「加值型及非加值型營業稅法第十一條條文修正草案」，請審議案。

提案人: 羅淑蕾
連署人: 丁守中

盧秀燕

林佳龍

李俊俋

蔣乃辛

李應元

楊瓊瓔

馬文君

許添財

邱文彥

陳碧涵

孔文吉

陳亭妃

鄭汝芬

吳育仁

鄭麗君

曾巨威
議案狀態: 審查完畢
提案委員
原始資料: misq

加值型及非加值型營業稅法第十一條條文修正草案對照表

修正條文	現行條文
第十一條　銀行業、保險業、信託投資業、證券業、期貨業、票券業及典當業，除經營非專屬本業之銷售額適用第十條規定之營業稅稅率外，其營業稅稅率為百分之五。但保險業之再保費收入之營業稅稅率為百分之二。前項非專屬本業之範圍，由財政部擬訂相關辦法，報行政院核定。第一項各業除保險業之再保費收入外，應自中華民國八十八年七月一日起，就其經營非專屬本業以外之銷售額百分之三之相當金額，依目的事業主管機關之規定，沖銷各業逾期債權或提列備抵呆帳。其在期限內所沖銷或提列之金額未符目的事業主管機關之規定者，應另就其未符規定部分之銷售額，按百分之三徵收營業稅。前項以百分之三營業稅沖銷逾期債權或提列備抵呆帳之適用期間，於第一項各業之機構逾期放款比率低於百分之一時，即停止適用。適用第一項規定之各業，自中華民國九十一年一月起至行政院金融重建基金設置及管理條例第三條第一項第一款規定停止列入行政院金融重建基金財源之日止之營業稅稅款，專款撥供行政院金融重建基金作為處理問題金融機構之用，並不受財政收支劃分法有關條文之限制。金融營業稅收移作行政院金融重建基金財源或調降為零後，行政院應確實依財政收支劃分法第三十八條之一規定，補足地方各級政府因統籌分配款所減少之收入。嗣後財政收支劃分法修正後，從其規定。自中華民國一百零三年一月起，第一項銀行業營業稅稅款專款撥供勞保基金、軍公教退撫基金，其餘各業營業稅稅款撥入銀行業以外之金融業特別準備金；其運用及管理辦法由行政院金融監督管理委員會定之。	第十一條　銀行業、保險業、信託投資業、證券業、期貨業、票券業及典當業，除經營非專屬本業之銷售額適用第十條規定之營業稅稅率外，其營業稅稅率為百分之二。但保險業之再保費收入之營業稅稅率為百分之一。前項非專屬本業之範圍，由財政部擬訂相關辦法，報行政院核定。第一項各業除保險業之再保費收入外，應自中華民國八十八年七月一日起，就其經營非專屬本業以外之銷售額百分之三之相當金額，依目的事業主管機關之規定，沖銷各業逾期債權或提列備抵呆帳。其在期限內所沖銷或提列之金額未符目的事業主管機關之規定者，應另就其未符規定部分之銷售額，按百分之三徵收營業稅。前項以百分之三營業稅沖銷逾期債權或提列備抵呆帳之適用期間，於第一項各業之機構逾期放款比率低於百分之一時，即停止適用。適用第一項規定之各業，自中華民國九十一年一月起至行政院金融重建基金設置及管理條例第三條第一項第一款規定停止列入行政院金融重建基金財源之日止之營業稅稅款，專款撥供行政院金融重建基金作為處理問題金融機構之用，並不受財政收支劃分法有關條文之限制。金融營業稅收移作行政院金融重建基金財源或調降為零後，行政院應確實依財政收支劃分法第三十八條之一規定，補足地方各級政府因統籌分配款所減少之收入。嗣後財政收支劃分法修正後，從其規定。自中華民國一百年一月起，第一項銀行業營業稅稅款專款撥供存款保險賠款特別準備金，其餘各業營業稅稅款撥入銀行業以外之金融業特別準備金；其運用及管理辦法由行政院金融監督管理委員會定之。
一、政府採行金融業營業稅率優惠補貼政策，將原本偏低稅率再調降，是為了協助金融業打銷呆帳，予以因應民國1999年的本土性金融風暴。然而，現今本土性金融風暴消除，國內金融業者得到茁壯的時間與空間，迄今金融業已是我國最具競爭力產業之一，基於租稅公平原則，已沒有再受到政府低稅率補貼之需要及必要。二、當前政府財政困窘，若將現行偏低的金融業營業稅率進行回復，估計調高1%每年有130億元的新增稅收，若將金融業營業稅調整回復至原本5%的稅率水準，估計國庫每年平均將有逾580億元的稅收。三、現行勞保基金不足8.83兆元、軍公教退撫基金不足1.8兆元，面對勞、軍、公、教合計約達10.66兆元的龐大資金缺口，若回復金融業營業稅率至5%並同步將保險業之再保費收入之營業稅稅率由1%調整為2%，將營業稅稅款專款撥供勞保基金、軍公教退撫基金之用，對於平衡財政收支以及經濟體系的正面助益，或不失為是最積極的處理方式，也較符合租稅合理化的社會期望。

