一、依據司法院大法官會議解釋第四四五號解釋「……憲法第十四條規定人民有集會之自由，此與憲法第十一條規定之言論、講學、著作及出版之自由，同屬表現自由之範疇。本於主權在民之理念，人民享有自由討論、充分表達意見之權利，方能探究事實，發見真理，並經由民主程序形成公意，制定政策或法律。」因此，司法院大法官將集會遊行之表現自由，與憲法第十一條言論自由同列為實施民主政治最重要的基本人權。國家所以保障人民之此項權利，乃以尊重個人獨立存在之尊嚴及自由活動之自主權為目的。二、又司法院大法官會議解釋第六四四號「……言論自由有實現自我、溝通意見、追求真理、滿足人民知的權利，形成公意，促進各種合理的政治及社會活動之功能，乃維持民主多元社會正常發展不可或缺之機制（司法院大法官會議釋字第五○九號參照），其以法律加以限制者，自應符合比例原則之要求。現行集會遊行法第三十條之規定，賦予主管機關審查集會遊行發表之言論內容之權限，直接限制人民言論自由之基本權利，與憲法保障人民集會遊行表現自由之目的互相衝突。且以論罪科刑之手段保障所謂公署、公務員執行公務之正確性，顯然逾越憲法第二十三條所定之必要範圍，與憲法保障人民集會結社自由與言論自由之意旨不符。三、綜上，現行集會遊行法第三十條為刑法第一百四十條之加重刑罰特別規定，本席等認為，若政府機關或官員遭人民以侮辱性言論批評施政時，非但未能反躬自省，反而動輒祭出刑罰壓制威嚇人民，對於人民集會表現自由將生寒蟬效應，同時反轉民主國家人民與政府之主客地位，恐不利民主憲政之發展。立於憲法優位原則，並配合刑法第一百四十條之刪除，集會遊行法第三十條應同步予以刪除。

修正條文	現行條文
第三十條　（刪除）	第三十條　集會、遊行時，以文字、圖畫、演說或他法，侮辱、誹謗公署、依法執行職務之公務員或他人者，處二年以下有期徒刑、拘役或科或併科新臺幣六萬元以下罰金。
一、依據司法院大法官會議解釋第四四五號解釋「……憲法第十四條規定人民有集會之自由，此與憲法第十一條規定之言論、講學、著作及出版之自由，同屬表現自由之範疇。本於主權在民之理念，人民享有自由討論、充分表達意見之權利，方能探究事實，發見真理，並經由民主程序形成公意，制定政策或法律。」因此，司法院大法官將集會遊行之表現自由，與憲法第十一條言論自由同列為實施民主政治最重要的基本人權。國家所以保障人民之此項權利，乃以尊重個人獨立存在之尊嚴及自由活動之自主權為目的。二、又司法院大法官會議解釋第六四四號「……言論自由有實現自我、溝通意見、追求真理、滿足人民知的權利，形成公意，促進各種合理的政治及社會活動之功能，乃維持民主多元社會正常發展不可或缺之機制（司法院大法官會議釋字第五○九號參照），其以法律加以限制者，自應符合比例原則之要求。現行集會遊行法第三十條之規定，賦予主管機關審查集會遊行發表之言論內容之權限，直接限制人民言論自由之基本權利，與憲法保障人民集會遊行表現自由之目的互相衝突。且以論罪科刑之手段保障所謂公署、公務員執行公務之正確性，顯然逾越憲法第二十三條所定之必要範圍，與憲法保障人民集會結社自由與言論自由之意旨不符。三、綜上，現行集會遊行法第三十條為刑法第一百四十條之加重刑罰特別規定，本席等認為，若政府機關或官員遭人民以侮辱性言論批評施政時，非但未能反躬自省，反而動輒祭出刑罰壓制威嚇人民，對於人民集會表現自由將生寒蟬效應，同時反轉民主國家人民與政府之主客地位，恐不利民主憲政之發展。立於憲法優位原則，並配合刑法第一百四十條之刪除，集會遊行法第三十條應同步予以刪除。

「集會遊行法刪除第三十條條文草案」，請審議案。

集會遊行法刪除第三十條條文草案對照表