「行政罰法第二十七條及第四十六條條文修正草案」，請審議案。

行政罰法第二十七條及第四十六條條文修正草案對照表

修正條文	現行條文
第二十七條　行政罰之裁處權，因三年期間之經過而消滅。但裁處之罰鍰為新臺幣一萬元以下者，因一年期間之經過而消滅。前項期間，自違反行政法上義務之行為終了時起算。但行為之結果發生在後者，自該結果發生時起算。前條第二項之情形，第一項期間自不起訴處分、緩起訴處分確定或無罪、免訴、不受理、不付審理、不付保護處分、免刑、緩刑之裁判確定日起算。行政罰之裁處因訴願、行政訴訟或其他救濟程序經撤銷而須另為裁處者，第一項期間自原裁處被撤銷確定之日起算。	第二十七條　行政罰之裁處權，因三年期間之經過而消滅。前項期間，自違反行政法上義務之行為終了時起算。但行為之結果發生在後者，自該結果發生時起算。前條第二項之情形，第一項期間自不起訴處分、緩起訴處分確定或無罪、免訴、不受理、不付審理、不付保護處分、免刑、緩刑之裁判確定日起算。行政罰之裁處因訴願、行政訴訟或其他救濟程序經撤銷而須另為裁處者，第一項期間自原裁處被撤銷確定之日起算。
一、行政罰係行政主體為維持行政秩序，對於不履行行政法上之義務者，所施加非刑罰之制裁。行政法之處罰，一般而言，處罰態樣較輕微，可非難性較低，經常以瑣碎之形式出現，並直接由行政機關自行認定及裁處，程序上較為簡便，效果之顯現較為迅速，卻與人民日常生活息息相關。因此行政罰對人民權利之干涉，雖較刑罰來得輕微，但對人民生活所造成之影響，相較於刑罰確有過之而無不及，故行政主體在行使行政罰時，不得不慎。二、現行本條第一項之規定，係採不分處罰種類及輕重，裁處權時效一律三年。此種規範模式，過於簡略，尤其以「罰鍰」之處罰態樣而言，罰鍰額度少則數百元，多則上千萬元，卻無視處罰之輕重，裁處權時效一律三年，顯與時效制度之本質有所衝突，亦不符合公平原則。實務上，民眾常因處罰情節輕微，可非難性較低之罰鍰，如亂丟菸蒂或垃圾等，區區幾百元罰款，卻遲至違反行為終了一、二年後始收到裁處書，造成民怨之案例時有所聞。為顧及法秩序之安定，避免處罰情節較輕微之小額罰鍰受罰者長期陷於被處罰之恐懼中，且督促行政機關妥適行使其罰鍰之裁罰權，爰參考德國立法例，修正本條第一項規定，將小額罰鍰受罰者之「罰鍰」裁處權時效縮短為「一年」，使行政罰罰鍰之裁處權時效規定更加周延衡平。
第四十六條　本法公布後一年施行。本法修正條文自公布日施行。本法中華民國一百零二年○月○日修正公布之第二十七條第一項規定，自中華民國一百零三年○月○日施行。	第四十六條　本法公布後一年施行。本法修正條文自公布日施行。
一、第一項、第二項不修正，增訂第三項。二、本法第二十七條修正通過後，為使裁處機關與人民均有足夠之適應期間，爰增訂本條第三項規定，給予一年之緩衝期。

修正條文

現行條文

第二十七條　行政罰之裁處權，因三年期間之經過而消滅。但裁處之罰鍰為新臺幣一萬元以下者，因一年期間之經過而消滅。前項期間，自違反行政法上義務之行為終了時起算。但行為之結果發生在後者，自該結果發生時起算。前條第二項之情形，第一項期間自不起訴處分、緩起訴處分確定或無罪、免訴、不受理、不付審理、不付保護處分、免刑、緩刑之裁判確定日起算。行政罰之裁處因訴願、行政訴訟或其他救濟程序經撤銷而須另為裁處者，第一項期間自原裁處被撤銷確定之日起算。

第二十七條　行政罰之裁處權，因三年期間之經過而消滅。前項期間，自違反行政法上義務之行為終了時起算。但行為之結果發生在後者，自該結果發生時起算。前條第二項之情形，第一項期間自不起訴處分、緩起訴處分確定或無罪、免訴、不受理、不付審理、不付保護處分、免刑、緩刑之裁判確定日起算。行政罰之裁處因訴願、行政訴訟或其他救濟程序經撤銷而須另為裁處者，第一項期間自原裁處被撤銷確定之日起算。

一、行政罰係行政主體為維持行政秩序，對於不履行行政法上之義務者，所施加非刑罰之制裁。行政法之處罰，一般而言，處罰態樣較輕微，可非難性較低，經常以瑣碎之形式出現，並直接由行政機關自行認定及裁處，程序上較為簡便，效果之顯現較為迅速，卻與人民日常生活息息相關。因此行政罰對人民權利之干涉，雖較刑罰來得輕微，但對人民生活所造成之影響，相較於刑罰確有過之而無不及，故行政主體在行使行政罰時，不得不慎。二、現行本條第一項之規定，係採不分處罰種類及輕重，裁處權時效一律三年。此種規範模式，過於簡略，尤其以「罰鍰」之處罰態樣而言，罰鍰額度少則數百元，多則上千萬元，卻無視處罰之輕重，裁處權時效一律三年，顯與時效制度之本質有所衝突，亦不符合公平原則。實務上，民眾常因處罰情節輕微，可非難性較低之罰鍰，如亂丟菸蒂或垃圾等，區區幾百元罰款，卻遲至違反行為終了一、二年後始收到裁處書，造成民怨之案例時有所聞。為顧及法秩序之安定，避免處罰情節較輕微之小額罰鍰受罰者長期陷於被處罰之恐懼中，且督促行政機關妥適行使其罰鍰之裁罰權，爰參考德國立法例，修正本條第一項規定，將小額罰鍰受罰者之「罰鍰」裁處權時效縮短為「一年」，使行政罰罰鍰之裁處權時效規定更加周延衡平。

第四十六條　本法公布後一年施行。本法修正條文自公布日施行。本法中華民國一百零二年○月○日修正公布之第二十七條第一項規定，自中華民國一百零三年○月○日施行。

第四十六條　本法公布後一年施行。本法修正條文自公布日施行。

一、第一項、第二項不修正，增訂第三項。二、本法第二十七條修正通過後，為使裁處機關與人民均有足夠之適應期間，爰增訂本條第三項規定，給予一年之緩衝期。