修正條文

現行條文

第十一條　銀行業、保險業、信託投資業、證券業、期貨業、票券業及典當業，除經營非專屬本業之銷售額適用第十條規定之營業稅稅率外，其營業稅稅率為百分之五。但保險業之再保費收入之營業稅稅率為百分之二。前項非專屬本業之範圍，由財政部擬訂相關辦法，報行政院核定。第一項各業除保險業之再保費收入外，應自中華民國八十八年七月一日起，就其經營非專屬本業以外之銷售額百分之三之相當金額，依目的事業主管機關之規定，沖銷各業逾期債權或提列備抵呆帳。其在期限內所沖銷或提列之金額未符目的事業主管機關之規定者，應另就其未符規定部分之銷售額，按百分之三徵收營業稅。前項以百分之三營業稅沖銷逾期債權或提列備抵呆帳之適用期間，於第一項各業之機構逾期放款比率低於百分之一時，即停止適用。適用第一項規定之各業，自中華民國九十一年一月起至行政院金融重建基金設置及管理條例第三條第一項第一款規定停止列入行政院金融重建基金財源之日止之營業稅稅款，專款撥供行政院金融重建基金作為處理問題金融機構之用，並不受財政收支劃分法有關條文之限制。金融營業稅收移作行政院金融重建基金財源或調降為零後，行政院應確實依財政收支劃分法第三十八條之一規定，補足地方各級政府因統籌分配款所減少之收入。嗣後財政收支劃分法修正後，從其規定。自中華民國一百零三年一月起，第一項銀行業營業稅稅款專款撥供勞保基金、軍公教退撫基金，其餘各業營業稅稅款撥入銀行業以外之金融業特別準備金；其運用及管理辦法由行政院金融監督管理委員會定之。

第十一條　銀行業、保險業、信託投資業、證券業、期貨業、票券業及典當業，除經營非專屬本業之銷售額適用第十條規定之營業稅稅率外，其營業稅稅率為百分之二。但保險業之再保費收入之營業稅稅率為百分之一。前項非專屬本業之範圍，由財政部擬訂相關辦法，報行政院核定。第一項各業除保險業之再保費收入外，應自中華民國八十八年七月一日起，就其經營非專屬本業以外之銷售額百分之三之相當金額，依目的事業主管機關之規定，沖銷各業逾期債權或提列備抵呆帳。其在期限內所沖銷或提列之金額未符目的事業主管機關之規定者，應另就其未符規定部分之銷售額，按百分之三徵收營業稅。前項以百分之三營業稅沖銷逾期債權或提列備抵呆帳之適用期間，於第一項各業之機構逾期放款比率低於百分之一時，即停止適用。適用第一項規定之各業，自中華民國九十一年一月起至行政院金融重建基金設置及管理條例第三條第一項第一款規定停止列入行政院金融重建基金財源之日止之營業稅稅款，專款撥供行政院金融重建基金作為處理問題金融機構之用，並不受財政收支劃分法有關條文之限制。金融營業稅收移作行政院金融重建基金財源或調降為零後，行政院應確實依財政收支劃分法第三十八條之一規定，補足地方各級政府因統籌分配款所減少之收入。嗣後財政收支劃分法修正後，從其規定。自中華民國一百年一月起，第一項銀行業營業稅稅款專款撥供存款保險賠款特別準備金，其餘各業營業稅稅款撥入銀行業以外之金融業特別準備金；其運用及管理辦法由行政院金融監督管理委員會定之。

一、政府採行金融業營業稅率優惠補貼政策，將原本偏低稅率再調降，是為了協助金融業打銷呆帳，予以因應民國1999年的本土性金融風暴。然而，現今本土性金融風暴消除，國內金融業者得到茁壯的時間與空間，迄今金融業已是我國最具競爭力產業之一，基於租稅公平原則，已沒有再受到政府低稅率補貼之需要及必要。二、當前政府財政困窘，若將現行偏低的金融業營業稅率進行回復，估計調高1%每年有130億元的新增稅收，若將金融業營業稅調整回復至原本5%的稅率水準，估計國庫每年平均將有逾580億元的稅收。三、現行勞保基金不足8.83兆元、軍公教退撫基金不足1.8兆元，面對勞、軍、公、教合計約達10.66兆元的龐大資金缺口，若回復金融業營業稅率至5%並同步將保險業之再保費收入之營業稅稅率由1%調整為2%，將營業稅稅款專款撥供勞保基金、軍公教退撫基金之用，對於平衡財政收支以及經濟體系的正面助益，或不失為是最積極的處理方式，也較符合租稅合理化的社會期望。