公用電業之電價及輸電業、配電業與電力調度中心各種收費率之計算公式由中央主管機關擬定並送經立法院審議通過後，中央主管機關方得公告實施，以落實監督。並確保電力市場公平競爭及保障用戶權益。並於第二項規定主管機關於訂定電價及各種收費費率之計算公式前，應舉辦聽證會。 二、電價包括基本電費及依使用量收取之電費，各種收費率包括輸、配電電力網之轉供電能費用、線路工程費、線路變更設置費、電力調度中心之電力調度經手費、綜合電業及配電業之售電電價等。 三、第三項明定公用電業及輸電業、配電業與電力調度中心電力調度中心應依第一項公告之計算公式，擬訂電價及各種收費費率，送請中央主管機關審議、核定。 四、因發電業電價不予管制，且無營業區域之限制，故無公告之必要；惟公用電業及電力調度中心之電價及收費率，與民生及市場競爭息息相關，故應公告之，以昭公信，爰於規定於第四項。

一、本條新增。 二、為使公用電業之電價、各種收費率及其計算公式審核符合公平及合理，爰於第一項明定中央主管機關得以任務編組方式設立電價及費率審議小組。 三、為維持該小組之公平、客觀性，爰於第二項明定小組成員，包括學者專家、政府機關代表、消費者保護團體代表及社會公正人士等。 四、第三項授權主管機關訂定電價及費率審議委員會之審議規則。

一、本條新增。 二、明定電價及費率審議委員會為辦理電價及費率之審議，得要求電業提供相關資料或要求電業指派人員列席會議說明，電業不得拒絕。

一、本條新增。 二、授權中央主管機關得設置電價穩定基金及電價穩定機制，以平抑電價短期大幅波動對民生經濟造成之衝擊。

一、條次變更。 二、修正現行條文第六十三條明定經由綜合電業或配電業供電之用戶，應無償提供場所裝設電度表，以為計量收費之基準。 三、第二項規定電度表應由綜合電業或配電業統一備置及維護，俾確保電度表度量之準確性。 四、配合電業自由化之實施，第三項規定應於本法修正三年內將所有電度表全面更新為智慧型電表。 五、智慧型電表智慧電表係指數位電度表，可精確的標示出電能的使用時間、使用量等資訊，並透過網路回報資訊，構成為智慧電網的一部份。