「臺灣地區與大陸地區人民關係條例第五條、第九十三條之一及第九十五條條文修正草案」，請審議案。

提案人: 李俊俋

陳其邁

劉建國
連署人: 高志鵬

陳節如

蕭美琴

葉宜津

蔡煌瑯

鄭麗君

何欣純

田秋堇

李應元

陳亭妃

趙天麟

尤美女

姚文智

黃文玲

吳宜臻

魏明谷

邱志偉
議案狀態: 退回程序
提案委員
原始資料: misq

臺灣地區與大陸地區人民關係條例第五條、第九十三條之一及第九十五條條文修正草案對照表

修正條文	現行條文
第五條　依第四條第三項或第四條之二第二項，受委託簽署協議之機構、民間團體或其他具公益性質之法人，應將協議草案報經委託機關陳報行政院同意，始得簽署。協議辦理機關應於協議簽署後三十日內報請行政院核轉立法院審議；其程序，必要時以機密方式處理。	第五條　依第四條第三項或第四條之二第二項，受委託簽署協議之機構、民間團體或其他具公益性質之法人，應將協議草案報經委託機關陳報行政院同意，始得簽署。協議之內容涉及法律之修正或應以法律定之者，協議辦理機關應於協議簽署後三十日內報請行政院核轉立法院審議；其內容未涉及法律之修正或無須另以法律定之者，協議辦理機關應於協議簽署後三十日內報請行政院核定，並送立法院備查，其程序，必要時以機密方式處理。
鑒於兩岸關係特殊，為確保國家安全，保護國內產經環境，相關協議應由國會進行審議，以落實國民主權，維護國家權益。
第九十三條之一　違反第七十三條第一項規定從事投資者，主管機關得處新臺幣十二萬元以上六十萬元以下罰鍰及停止其股東權利，並得限期命其停止或撤回投資，並得連續處罰；屆期未改正者，主管機關並得撤銷或廢止其投資許可，並得通知公司登記主管機關撤銷或廢止該營利事業之登記許可或認許。違反第七十三條第四項規定，應申報而未申報或申報不實或不完整者，主管機關得處新臺幣六萬元以上三十萬元以下罰鍰，並限期命其申報、改正或接受檢查；屆期仍未申報、改正或接受檢查者，並得連續處罰至其申報、改正或接受檢查為止。依第七十三條第一項規定經許可投資之事業，違反依第七十三條第三項所定辦法有關轉投資之規定者，主管機關得處新臺幣六萬元以上三十萬元以下罰鍰，並限期命其改正，並得連續處罰；屆期仍未改正者，主管機關得撤銷或廢止其投資許可，並得通知商工登記主管機關撤銷或廢止該營利事業之登記許可或認許。投資人或投資事業違反依第七十三條第三項所定辦法規定，應辦理審定、申報而未辦理或申報不實或不完整者，主管機關得處新臺幣六萬元以上三十萬元以下罰鍰，並得限期命其辦理審定、申報或改正；屆期仍未辦理審定、申報或改正者，並得連續處罰至其辦理審定、申報或改正為止。投資人之代理人因故意或重大過失而申報不實者，主管機關得處新臺幣六萬元以上三十萬元以下罰鍰。主管機關依前五項規定對投資人為處分時，得向投資人之代理人或投資事業為送達；其為罰鍰之處分者，得向投資事業執行之；投資事業於執行後對該投資人有求償權，並得按市價收回其股份抵償，不受公司法第一百六十七條第一項規定之限制；其收回股份，應依公司法第一百六十七條第二項規定辦理。	第九十三條之一　違反第七十三條第一項規定從事投資者，主管機關得處新臺幣十二萬元以上六十萬元以下罰鍰及停止其股東權利，並得限期命其停止或撤回投資；屆期仍未改正者，並得連續處罰至其改正為止；屬外國公司分公司者，得通知公司登記主管機關撤銷或廢止其認許。違反第七十三條第四項規定，應申報而未申報或申報不實或不完整者，主管機關得處新臺幣六萬元以上三十萬元以下罰鍰，並限期命其申報、改正或接受檢查；屆期仍未申報、改正或接受檢查者，並得連續處罰至其申報、改正或接受檢查為止。依第七十三條第一項規定經許可投資之事業，違反依第七十三條第三項所定辦法有關轉投資之規定者，主管機關得處新臺幣六萬元以上三十萬元以下罰鍰，並限期命其改正；屆期仍未改正者，並得連續處罰至其改正為止。投資人或投資事業違反依第七十三條第三項所定辦法規定，應辦理審定、申報而未辦理或申報不實或不完整者，主管機關得處新臺幣六萬元以上三十萬元以下罰鍰，並得限期命其辦理審定、申報或改正；屆期仍未辦理審定、申報或改正者，並得連續處罰至其辦理審定、申報或改正為止。投資人之代理人因故意或重大過失而申報不實者，主管機關得處新臺幣六萬元以上三十萬元以下罰鍰。主管機關依前五項規定對投資人為處分時，得向投資人之代理人或投資事業為送達；其為罰鍰之處分者，得向投資事業執行之；投資事業於執行後對該投資人有求償權，並得按市價收回其股份抵償，不受公司法第一百六十七條第一項規定之限制；其收回股份，應依公司法第一百六十七條第二項規定辦理。
查現行中資來台投資之型態原則上得分為「獨資」、「分公司」及「辦事處」。惟對於違法經營許可項目外之事業，現行法規對於「分公司」及「辦事處」皆有撤銷或廢止登記之規範，但對於產經環境影響較重大之獨資企業（如公司、商號或合夥事業）卻無相關規範。為使行政機關得以有效管理，爰修正現行法制配套不足之處，賦予行政機關得撤銷或廢止違法事業之投資及營利事業登記許可之權力。
第九十五條　主管機關於實施臺灣地區與大陸地區直接通商、通航前，應經立法院決議；立法院如於會期內一個月未為決議，視為同意。主管機關於實施大陸地區人民進入臺灣地區工作前，應經立法院決議。	第九十五條　主管機關於實施臺灣地區與大陸地區直接通商、通航及大陸地區人民進入臺灣地區工作前，應經立法院決議；立法院如於會期內一個月未為決議，視為同意。
一、目前國內相關法規已允許大陸人士來台從事各項活動或服務，已有影響國內就業市場之虞，若未來擴大交流並再行開放大陸人士來台工作，就業市場勢必更加嚴峻。二、為保障我國勞工權益，避免行政機關未經審慎考量而開放大陸人士來台就業，爰將大陸地區人民進入台灣地區工作之實施，改列第二項，使國會得以有效監督，確保勞工權益。